[摘要]在黨的二十大報告中強調(diào)了要加強新時代廉潔文化建設，中國共產(chǎn)黨自成立以來就展開了對廉潔文化的探索，從新民主主義革命時期的初步探索到新中國成立之后的曲折演進，從改革開放以來的創(chuàng)新發(fā)展再到新時代的邁上新征程，廉潔文化建設在任何時代都是不容忽視的?；仡欬h的廉潔文化建設歷程，汲取黨廉潔文化建設經(jīng)驗，為新時代的廉潔文化建設提供指引。

[關鍵詞]中國共產(chǎn)黨；廉潔文化；歷史經(jīng)驗；啟示

[作者簡介]汪健，中共江蘇省委黨校碩士研究生，江蘇南京 210009。

[基金項目]江蘇省研究生科研與實踐創(chuàng)新計劃，項目名稱：“加強新時代廉潔文化建設的路徑研究”，項目編號：KYCX22_3874。

[中圖分類號] D261[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2023）02-0046-07

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，大會提出要堅定不移全面從嚴治黨，以黨的自我革命引領社會變革，以加強新時代廉潔文化建設打贏反腐攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱《意見》）就強調(diào)了加強新時代廉潔文化建設這一重大任務的重要性。中國共產(chǎn)黨自成立以來就十分重視廉潔文化建設，這是黨堅持自我革命跳出歷史周期率，永葆青春活力的重要保障。從中共一大的召開，并發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》，到中共二大在《關于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中明確提出黨的性質(zhì)與革命綱領，黨員的作風建設初顯萌芽；從中共七屆二中全會提出“兩個務必”，到十二大將反腐倡廉教育納入社會主義精神文明建設中，使得黨的廉潔文化建設日趨完善；從黨十八大以來將全面從嚴治黨納入“四個全面”，到黨的二十大提出全面從嚴治黨、堅持自我革命的新要求，使得黨的廉潔文化建設到達新高度。中國共產(chǎn)黨在百年來的歷史發(fā)展中，不斷推進廉潔文化建設，充分體現(xiàn)了黨在面對腐敗帶來的一系列挑戰(zhàn)與問題時，不忘初心、恪守本心，始終將人民利益放在首位，將黨自我革命的精神貫穿于黨的建設的始終?！耙允窞殓R，可以知興替”，認真總結百年來黨廉潔文化建設的豐富經(jīng)驗，與新時代黨的政治建設相結合，對于新時代的廉潔文化建設具有不可替代的理論與實踐價值。

一、中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設的發(fā)展歷程

回顧中國共產(chǎn)黨建設的百年歷史，從一定意義上說也是以廉潔文化建設孕育良好政治生態(tài)的歷史。中國共產(chǎn)黨始終將廉潔文化的建設作為治黨治國的重要舉措，在不同歷史時期，中國共產(chǎn)黨針對不同時期的現(xiàn)實問題，實事求是，堅持自我革命，不斷升華廉潔文化建設的理論價值，不斷豐富廉潔文化建設的內(nèi)涵。依靠廉潔文化的建設成效，不斷促進黨的先進性與純潔性的發(fā)展，使黨永葆青春與活力。依照黨的發(fā)展歷程，以及不同時期的政治任務，黨的廉潔文化建設大致可以分為四個階段。

（一）新民主主義革命時期黨的廉潔文化建設

中國共產(chǎn)黨的廉潔文化建設之路最早可以追溯到1921年黨的成立。黨的一大規(guī)定了黨的綱領與性質(zhì)，隨后黨的二大制定了《中國共產(chǎn)黨章程》，并通過了《關于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，進一步明確了“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級政黨”，“要‘到群眾中去，要組成一個大的‘群眾黨”。①這不僅是對黨的性質(zhì)及綱領的進一步明確，同時也要求黨員做一個為黨為民、大公無私的共產(chǎn)黨人，體現(xiàn)了早期的廉潔建設萌芽。

