郭虹

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市建設水平的提高，城市建設檔案逐漸在城市建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。但同時，城市建設檔案管理在新時代也面臨著各種難題和挑戰(zhàn)，想要使城市建設檔案在新時期的建設中發(fā)揮應有的作用，就要充分提升城市建設檔案管理的實效性，保證城市建設檔案和相應的管理都能夠得到新的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市建設檔案管理；實效性；優(yōu)化策略

城市建設檔案是在城市規(guī)劃、建設和管理等活動中形成并歸檔的科學技術(shù)文件，其有效記錄了城市建設的全部過程，在城市建設和城市規(guī)劃中有著不可或缺的作用。做好城市建設檔案相應的管理工作，可以使城市建設檔案的作用得到有效增強。

一、城市建設檔案管理的重要性

城市建設檔案是城市建設規(guī)劃中的重要部分，依托于城市建設檔案專業(yè)且詳細的內(nèi)容，城市建設工作才能夠得到有效開展。而做好城市建設檔案的管理工作，可以使城市建設檔案的實效性逐漸提升，發(fā)揮出更加關(guān)鍵的城建規(guī)劃作用。

1.提升城市建設檔案的準確性

城市建設檔案是對城市建設過程的有效記錄，能夠真實展現(xiàn)城市建設的全過程，城市建設檔案不僅能夠?qū)Τ鞘械拈L期建設工作做出有效的指導，還能夠進行建設數(shù)據(jù)的有效記錄，保證城市在翻新、管理和運營的過程中能夠得到準確的數(shù)據(jù)支持。一旦城市建設檔案失去了應有的準確性，也就失去了對城市建設進行有效規(guī)劃的作用，無法使城市管理得到有效參考的核心作用。因此，一定要充分做好城市建設檔案管理，讓城市建設檔案的準確性得到有效保證。首先，在進行城市建設檔案管理的過程中，管理工作的有效落實能夠充分保證城市建設檔案數(shù)據(jù)的有效性和嚴謹性，能夠?qū)Τ鞘薪ㄔO工作進行充分的規(guī)劃和指導，保證城市的建設工作能夠順利和有效完成。同時，在持續(xù)的城市建設檔案管理過程中，城市建設檔案能夠得到積極篩選，城市建設檔案中的問題能夠得到及時的解決，可以使城市建設檔案的嚴謹性得到保障，使城市檔案的準確性能夠得到持續(xù)提升。其次，通過城市建設檔案的有效管理，可以讓城市建設檔案得到更加細致、明確的劃分，讓城市建設檔案的內(nèi)容更加豐富，使城市建設檔案的準確性和嚴謹性得到充分提升，讓城市檔案的應用具有更加重要的價值。同時，城市建設檔案在接受持續(xù)的管理過程中，能夠逐漸產(chǎn)生更加有效的形式，能夠充分有效地對城市建設情況記錄和表達，使城市建設檔案隨著時代的發(fā)展得到有效的進步。

2.提升城市建設檔案的有效性

城市建設檔案一般在城市建設規(guī)劃和實際建設過程中有著十分重要的作用。借助城市建設檔案，城市建設規(guī)劃能夠通過準確的數(shù)據(jù)參考和總體的建設走向，決定當前的建設內(nèi)容和形式，保證城市建設規(guī)劃前后一致，防止城市建設規(guī)劃的混亂。在城市的翻新、重建、管理過程中，建設人員也能夠通過對城市建設檔案的有效查閱，了解到城市建設過程中的詳細數(shù)據(jù)，保證翻新和重建工作能夠得到落實，提高城市建設管理的有效性。一旦城市建設檔案管理不完善，就可能導致城市建設工作缺少有效的指導，增加城市建設工作的難度，影響正常的城市建設工作。首先，在進行城市建設檔案管理的過程中，城市建設檔案的完善性可以得到有效提升，依靠完善的城市建設檔案，城市建設相關(guān)的事項能夠得到有效完成，城市建設的效果可以得到充分提升。同時，城市建設檔案管理工作能夠使重要的城市建設數(shù)據(jù)得到有效搜集，且能夠長時間進行保存，在進行城市建設檔案的使用時，基于日常的有效管理，可以充分提升城市建設檔案管理的有效性，保證城市建設工作的效果。其次，完善的城市建設檔案管理工作能夠充分保證在城市建設的關(guān)鍵時期，城市建設檔案能夠得到完整有效的調(diào)用，使城市建設工作得到穩(wěn)定的數(shù)據(jù)支持，充分發(fā)揮城市建設檔案的作用，保證城市建設檔案應用的有效性。

