李仁彬 廉通

編者按

近年來(lái)，成都突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本工作導(dǎo)向，以實(shí)施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為主線，深化“蓉城先鋒”基層黨組織和黨員示范行動(dòng)。6月中旬，經(jīng)基層自主申報(bào)、審查評(píng)估、綜合研判，2023年度“蓉城先鋒”示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵擬命名對(duì)象公示。如何發(fā)揮“雙示范”引領(lǐng)帶動(dòng)作用？本刊特邀專家學(xué)者進(jìn)行解讀。

“雙示范”引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織政治建設(shè)，為基層發(fā)展治理確保堅(jiān)強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)

旗幟鮮明講政治是基層黨組織建設(shè)的根本要求?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政根基，只有政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須把政治建設(shè)擺在首位。示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織和廣大黨員自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。黨的力量來(lái)自組織，要以提升組織力為重點(diǎn)，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織和廣大黨員見(jiàn)賢思齊“比學(xué)趕幫超”，讓基層黨組織和廣大黨員在對(duì)比中找差距，彌補(bǔ)短板和不足，不斷提高組織力，從組織上確保對(duì)基層發(fā)展治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用根本的是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委市委決策部署，示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織把上級(jí)黨組織決策部署轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺(jué)行動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)黨對(duì)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。如郫都區(qū)戰(zhàn)旗村黨委，充分發(fā)揮黨組織“火車頭”作用和黨員“主心骨”作用，始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化黨組織在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)保障作用，帶領(lǐng)戰(zhàn)旗村推進(jìn)基層發(fā)展治理取得顯著成效。

“雙示范”引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織思想建設(shè)，為基層發(fā)展治理明確前進(jìn)方向

思想是旗幟，旗幟就是方向。通過(guò)選拔示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵，激發(fā)基層黨組織和黨員群眾堅(jiān)持黨的思想引領(lǐng)的導(dǎo)向作用，確保基層發(fā)展治理前進(jìn)方向。強(qiáng)化馬克思主義理論武裝，對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，保持基層黨組織和黨員在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，把新思想新理念內(nèi)化為基層黨組織和廣大黨員群眾的政治認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，不斷用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織和廣大黨員不斷提升思想認(rèn)識(shí)能力，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，有的基層黨組織軟弱渙散，有的黨員理想信念動(dòng)搖，有的甚至走上違紀(jì)違法的道路。針對(duì)這些問(wèn)題，高揚(yáng)示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，就是大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)定理想信念，固本培元，堅(jiān)守黨的初心使命，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，做人民美好生活和民族復(fù)興偉業(yè)的不懈奮斗者。

“雙示范”引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織服務(wù)群眾，為基層發(fā)展治理提供動(dòng)力源泉

服務(wù)群眾是基層黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)。通過(guò)選拔示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵，帶動(dòng)全市廣大黨員干部用心用情用力解決基層困難事、群眾煩心事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵帶頭推動(dòng)基層黨組織健全民情民意訴求收集、辦理反饋機(jī)制，搭建群眾參與平臺(tái)，建立黨組織和黨員承諾踐諾服務(wù)群眾工作制度，切實(shí)做到思路從群眾中來(lái)、過(guò)程讓群眾參與、成果與群眾共享。示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織和廣大黨員主動(dòng)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，自覺(jué)把為民服務(wù)、履職盡責(zé)作為人生目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)樂(lè)于奉獻(xiàn)精神和敢于斗爭(zhēng)精神，為實(shí)現(xiàn)黨委政府提出的目標(biāo)任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗。如天府新區(qū)華陽(yáng)街道安公社區(qū)黨委，充分發(fā)揮廣大干部群眾創(chuàng)造偉力，創(chuàng)新實(shí)施“五線工作法”?三角自治模式、“1+6”社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，引領(lǐng)社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)發(fā)展治理，精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)持續(xù)提升居民幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)了形態(tài)優(yōu)美、服務(wù)完美、關(guān)系和美、人文善美、生活甜美“五美社區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。

“雙示范”引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織正風(fēng)肅紀(jì)，為基層發(fā)展治理營(yíng)造風(fēng)清氣正良好社會(huì)環(huán)境

正風(fēng)肅紀(jì)是基層黨組織建設(shè)的固本之策。作為一種制度化的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)選拔示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵，在黨內(nèi)外形成弘揚(yáng)正氣的“大氣候”和愛(ài)黨信黨的“大氛圍”，為基層發(fā)展治理營(yíng)造良好政治生態(tài)和風(fēng)清氣正和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。評(píng)選表彰先鋒模范的過(guò)程既是向民眾展現(xiàn)黨的良好形象的過(guò)程，也是營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和改善社會(huì)風(fēng)氣的過(guò)程，以榜樣力量引領(lǐng)黨內(nèi)行為規(guī)范和社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織進(jìn)一步深化黨群共建、黨建帶群建，引導(dǎo)廣大黨員群眾立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、履職盡責(zé)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾正“四風(fēng)”決不能松懈，更不能止步。示范基層黨組織和黨員示范標(biāo)兵引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展政德教育、家風(fēng)教育、警示教育，大力整治群眾身邊的不正之風(fēng)，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人弘揚(yáng)正氣、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以基層黨組織和廣大黨員的優(yōu)良作風(fēng)為基層發(fā)展治理保駕護(hù)航。

（作者：李仁彬，中共成都市委黨校黨史黨建教研部主任、教授；廉通，中共成都市溫江區(qū)委黨校講師）