1927年9月，毛澤東領導秋收起義并到達了井岡山，至此進入到了中國共產(chǎn)黨領導的革命根據(jù)地時期。早在1926年8月4日，中共中央擴大會議發(fā)布《堅決清洗貪污腐化分子》的通告，這是黨的歷史上頒布的第一個懲治貪污腐化分子的文件，該通告將黨內(nèi)存在不堅定分子有可能走向腐敗變質(zhì)的情況指了出來，并表示“應該很堅決的清洗這些不良分子”，“樹立黨在群眾中的威望”。②在中央蘇區(qū)時期，新生的蘇維埃政權由于它的脆弱性和不穩(wěn)固性，導致黨內(nèi)腐敗思想滋生。針對這一情況，1929年毛澤東在古田會議上指出要加強黨的思想教育，用馬克思列寧主義武裝共產(chǎn)黨人的思想，用無產(chǎn)階級的先進思想洗滌廣大共產(chǎn)黨員的心靈，勢必保持革命隊伍的純潔性。1935年遵義會議的召開，對領導干部的作風問題提出了建設性意見。這一系列舉措讓黨員干部的廉潔形象深入廣大人民的心中，為日后的廉潔文化建設乃至革命勝利都打下了基礎。

在抗日戰(zhàn)爭期間，由于國共合作的確立，國共兩黨從原先的直接武裝斗爭轉變?yōu)榱恕昂推蕉窢帯?，國民黨對共產(chǎn)黨領導的抗日民主政權進行思想上的腐化誘導，不可避免地導致了極少部分意志不堅定者背叛革命。1937年秋，陜甘寧邊區(qū)政府成立后，立即提出了廉潔建設的問題，防止腐敗問題擴大化。不久后洛川會議召開，在《抗日救國十大綱領》中明確提出“實行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”。③1938年8月15日制定和頒布了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例（草案）》，該條例為陜甘寧邊區(qū)政府在1939年到1940年開展的“審干運動”與反對新貪官污吏和新劣紳的斗爭提供了法律根據(jù)。1942年為了徹底肅清曾經(jīng)給黨的事業(yè)造成嚴重危害的主觀主義、教條主義，開展了轟轟烈烈的延安整風運動，這不僅是一場提高馬克思主義理論素養(yǎng)的運動，更是一場以馬克思主義為核心的廉潔教育運動。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應該是十分廉政，不用私人，多做工作，少取報酬的模范?！雹芡ㄟ^精讀學習黨的重要文件，進行自我反思和自我批評，擺脫脫離群眾的不良作風，使黨內(nèi)確立了理論聯(lián)系實際，實事求是的思想路線，這為鑄造黨員內(nèi)心反貪反腐的心理防線提供了理論基石。1944年，由郭沫若《甲申三百年祭》所引發(fā)的歷史周期率問題也擺在黨的領導人面前。對此1944年毛澤東在《學習與時局》一文中分析了黨由于驕傲四次犯錯的原因并指出“不要重犯勝利時驕傲的錯誤”。⑤這種以史為鑒的優(yōu)良作風對當時乃至日后的廉潔文化建設都具有極其深遠的影響。

解放戰(zhàn)爭期間階級矛盾重新上升為主要矛盾，國民黨繼續(xù)沿用“和平斗爭”的方式，以達到從內(nèi)部瓦解中國共產(chǎn)黨的目的。中國共產(chǎn)黨在開展土地改革運動的同時進行了“三查”“三整”運動，即查階級，查思想，查作風；整頓思想，整頓組織，整頓作風。通過開展的一系列整黨整政整軍的運動，極大程度上保證了黨員隊伍的純潔性，凈化了黨內(nèi)的政治文化環(huán)境，增強了黨的凝聚力和公信力，助力了廉潔文化的進一步發(fā)展，也為奪取解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了基礎。

（二）社會主義革命和建設時期黨的廉潔文化建設

中國共產(chǎn)黨帶領著中國人民經(jīng)過28年艱苦卓絕的奮斗最終取得了偉大勝利，隨之中國共產(chǎn)黨也轉變?yōu)槿珖秶鷥?nèi)的執(zhí)政黨，這一歷史性轉變也對黨的廉潔文化建設提出了更高的要求。為了建設一個繁榮穩(wěn)定的國家，黨的廉潔建設必須要與時俱進，黨員也務必保持廉潔奉公，一心為民的形象，以廉潔建設推動國家建設。

