黨的二十大報告指出,中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。在中國這樣一個大國,要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用,實現(xiàn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和核心功能的有效發(fā)揮,就應(yīng)立足自身國情、借鑒各國經(jīng)驗,不斷健全完善國資監(jiān)管體制,加快推動中國式國資國企治理的現(xiàn)代化。
從國際上看,盡管不同時期不同國家的國有經(jīng)濟發(fā)展方式和改革路徑不同,但國有經(jīng)濟在彌補市場失靈、逆周期調(diào)節(jié)、服務(wù)國家戰(zhàn)略、引導科技創(chuàng)新、保障基礎(chǔ)民生等方面,都發(fā)揮了積極的作用。考察全球經(jīng)濟發(fā)展史,西方發(fā)達國家在這點上亦未例外。對本國的國有經(jīng)濟和國有企業(yè),各國都有結(jié)合本國國情的監(jiān)管體制和治理體系,本期相關(guān)文章里就有詳細的介紹,其中關(guān)鍵一條經(jīng)驗就是政府規(guī)范監(jiān)管、有效監(jiān)管,絕不能出資人虛置。
從我國經(jīng)濟改革歷程看,國有企業(yè)改革長期是我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向,國資監(jiān)管在2003年后則從曾經(jīng)的“九龍治水”走向統(tǒng)一監(jiān)管,政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離成為監(jiān)管體制要求。黨的十八大以來,國資監(jiān)管體制進一步健全重塑,專業(yè)化、體系化、法治化“三化監(jiān)管”已成中國特色國資監(jiān)管的鮮明特點和突出優(yōu)勢;央企公司制改革全面完成,各級國有企業(yè)基本實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、外部董事原則上占多數(shù);堅持“兩個一以貫之”,把黨的領(lǐng)導有機融入公司治理,推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制更加成熟定型。
2003—2022年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額從8.3萬億元增長到81萬億元,利潤總額從0.3萬億元增長到2.6萬億元,全員勞動生產(chǎn)率從每人38.2萬元增長到每人76.3萬元,進入《財富》世界500強的國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)從2003年的6家增加到2022年的99家。實踐證明,黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善國資監(jiān)管體制的決策部署是完全正確的,我國的國資監(jiān)管體制和企業(yè)制度既符合中國國情、彰顯中國智慧,也完全符合市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大報告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要進一步實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就理應(yīng)推動中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度更加成熟定型,推動我國國資監(jiān)管更加成熟定型、中國式國資治理行穩(wěn)致遠,為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
(原詩萌)