3.增強城市建設檔案的全面性

城市建設檔案作為城市建設過程中持續(xù)產(chǎn)生和歸檔的檔案類型，包含規(guī)劃、土地和建設等各方面的內(nèi)容，且在時間上能夠提供連續(xù)的城市建設數(shù)據(jù)。通常來說，城市建設檔案能夠?qū)Τ鞘械慕^大部分建設內(nèi)容完整記錄，具有全面、豐富和嚴謹?shù)奶攸c。通過城市建設檔案的相關(guān)管理，可以使城市建設檔案的覆蓋范圍更加廣泛、檔案內(nèi)容更加詳細，有效展現(xiàn)相關(guān)建設的內(nèi)容，將建設工作中的特殊部分及建設工作的詳細數(shù)據(jù)進行積極整理和分類。首先，在進行城市建設檔案的管理過程中，能夠?qū)n案內(nèi)容積極整理，保證檔案內(nèi)容能夠?qū)Τ鞘薪ㄔO過程中各個方面的詳細情況進行收集，有效地開展城市建設工作，讓城市建設檔案的內(nèi)容更加豐富。其次，通過城市建設檔案的有效管理，可以讓城市建設檔案的歸類更加細致，使城市建設過程中檔案的收集越來越全面，保證城市建設工作的穩(wěn)定實施，充分拓展城市建設檔案的內(nèi)容，使城市建設檔案發(fā)揮更加重要的作用。

二、城市建設檔案管理的主要問題

在進行城市建設檔案管理的過程中，由于城市建設檔案的專業(yè)性強，涉及范圍廣泛，且檔案的歸檔過程較為復雜，一旦管理不當，就很可能出現(xiàn)問題，造成一定的風險。面對城市建設檔案管理中的問題，應當充分認識管理工作，深度剖析問題出現(xiàn)的原因，找到解決問題的實際辦法。一旦對城市建設檔案管理中的問題產(chǎn)生疏忽，就容易導致城市建設檔案管理工作失效，使城市建設檔案的應用出現(xiàn)一定的阻礙。首先，由于城市建設檔案歸檔十分復雜，檔案內(nèi)容的收集和管理都存在著一定的困難，加上各檔案管理部門的管理方式并不相同，在管理的過程中很可能出現(xiàn)檔案收集和整理不一致的現(xiàn)象，導致檔案內(nèi)容的完整性出現(xiàn)問題，影響檔案的長期保存。同時，由于城市建設檔案在不同的部門進行收集和管理，加大了檔案移交和整理的難度，使檔案管理工作開展得十分困難，管理工作的步驟也十分復雜。其次，城市建設過程中的新舊檔案持續(xù)積累，給城市建設檔案的更新和整理帶來了一定的難度，城市建設檔案管理工作的復雜性持續(xù)提升。同時，想要對越來越復雜的城市建設檔案進行有效的保存，需要消耗大量的人力和物力成本，容易導致檔案管理過程中大量的資源消耗，使城市建設檔案管理工作逐漸復雜和困難。另外，城市建設檔案涉及城市建設的多個方面，檔案內(nèi)容十分繁復，在進行查閱的過程中，想要對特定的內(nèi)容進行有效查閱十分困難，非常影響檔案查閱的效率。同時，由于檔案內(nèi)容十分復雜，對重要檔案的修復和備份也十分艱難，一旦檔案管理出現(xiàn)疏忽，就容易導致檔案內(nèi)容的缺失，導致檔案內(nèi)容出現(xiàn)不完整的現(xiàn)象，影響后期檔案的使用。