毛澤東在新中國成立前夕召開的黨的七屆二中全會上就曾預見性地指出“黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”⑥會伴隨著勝利不斷滋生，他告誡全黨，奪取全國勝利只是黨萬里長征的第一步，要保持不驕不躁、謙虛謹慎的優(yōu)良作風，為此提出“兩個務必”警示和告誡全黨務必要堅守原則，注重自身作風建設，避免受到腐敗思想的毒害。新中國成立初期，也正如毛澤東所預想那般，黨內(nèi)出現(xiàn)了一批貪污腐敗分子，這嚴重損害了黨在人民大眾心中的形象，也嚴重威脅到新中國成立之初的穩(wěn)定。1950年5月開展了整風運動，從干部作風抓起，強調(diào)黨和民眾要密切聯(lián)系在一起，避免官僚主義，加強廉潔作風建設。1951年11月20日，毛澤東起草的《關于開展增產(chǎn)節(jié)約運動進一步深入反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭報告》中明確指出要嚴厲懲處貪污受賄的黨員和干部，同貪污、浪費、官僚這三個影響黨內(nèi)團結、助長腐敗風氣的毒瘤斗爭到底。同年12月1日中共中央作出《關于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》，進一步推進“三反”運動的發(fā)展，指出黨員“利用職權實行貪污和實行浪費，都是嚴重的犯罪行為”，⑦展現(xiàn)出黨杜絕歪風邪氣的強大決心。緊接著12月8日中共中央發(fā)出《關于反貪污斗爭必須大張旗鼓進行的指示》，將反貪污、反浪費、反官僚的斗爭同鎮(zhèn)壓反革命斗爭的重要性等同起來。隨著“三反”運動席卷全國，中共中央趁熱打鐵，雷厲風行地進行了“五反”運動，抵制了資本主義腐化思想的侵害。1952年4月，順應“三反”“五反”運動的要求，中國第一部反貪污條例《中華人民共和國懲治貪污條例》正式頒布，成為日后打擊貪污腐敗的有力武器。1956年9月，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會在北京召開，在總結了革命勝利經(jīng)驗和正確分析了國內(nèi)矛盾的同時對新環(huán)境下的廉潔文化建設也提出了新的要求，要杜絕思想上的主觀主義、工作上的官僚主義和組織上的宗派主義，促使廉潔文化建設得到進一步發(fā)展。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期黨的廉潔文化建設

1978年召開十一屆三中全會，自此國家進入到經(jīng)濟、政治、文化、法制全面發(fā)展的繁榮時期，但隨著改革開放的深入，在追求經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，西方自由主義、利己主義等不良思潮以及國內(nèi)滋生的享樂主義、拜金主義等不良風氣對新時期黨的廉潔文化建設提出了新的挑戰(zhàn)。

1983年，黨中央召開了十二屆二中全會，通過了《中共中央關于整黨的決定》，核心在于自上而下地整頓黨風，糾正了貪污腐敗等各類不良風氣，從而達到凈化黨組織的目的。除了制定相關法律法規(guī)，思想教育也是黨在這一時期廉潔文化建設的重要手段。1997年9月，黨的十五大提出要“堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵”。⑧為黨的廉潔文化建設提供了新思路，其中思想教育是前提性基礎，在打好基礎的同時依靠法律保障廉潔文化的建設，在建設過程中同樣離不開內(nèi)部和外部監(jiān)督。2002年11月8日，中共十六大召開，政治文化建設進入新的時期，廉潔文化建設成為政治文化建設的主要內(nèi)容之一。2004年9月黨的十六屆四中全會召開，將十五大“標本兼治、綜合治理”的反腐方針發(fā)展到“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針。到2005年，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》正是對十六字反腐方針的貫徹，該綱要不止完善了相關法律法規(guī)的具體措施，更是將廉潔文化建設的關口前移，特意強調(diào)預防腐敗在廉潔文化建設中的重要地位，除了嚴懲貪污腐敗行為，防患于未然也是尤為關鍵的部分。黨的一系列廉潔文化建設的舉措在這一時期都緊緊圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”這十六字方針，不斷豐富其內(nèi)涵，將廉潔文化建設推向了新的高度。

