□ 侯振洲 王 納

山西省長治市襄垣縣轄229個行政村，總?cè)丝?6萬人，耕地面積64萬畝，農(nóng)民人均三畝田、四畝山。作為山西省鄉(xiāng)村振興先行示范縣，襄垣縣全面推行“五+五代兩自主”模式，激發(fā)群眾自力更生、奮發(fā)有為的內(nèi)生動力，涌現(xiàn)出一批村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大先進典型，村集體收入30萬元以上村占比達到61.6%。

“五+”提振特色產(chǎn)業(yè)

在村黨組織領(lǐng)導下，村股份經(jīng)濟合作社結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展意向，通過對接公司企業(yè)、爭取單位幫建、依托賢人能人、采取共建共享、聯(lián)戶抱團發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索“合作社+”模式。

合作社+國企民企。村集體經(jīng)濟合作社通過整合土地、荒山、房屋、資金等生產(chǎn)要素，以折股量化形式或合同約定方式與企業(yè)公司合作經(jīng)營，企業(yè)負責項目運營和管理，村股份經(jīng)濟合作社提供配套服務(wù)。王橋鎮(zhèn)洛江溝村集中整理土地，優(yōu)化土地資源，與山西潞玉種業(yè)簽訂合作協(xié)議，通過“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”合作框架，集中規(guī)劃連片種植優(yōu)質(zhì)高粱4200余畝，發(fā)展玉米制種基地2055余畝，玉米大豆帶狀復(fù)合種植1000畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化發(fā)展，村集體每年增收25萬元。王橋鎮(zhèn)米坪村依托襄礦集團等企業(yè)駐村優(yōu)勢，堅持“強企帶村”，建設(shè)占地100余畝的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)“園中園”，采取“國企+支部+合作社+村級企業(yè)平臺”管理模式，為入駐企業(yè)提供生產(chǎn)生活服務(wù)，解決農(nóng)村就業(yè)80余人，村集體增收70萬元。

合作社+幫建單位。村股份經(jīng)濟合作社在駐村工作隊和“第一書記”的指導下，在幫建單位的支持下，爭取相關(guān)政策、資金、信息、技術(shù)等方面的支持，因地制宜發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。虒亭鎮(zhèn)建華村股份經(jīng)濟合作社出資20萬元，收回舊宅基地6處、3500平方米，在縣融媒集團幫助下，開發(fā)建設(shè)民宿群及配套項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)村向文旅村高質(zhì)轉(zhuǎn)型，村集體每年增收15萬元；西營鎮(zhèn)馬鞍山村經(jīng)濟合作社在縣衛(wèi)體局幫助下發(fā)展連翹產(chǎn)業(yè)；古韓鎮(zhèn)八里莊村股份經(jīng)濟合作社在縣文旅局幫助下，打造“知青文化”名片，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

合作社+賢人能人。村集體經(jīng)濟合作社依托“賢人”“能人”效應(yīng)，組織村民把承包地、荒山荒坡、廢舊房屋折股，共同發(fā)展休閑旅游、農(nóng)家樂等，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收。王村鎮(zhèn)南姚村袁家溝返鄉(xiāng)能人引資1.6億元，建設(shè)親子樂園、窯洞風貌、觀景勝地、療養(yǎng)基地等，增加村集體經(jīng)濟收入20萬元。紅土坪村經(jīng)濟合作社與萬興隆林牧有限公司合作，投資7000余萬元，打造集生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等為一體的復(fù)合型文化園。

合作社+專業(yè)合作社。村集體經(jīng)濟合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)手聯(lián)合，根據(jù)相關(guān)立地條件、資源稟賦、種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)產(chǎn)品加工等，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和專業(yè)合作社共同增收。夏店鎮(zhèn)平安村經(jīng)濟合作社與源田養(yǎng)殖專業(yè)合作社，共同投資1000萬元建成存欄10萬只的肉雞養(yǎng)殖場，每年集體增加收入10萬元。虒亭鎮(zhèn)上馬經(jīng)濟聯(lián)合社高架大棚草莓種植項目，采取“聯(lián)合黨支部+經(jīng)濟聯(lián)合社+農(nóng)戶”模式，由22個村集體經(jīng)濟合作社共同組建聯(lián)合社，每村以2000元一股自愿參股，按股分紅，參與村通過股權(quán)分紅、組織勞務(wù)等方式最高收益達20萬元，參與農(nóng)戶戶均增收可達3萬元以上，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益雙贏。