三、城市建設檔案管理的優(yōu)化策略

城市建設檔案管理工作是保證城市建設檔案實效性的重要工作，一定要在新的時代做好管理工作，有效保證城市建設檔案管理辦法的優(yōu)化，明確優(yōu)化路徑，保證優(yōu)化效果，使城市建設檔案管理工作能夠隨著時代的發(fā)展得到相應的進步。

1.落實管理責任

城市建設檔案的整理和管理涉及多個部門，在進行檔案管理的過程中，很可能出現(xiàn)一定的問題，導致檔案管理能力下降，使城市建設檔案出現(xiàn)不嚴謹、不準確以及不全面的現(xiàn)象。因此，應有效落實管理責任，使城市建設檔案的數(shù)據(jù)能夠得到充分管理，讓城市建設項目在進行歸檔的過程中得到各個部門的有效支持，保證后期的城市管理工作能夠得到優(yōu)化。首先，在城市建設檔案管理的過程中，應落實管理責任，明確各部門的工作職責和工作范圍，保證城市建設檔案數(shù)據(jù)嚴謹和完整，使建設部門的檔案內(nèi)容能夠相互聯(lián)系，相互補充，充分提高檔案管理工作的有效性。同時，在進行檔案管理的過程中，應有效建立責任分區(qū)，使檔案管理中的不同工作能夠由不同的人員負責，保證檔案管理工作的嚴謹性，減輕檔案管理人員的負擔，使檔案管理工作得到優(yōu)化，保證檔案管理工作穩(wěn)定落實。其次，應建立檔案管理監(jiān)督崗位，使檔案管理人員能夠互相監(jiān)督及互相指導，保證檔案管理工作的有效性和嚴謹性，使重要的城市建設檔案具備完善的數(shù)據(jù)管理和內(nèi)容管理，使城市建設檔案的管理工作得到有效開展和提升。同時，通過建立監(jiān)督崗位的方式，也可以使城市建設檔案數(shù)據(jù)得到嚴謹?shù)氖占驼?，充分保證城市建設檔案的嚴謹性和有效性。另外，通過落實管理責任，能夠使檔案管理工作更加清晰和明確，使管理工作的有效性得到加強，為新時期的檔案管理工作奠定堅實的基礎。

2.加強制度建設

制度建設是檔案管理工作實行過程中的關(guān)鍵部分，基于科學及合理的制度建設，管理工作能夠得到有效的制約和指導，充分保障檔案管理工作的有效性和有序性，使檔案管理工作產(chǎn)生積極的作用。在城市建設檔案管理工作中，通過加強制度建設，能夠積極有效地開展檔案管理工作，但同時，也要注意加強制度建設的方式，使制度建設能夠?qū)n案管理工作產(chǎn)生積極的啟發(fā)和引導。首先，應當制定城市建設檔案管理工作標準，使檔案管理人員能夠按照相應的標準，有效完成城市建設檔案相關(guān)的管理，確保城市建設檔案管理工作能夠落在實處，真正使城市建設檔案得到積極有效的管理。同時，根據(jù)相應的管理標準，檔案管理工作也能夠通過更加有效的方式開展，使城市建設檔案得到更加嚴謹、全面的管理，使城市建設檔案管理工作能夠順利開展。其次，應當建立檔案管理工作的相關(guān)規(guī)劃，使檔案管理工作能夠按照規(guī)劃不斷調(diào)整，讓檔案管理人員真正認識新時代城建檔案管理工作的開展路徑，確保城建檔案管理工作能夠隨著時間的推移得到有效開展。同時，檔案管理工作的相關(guān)規(guī)劃還應當隨著時代的變化不斷調(diào)整，保證城市建設檔案管理工作能夠符合時代的發(fā)展的相關(guān)要求，持續(xù)穩(wěn)定地開展檔案管理工作。另外，通過加強制度建設的方式，能夠進一步增強城市建設檔案管理的作用，更加有效地應用城市建設檔案，使其工作質(zhì)量和效率能夠得到快速提升。