（四）新時代黨的廉潔文化建設

十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國政治、經(jīng)濟、文化等得到了空前發(fā)展，社會生產(chǎn)力和人民生活水平穩(wěn)步提高，中國對外開放水平也隨著綜合國力的提高進入新階段，改革同樣進入深水區(qū)，同時新發(fā)展也意味著新情況和新挑戰(zhàn)。面對復雜多變的國內(nèi)和國外雙重壓力，“四大考驗”和“四個危險”成為黨面臨的重大挑戰(zhàn)。這一時期的廉潔文化建設依托“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以問題為導向，全方位構建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，以常態(tài)化推進廉潔文化體系的形成。

2012年12月4日，中共中央政治局審議通過了《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，這是新時代加強廉政作風建設的第一槍，以習近平同志為核心的黨中央率先起模范帶頭作用，各部門各地區(qū)紛紛響應黨中央號召，在全國形成了良好的廉潔風氣。2013年習近平在黨的群眾路線教育實踐活動會議上聚焦“四風”這一影響政治生態(tài)的重大問題，即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，為此提出共產(chǎn)黨員要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”⑨的總要求革命自己，凈化自己，以達到純凈黨內(nèi)廉潔環(huán)境的目的。在整頓“四風”問題的同時，針對黨員干部存在的不嚴不實的問題，2015年4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，這是黨廉潔文化建設內(nèi)容的延展深化，提升了黨員干部的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)了黨員干部“懂修身，做實事”的能力，提高了黨員的個人廉潔素養(yǎng)。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，開展“兩學一做”是一場針對黨員鞏固理想信念的學習教育，具有學習主體廣泛性和學習方式常態(tài)化的特點，以遵守黨章為基礎，以學習習近平系列重要講話精神為切入點，教育全體黨員堅守黨性，遵守紀律，學會精神，用理想信念補足精神之鈣，營造清正廉潔的政治文化氛圍。黨的十九大以來黨中央將政治建設擺在了黨的建設的首要位置。2019年1月31日，黨中央頒發(fā)《關于加強黨的政治建設的意見》，提出全黨思想應該萬眾一心，以“永葆清正廉潔的政治本色”⑩為目標，在全黨樹立崇廉拒腐的政治風氣，將廉潔文化的建設作為政治建設的重要內(nèi)容。

依靠法律法規(guī)的制度化反腐與文化反腐相結合是黨十八大以來廉潔文化建設的主要特征。從中央做起，以上帶下，廣泛化、具體化地推進反腐制度的確立，法規(guī)制度作為廉潔文化建設的重要載體同時也是促進廉潔文化形成的基礎性保障。如黨中央出臺的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》就分別劃分出嚴于律己的準線和不可觸碰的底線，對黨員廉潔用權、廉潔從政提出了具體要求。同時中共中央還發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例》等等一系列法律法規(guī)，從權力監(jiān)督、權力運行等方面構建了相對完善的廉潔制度體系。黨中央自十八大以來，一直重視思想道德防線的構建，無論是“八項規(guī)定”還是整頓“四風”，不論是“三嚴三實”還是“兩學一做”都體現(xiàn)出黨中央對思想道德教育的重視。2022年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，習近平在十九屆中央紀委六次全會的重要講話中也指出黨員干部要“帶頭落實關于加強新時代廉潔文化建設的意見”，?再一次強調(diào)了廉潔文化在構建思想防線上的重要作用。二十大對全面從嚴治黨、堅持自我革命的再次強調(diào)更加充分證明了黨在全黨乃至全社會營造一種崇廉拒腐、清正廉明文化氛圍的堅定決心。

二、中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設的基本經(jīng)驗

回顧百年來的廉潔文化建設之路，要明白歷史的脈絡不能僅僅被梳理，更需要反思借鑒；歷史的經(jīng)驗不能僅僅被總結，更需要在新時代得到應用。堅持總結和學習黨在推進清廉文化建設中的寶貴經(jīng)驗，為推進新時代黨的建設新的偉大工程提供方向。