合作社+產(chǎn)業(yè)大戶。村集體經(jīng)濟合作社組織以農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地、房屋租賃等入股方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營“一村一品”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和村民雙增收。侯堡鎮(zhèn)安溝村和虒亭鎮(zhèn)種家?guī)X村經(jīng)濟合作社以村集體和農(nóng)戶房屋租賃等方式入股合作社，大力發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟；夏店鎮(zhèn)范嶺村支持綠海養(yǎng)殖合作社建設(shè)集種羊培育、肉羊養(yǎng)殖、日光溫室大棚及小雜糧種植、農(nóng)業(yè)機械服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治為一體的綠色循環(huán)經(jīng)濟民營企業(yè)；夏店鎮(zhèn)平安村推行“黨支部領(lǐng)辦、公司化運作、四社聯(lián)合、抱團發(fā)展”的模式，用產(chǎn)業(yè)鏈促進村村聯(lián)合，開展肉雞、肉牛養(yǎng)殖和食用菇種植，探索“養(yǎng)殖+種植+加工”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟全面發(fā)展，奏響了鄉(xiāng)村振興奮進曲。

“五代”提高集體收入

充分發(fā)揮村級帶頭人和經(jīng)紀人作用，找準村級集體經(jīng)濟與市場的聯(lián)結(jié)點，為農(nóng)戶服務(wù)、為市場主體服務(wù)，通過服務(wù)有效增加村集體收入。

工業(yè)產(chǎn)品“代工”。村集體經(jīng)濟合作社通過組織勞力、購買設(shè)備、提供場地等，為企業(yè)加工產(chǎn)品，按股取得收入。下良鎮(zhèn)上良村集體經(jīng)濟合作社以廠房入股，引進勞保服裝加工廠，讓村民就地務(wù)工成為可能，實現(xiàn)了按股分紅。

農(nóng)副產(chǎn)品“代銷”。村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，負責組織協(xié)調(diào)和提供場地，與企業(yè)公司簽訂合同保底收購農(nóng)產(chǎn)品，以銷促產(chǎn)、以產(chǎn)促銷，村集體在產(chǎn)品銷售議價中獲得收入。虒亭鎮(zhèn)司馬村股份經(jīng)濟合作社采取“股份經(jīng)濟聯(lián)合社+農(nóng)戶”模式運營高架大棚，合作社統(tǒng)一提供農(nóng)資、技術(shù)、銷售服務(wù)，農(nóng)戶負責種植、管護、采收、勞務(wù)等工作，參與農(nóng)戶40余戶，年度總收入210余萬元，集體經(jīng)營性收益15萬元。偉力文化傳播公司、金海集團、金鑫集團等民營企業(yè)，與古韓鎮(zhèn)閣老凹村、善福鎮(zhèn)南娥村等村簽訂協(xié)議，保底銷售陳醋、掛面、小米等農(nóng)產(chǎn)品，村集體每年增收5萬元。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“代管”。村集體和農(nóng)機大戶合作，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實行土地托管，村集體負責組織協(xié)調(diào)，農(nóng)機大戶具體實施，收取各種服務(wù)費用后按約定分紅。如侯堡鎮(zhèn)橋上村集體經(jīng)濟合作社采取“公司+農(nóng)戶”模式，成立農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，積極推廣土地托管模式。

集體資產(chǎn)“代營”。村集體經(jīng)濟合作社把荒山荒坡、商鋪礦山等生產(chǎn)要素，以入股、承包、出租等多種形式交由企業(yè)或個人進行經(jīng)營，村集體獲得分紅收益、承包收益和租金收益。古韓鎮(zhèn)南關(guān)村飲食文化一條街整體出租給民營公司進行運營，村集體每年獲取租金收益20萬元；下良鎮(zhèn)上良村依托襄礦集團上良煤業(yè)，發(fā)展田園綜合體產(chǎn)業(yè)項目，采取“村級主導+公司化運轉(zhuǎn)+按股分紅”模式，為村民提供近200個就業(yè)崗位，村集體經(jīng)濟增收150萬元。

后勤事務(wù)“代辦”。村集體經(jīng)濟合作社主動對接周邊企業(yè)，以集體承包形式，承擔企業(yè)衛(wèi)生保潔、造林綠化、物品運輸?shù)裙ぷ?，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)村集體增收。侯堡鎮(zhèn)東周村為農(nóng)貿(mào)市場提供環(huán)衛(wèi)保潔和物業(yè)管理服務(wù)，每年增收10萬元；夏店鎮(zhèn)付村為周邊企業(yè)提供運輸服務(wù)，每年增收30萬元。

“兩自主”提升組織能力

發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織的職能作用，盡職盡責主動謀劃發(fā)展，做到“自主決策、自主經(jīng)營”，實現(xiàn)由“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)展”，形成了主動發(fā)展、本領(lǐng)增強，務(wù)實發(fā)展、群眾認可，持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的良好局面。如善福鎮(zhèn)賈垴村股份經(jīng)濟合作社，自主建成運營存欄300只育肥羊養(yǎng)殖場，增加村集體收入10萬元；下良鎮(zhèn)水碾溝村投資300萬元，建設(shè)現(xiàn)代化標準雞舍，配套設(shè)施、購置設(shè)備，肉雞存欄20萬只，年出欄120萬只，為村集體經(jīng)濟增收20萬元。