3.建立城市建設檔案管理信息化系統(tǒng)

隨著時代的變化和信息技術(shù)的發(fā)展，我國對城市建設檔案管理工作的要求也在不斷提升。在我國住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《城市建設檔案管理規(guī)定》中，第四條明確指出，城建檔案的管理應當逐步采用新技術(shù)，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。因此，城市建設檔案管理工作應當根據(jù)時代發(fā)展的趨勢，充分利用新時代的先進技術(shù)，優(yōu)化城市建設管理工作，提升城市建設檔案管理的工作質(zhì)量和效率。首先，隨著科學技術(shù)的發(fā)展和信息技術(shù)的不斷完善，通過建立信息化系統(tǒng)的方式使城市建設檔案管理工作適應時代發(fā)展的要求。在進行城市建設檔案管理過程中，基于檔案管理信息化系統(tǒng)的有效建設，可以使城市建設檔案以電子信息的方式保存，有效降低檔案管理的負擔。同時，應確保城市建設檔案管理信息化系統(tǒng)的安全性，嚴格落實保密管理工作，根據(jù)檔案的重要程度設置不同的加密等級。其次，通過建設城市檔案管理信息化系統(tǒng)，能夠提高城市建設檔案的查詢和使用效率，城市建設檔案能夠有效完成跨區(qū)域和時間的共享，充分提高城市建設檔案的利用率。同時，城市建設檔案的整理、上傳和歸檔也可以在信息化平臺中進行，使檔案信息的收集能夠順利跨越各部門、單位之間的限制，有效提高檔案管理和城市建設管理工作的效率。另外，檔案信息化平臺也可以對有需要的部門開放，檔案管理部門可以按照檔案的查詢需求開放不同的查詢權(quán)限，充分保證檔案信息查詢的有序性和安全性。

4.加強人才培養(yǎng)

隨著城市建設檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展，在實際管理的過程中，也應當讓相關(guān)人員提高對管理工作的認識，在實際進行管理的過程中加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)，以有效保證管理工作的實際效果，解決管理工作中存在的實際問題。同時，通過人才培養(yǎng)的方式，能夠不斷促進管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，使相關(guān)人員持續(xù)加深對檔案管理工作的認識，解決管理工作中存在的問題。因此，應當充分做好專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。首先，在人才培養(yǎng)的過程中，應當加深檔案管理相關(guān)人員對建設檔案管理模式現(xiàn)代化發(fā)展的認識，讓相關(guān)人員充分明確檔案管理的實際方法，讓相關(guān)人員在檔案管理的過程中持續(xù)完成管理模式的創(chuàng)新工作，優(yōu)化檔案管理水平。其次，隨著檔案管理工作的不斷發(fā)展，管理工作中對信息技術(shù)和相關(guān)設備的應用已經(jīng)越來越廣泛，想要加強檔案管理工作，就要提高管理人員產(chǎn)生對信息技術(shù)應用的全面認識，在管理的過程中不斷進行信息技術(shù)的更新。另外，應當定期進行專業(yè)人才的培訓工作，不斷更新檔案管理方法，加強信息技術(shù)的應用，以人才培養(yǎng)的方式持續(xù)支撐檔案管理工作的創(chuàng)新，為檔案管理工作的開展提供動力。

四、結(jié)論

總而言之，城市建設檔案管理是城市建設中的重要工作之一，一定要充分做好城市建設檔案管理工作，使其能夠得到有效的管理和應用。隨著時代的發(fā)展和科技的進步，城市建設檔案管理工作應該不斷掌握新方法，應用新技術(shù)，使城市建設檔案管理工作得到進一步優(yōu)化和提升，不斷發(fā)揮城建檔案的作用。

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（作者單位：山東省濟寧市城市建設檔案館）