（一）堅持以人為本與時代任務相結合

在黨廉潔文化建設的百年歷程中，以人為本是黨員必須具備的重要品質(zhì)?！叭嗣袢罕娛菄业闹魅恕?，“一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾”，?為人民服務一直以來都是黨奉行的根本宗旨，樹立廉潔為了人民的理念是黨廉潔文化建設的關鍵。在黨歷史發(fā)展的任何時期，廉潔文化建設的出發(fā)點和最終目的都是保護人民利益，只有得到人民的支持才能使黨發(fā)展并壯大，“水能載舟，亦能覆舟”，?失去了人民的擁護，黨同樣也寸步難行。廉潔文化建設對黨在廣大人民群眾中的形象建立具有重要影響，能不能服務好人民，能不能讓人民滿意，能不能讓人民信任是評價一個黨形象好壞的評判標準，也是黨廉潔文化建設好壞的重要標準。培養(yǎng)共產(chǎn)黨員“不拿老百姓一針一線”?的廉潔精神，貫徹落實群眾路線，全心全意為人民服務，做好人民利益的捍衛(wèi)者是黨在百年廉政文化建設中總結出來的時代答案和寶貴經(jīng)驗。同時，廉潔文化在建設過程中是隨著黨政治任務的推進而不斷孕育成熟的。在新民主主義革命時期，黨的廉潔文化建設都是為革命工作服務，緊緊圍繞著軍事斗爭這一工作重心展開。在廉潔文化建設中發(fā)揚共產(chǎn)黨人艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的革命精神，是推動偉大革命事業(yè)順利進行的重要任務。黨的十一屆三中全會后，黨的工作重心轉移到了經(jīng)濟建設上來，這一時期的廉潔文化建設緊緊與經(jīng)濟建設相關聯(lián)，通過黨風黨紀的廉潔建設推動改革開放順利進行。進入新世紀，中國特色社會主義建設成為這一時期關乎國家繁榮富強的重中之重，廉潔文化建設自然而然圍繞其展開，以保證黨的先進性和純潔性為主要任務。

邁入新時代，加強廉潔文化建設，就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；堅持思想和黨同步，制度向黨看齊；堅持德法相結合的治國方針。實現(xiàn)廉潔文化建設工作圍繞群眾的根本利益展開，并順應新時代政治任務的推進而發(fā)展。

（二）堅持治標與治本相結合

在黨的廉潔文化建設過程中一向貫徹雷厲風行的治標舉措，同時日益完善的治本體系建設也是防范腐敗滋生的有效手段。在黨的百年歷程中，堅持標本兼治，嚴懲與預防手段并舉是黨廉潔文化建設的主要措施與方針。以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人預見了受主觀主義、個人主義等不良思想的影響，黨內(nèi)會出現(xiàn)腐敗墮落的情況，及時開展整風運動，從整頓不良風氣入手，打好提前量，避免了不良風氣的影響擴大，同時針對已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，頒布明確的法規(guī)，堅決清洗腐敗分子，為后來的廉潔文化建設提供了基石?！皟蓚€務必”的提出預見性地告誡全黨在新中國成立后要筑立起思想防線，杜絕腐敗思想的侵蝕，同時整風、整黨和“三反”“五反”運動的開展，黨中央貫徹了雷厲風行、真抓實干、一抓到底的作風，表明了黨拒腐防貪的決心。改革開放之后，鄧小平明確指出在以經(jīng)濟發(fā)展為中心的同時必須預防腐敗，“風氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變質(zhì)”，?同時強調(diào)制度反腐的重要性與必要性。江澤民提出“治標和治本，是反腐敗斗爭相輔相成、相互促進的兩個方面”，?廉潔建設要做到從源頭預防腐敗，用法律嚴懲腐敗。胡錦濤指出反腐倡廉“要堅持治標與治本、懲治和預防兩手抓，兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然”，?要建立健全完善的廉潔文化體系。黨的十八大以來，習近平立足于時代要求，總結了歷史經(jīng)驗，科學地闡述了有關反腐倡廉的一系列系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富的新觀點、新理論和新思想。他指出要從衍生腐敗的源頭出發(fā)，牢筑拒腐防變的思想防線，從源頭預防腐敗，同時要“做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”。?二十大的順利召開表明了中國人民正朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，向著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。新使命當前，要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，要始終堅持標本兼治，永遠保持“趕考”的清醒和謹慎、韌勁和執(zhí)著，把全面從嚴治黨和黨的自我革命不斷推向深入。

（三）堅持思想建設與制度建設相結合

回顧黨廉潔文化建設的百年歷史，思想建設一直作為建設過程中的基礎為廉潔文化的建設指引方向，而制度建設則為廉潔文化的完善提供規(guī)范與保障。各個時期的廉潔文化都依托于思想反腐與制度反腐兩種路徑而緊密結合、齊頭并進。為了抵制各種非無產(chǎn)階級不良思想的侵蝕，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人開展了轟轟烈烈的整風運動，從思想道德層面提高黨員覺悟，有效避免了不良思潮影響的擴大化，同時這一時期頒布了一系列條例，召開了一系列會議，從制度層面深層次地完善了組織結構，為黨內(nèi)廉潔文化建設提供了基礎。新中國成立后，針對初步勝利可能帶來的一些腐敗問題，黨開展了整風、整黨運動，還頒布了《關于整頓黨的基層組織的決議》《關于發(fā)展新黨員的決議》和《中華人民共和國懲治貪污條例》等法規(guī)條例，進一步完善了廉潔文化的制度建設。改革開放之后，鄧小平指出在防治經(jīng)濟建設發(fā)展時帶來的腐敗問題，要從提高黨員思想素質(zhì)出發(fā)，同時指出“要靠法制，搞法制靠得住些”。?江澤民提出“通過學習和教育，能夠提高廣大黨員、干部的思想政治素質(zhì)，提高全心全意為人民服務的自覺性，提高抵制剝削階級思想侵蝕的自覺性，提高模范遵紀守法的自覺性”。?胡錦濤認為“放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因”，因此大力倡導開展反腐的思想教育活動。這一時期，先后出臺了《關于加強廉政文化建設的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度法規(guī)，將廉潔文化制度建設拉到了新的高度。黨的十八大以來，習近平指出要堅定理想信念，緊抓共產(chǎn)黨員廉潔從政這一思想道德基礎，同時“要堅持用制度管權管事管人”，“把權力關在制度的籠子里”。而今，要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，無論在中央還是地方，都緊抓樹立共產(chǎn)黨人堅定理想信念這一思想教育工作，將廉潔文化的制度建設與依法治國的國家治理體系相結合，與全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局相結合，扎牢制約腐敗的“無形”與“有形”兩種籬笆，形成卓有成效的合力。

三、中國共產(chǎn)黨加強新時代廉潔文化建設的啟示

習近平在黨的二十大報告中強調(diào)：“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒?！绷⒆阌诎倌陙砹疂嵨幕ㄔO的新起點，站在勇于自我革命的高度，新時代的廉潔文化建設要充分借鑒學習，走出屬于中國特色的新道路。

（一）以堅定政治立場為廉潔建設提供思想保障

堅定政治定力，站穩(wěn)政治立場是黨員干部的“立身基石”。強調(diào)反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場和重大政治任務。因此，政治性是新時代黨廉潔文化的最鮮明屬性，明確政治立場是黨廉潔文化建設的首要要求。

一是堅定信仰信念信心。以理想信念強基固本，將廉潔奉公的理念根植于廣大黨員心中。中國共產(chǎn)黨黨員的政治靈魂便是理想信念，樹立堅定的理想信念不僅體現(xiàn)了黨的立場和方向，更決定了黨員的思想境界與行為舉止。新時代的廉潔文化建設必須將理想信念的樹立放在首要位置，在實踐中，將個人理想與黨、人民和國家的理想相結合，做到知行合一，肩負起時代使命，積極投身于新時代的建設中。

二是強化理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是新時代廉潔文化建設的根本遵循，要充分利用習近平新時代中國特色社會主義思想這一強大理論武器，武裝思想，指導實踐，從而提升黨員抗腐的自制力、覺悟力、意志力。同時要堅持運用馬克思主義科學的世界觀和方法論，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義推動廉潔文化的理論發(fā)展，為廉潔文化建設提供理論支撐和實踐指導。要將黨建設成一個馬克思主義學習型政黨，不斷與當今新時代的新主題、新實踐相結合，創(chuàng)新理論與黨史學習教育常態(tài)化、長效化相結合，使黨員干部在黨史學習教育中不斷提升思想境界，加固思想防線，堅定政治立場。

三是加強領導干部家風建設。領導干部的家風家教不僅會影響其一家的作風，更關系著其政治立場的堅定與否，是黨廉潔建設的風向標?！妒昼R錄》從政箴言中提到：“公子公孫做官，一切倍要謹慎、檢點，做官自己腳跟須正，持門第不得?！薄叭沼霉?jié)儉，可以成廉。”這些都是在告誡王啟汸做官要盡職盡責，不能仗著為官要求特殊待遇，要做到嚴于律己，一心為民?；仡櫚倌暾鞒?，無數(shù)革命前輩在家風家訓上作出成功示范，如今，領導干部更要繼承和發(fā)揚革命前輩的模范家風，加強家風建設，做到修身齊家。唯有在黨內(nèi)政治覺悟上不斷發(fā)展，中國共產(chǎn)黨才能更好地彰顯特有的政治屬性，樹立明確的政治方向。

（二）以堅持群眾路線為廉潔建設提供力量保障

黨性和人民性是中國共產(chǎn)黨成立以來就相互依存、不可分割的特性，這句話也在二十大報告中充分體現(xiàn)，會議指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本?！毙聲r代的廉潔文化建設依然要以人民為出發(fā)點，在廉潔文化建設中依靠人民群眾的力量來監(jiān)督自己、完善自己。

一是繼續(xù)堅守以人為本的立場?！懊裥氖亲畲蟮恼?，正義是最強的力量”，習近平在十八屆中央紀委六次全會上的這句講話深刻詮釋了黨為人民服務的信念宗旨，同時也體現(xiàn)黨中央嚴腐拒貪的強烈決心。黨得到了人民的支持和擁護，人民群眾也積極響應黨的領導。新時代的中國共產(chǎn)黨黨員要時刻詢問自己“我是誰、為了誰、依靠誰”這三個問題，要將“我將無我，不負人民”的精神境界作為自己一生的價值追求，要把解決好人民群眾的切身問題作為自己工作的出發(fā)點和落腳點，為廉潔文化的建設贏得最磅礴的人民群眾力量的支持。

二是增強人民群眾參與反腐倡廉的意愿。在廉潔文化的全面推進過程中，黨員干部要起到關鍵性作用，而廣大人民群眾則要起到基礎性作用。在全社會范圍內(nèi)形成崇廉尚潔的廉潔文化氛圍，既離不開黨員干部的以身作則，也離不開廣大人民群眾的積極參與。而群眾在參與廉潔文化建設過程中常常存在“與我無關”論、對腐敗形式的多樣性認識不足、對反腐信心不足及擔心自身安全等現(xiàn)實問題。新時代的廉潔文化建設必須借助廣大人民群眾的堅實力量，消除民眾參與反腐的后顧之憂。通過普及廉政知識，弘揚崇廉拒腐社會風尚，運用新媒體新技術傳播廉潔文化，提高群眾對腐敗形式、腐敗手段、腐敗危害等的認識水平，從中感受到黨中央嚴懲腐敗的決心，增強人民參與反腐倡廉的自信心。

三是要完善人民群眾參與反腐倡廉的體制機制。新時代，反腐敗工作仍面臨著許多問題，如反腐敗機構職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責任追究不夠等等。針對這些情況，要加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，這也是人民群眾參與反腐倡廉的重要保障，同時新時代的廉潔文化建設之路也必須依靠廣大人民群眾才能穩(wěn)步前進。健全體制機制，提高人民參與感，首先要增強政府的信息公開程度，讓人民群眾能夠監(jiān)督到黨員干部。其次借助互聯(lián)網(wǎng)擴寬反映渠道，增強傳統(tǒng)渠道的反映效率，健全相對應的反饋機制及時回復人民群眾所提的問題。最后建立健全科學的舉報保護制度，完善個人信息保護系統(tǒng)，將保護人民群眾的人身安全放在舉報機制的首位。

（三）以厚植文化根基為廉潔建設提供文化保障

廉潔文化作為中國共產(chǎn)黨政治文化建設的重要內(nèi)容，是國家廉潔政治建設的必然助力。黨的廉潔文化正是在革命文化、社會主義先進文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化組成的深厚文化背景下得到了培育，并從中汲取養(yǎng)分而日趨成熟。新時代的廉潔文化建設關鍵在于不忘本來，繼承屬于中華民族獨有的優(yōu)秀文化，同時也要過濾性地借鑒國外政黨廉潔文化建設中的成功經(jīng)驗，使得廉潔文化建設內(nèi)涵不斷豐富完善，向更深層次發(fā)展。

一是用革命文化淬煉品格。革命文化是中國共產(chǎn)黨在百年歷史進程中經(jīng)過不斷奮斗而創(chuàng)造出的寶貴精神財富，是中國革命精神的文化傳承。新時代的廉潔文化建設要傳承以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，中國共產(chǎn)黨黨員正是依靠著精神譜系才不斷取勝。習近平曾說過：“無數(shù)革命先烈留下的優(yōu)良傳統(tǒng)，是永遠激勵我們前進的寶貴財富，任何時候都不能丟?！眰ゴ蟮母锩攘沂屈h員干部學習的榜樣，他們留下的精神財富數(shù)不勝數(shù)，其中囊括的廉潔精神更是讓人動容，是新時代黨員們最應該學習的鮮活的例子。二是用社會主義先進文化培育文化土壤。社會主義先進文化以其人民性、發(fā)展性和時代性已經(jīng)成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚基礎，對凝聚社會精神力量，形成廣泛的文化認同，促進廉潔文化的傳播具有極其重要的作用。新時代社會主義先進文化的關鍵在于社會主義核心價值觀的培育和踐行，廉潔文化正是要依靠社會主義核心價值觀來凝神聚氣，進而提高黨員干部的政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)，在全社會形成崇尚廉潔的良好社會風氣。同時，全球化的浪潮和構建人類命運共同體命題的提出，廉潔文化建設除了汲取本國治國理政的成功經(jīng)驗外，也應以開放包容的心態(tài)和“取其精華，去其糟粕”的方法去吸收借鑒世界范圍內(nèi)優(yōu)秀的廉潔文化成果，為本國廉潔文化土壤的培育助力。三是用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提升精神境界。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族經(jīng)過數(shù)千年大浪淘沙積淀而來的優(yōu)秀文化寶藏，蘊含著幾千年來中華兒女的智慧結晶。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為如何在新時代下加強廉潔文化建設提供了珍貴啟示，因此新時代的黨員干部要帶頭從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取廉潔奉公、一心為民等養(yǎng)分進而提高思想境界，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔故事、廉潔觀點和廉潔品格，同時要結合新時代下的新國情、新問題，做到歷史與現(xiàn)實、繼承與創(chuàng)新的有機結合，推動廉潔文化的創(chuàng)新性發(fā)展，為加強新時代廉潔文化的建設提供新思路、新方法。

[注釋]

①中國共產(chǎn)黨簡史[M].北京：人民出版社，2021：16.

②建黨以來重要文獻選編（1921—1949）（第三冊）[M].北京：中央文獻出版社，2011：348.

③毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：355.

④毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：522.

⑤胡喬木回憶毛澤東[M].北京：人民出版社，2014：303.

⑥毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991：1438.

⑦建黨以來重要文獻選編（第二冊）[M].北京：中央文獻出版社，1992：483.

⑧中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，1997：50.

⑨十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014：326.

⑩十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014：42.

?習近平.習近平談治國理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022：551.

?十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014：471.

?習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：53.

?胡喬木文集（第二卷）[M].北京：人民出版社，2012：639.

?鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：154.

?十五大以來重要文獻選編（中）[M].北京：人民出版社，2001：1563.

?胡錦濤文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，2016：45.

?十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016：203.

?鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：379.

?江澤民文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，2006：326.

十六大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2008：176.

十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016：58.

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2022：53.

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2022：38.