《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編輯部/編

編者按：

2023年4月13日，“推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)（南昌）高峰論壇”在江西南昌成功舉辦。本次論壇以“深化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和公共資源交易平臺(tái)融合發(fā)展，在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，通過(guò)形勢(shì)分析、政策解讀、經(jīng)驗(yàn)分享，推動(dòng)行業(yè)、市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展邁向新臺(tái)階。高峰論壇上，江西省公共資源交易集團(tuán)、廣州交易集團(tuán)、深圳交易集團(tuán)三家以案例分享的形式，介紹了各自在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與公共資源交易平臺(tái)融合發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)其他產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)如何融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒?！懂a(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編輯部根據(jù)高峰論壇上相關(guān)講話，依照發(fā)言順序編輯本文，以饗讀者。

自2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）以來(lái)，在中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，重慶、山東、上海、廣東、江西、深圳、廣州等地以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為依托，成功組建省級(jí)公共資源交易集團(tuán)，形成了“重慶經(jīng)驗(yàn)”“山東模式”“江西做法”“廣東模式”等多種方式并存、多元化發(fā)展的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與公共資源交易平臺(tái)融合發(fā)展的新格局。一年來(lái)，各地現(xiàn)代化引領(lǐng)、數(shù)字化支撐、市場(chǎng)化配置、企業(yè)化（集團(tuán)）運(yùn)營(yíng)的體制機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)得到較好發(fā)揮，持續(xù)推進(jìn)交易品種創(chuàng)新，業(yè)務(wù)領(lǐng)域由最早的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易四大板塊，逐步擴(kuò)展到企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)、醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購(gòu)、自然資源交易、環(huán)境權(quán)交易、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、行政司法涉訴罰沒資產(chǎn)處置等各類公共資源交易。2022年，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)完成各類公共資源交易項(xiàng)目1957萬(wàn)宗，交易額5.02萬(wàn)億元，相比2021年增長(zhǎng)25.7%。其中：國(guó)有資產(chǎn)交易、國(guó)有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有林權(quán)和海洋資源交易、行政司法涉訴罰沒資產(chǎn)處置和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易合計(jì)成交1.74萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增值5586億元；工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)企陽(yáng)光采購(gòu)、醫(yī)藥衛(wèi)生材料采購(gòu)和機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)合計(jì)成交3.26萬(wàn)億元，為采購(gòu)方節(jié)約資金1925億元。

江西方案

江西省公共資源交易集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“交易集團(tuán)”）依托江西省產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“江西產(chǎn)交所”）組建，實(shí)現(xiàn)了從單一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)到全要素交易市場(chǎng)的跨越式發(fā)展。交易集團(tuán)不斷強(qiáng)化全省生產(chǎn)要素資源高效配置的服務(wù)平臺(tái)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值和防范不規(guī)范交易行為的重要場(chǎng)所、環(huán)境權(quán)益交易和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的綜合平臺(tái)以及全省優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的展示平臺(tái)“四個(gè)平臺(tái)”功能定位，緊緊圍繞建設(shè)成為全國(guó)一流的公共資源交易平臺(tái)和金融服務(wù)平臺(tái)的愿景目標(biāo)，邁出了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與公共資源交易融合發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，為全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)融合公共資源交易市場(chǎng)提供了“江西方案”，貢獻(xiàn)了“江西智慧”。

（一）凝心聚力，實(shí)現(xiàn)全要素交易“一網(wǎng)通辦”

江西省結(jié)合自身實(shí)際，構(gòu)建了“項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、信息統(tǒng)一發(fā)布、場(chǎng)地統(tǒng)一安排、評(píng)標(biāo)專家統(tǒng)一抽取、交易統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退”的“六統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制，建成了集約高效、規(guī)范運(yùn)行、效能顯著、多方合力的江西省公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“電子平臺(tái)”）。

電子平臺(tái)以“一網(wǎng)三系統(tǒng)六庫(kù)”為基本框架，全面優(yōu)化整合公共資源交易各類要素，橫向覆蓋各類交易行業(yè)，縱向覆蓋省市縣三級(jí)管理部門和交易中心，實(shí)現(xiàn)全省公共資源交易“一個(gè)平臺(tái)、一張網(wǎng)”。

電子平臺(tái)主要有以下八大體系：

電子平臺(tái)的成果特色主要有以下五點(diǎn)。

1.采用電子平臺(tái)省級(jí)統(tǒng)建和集中保障模式，有效節(jié)約了財(cái)政資金投入。改變了原先由各行業(yè)監(jiān)管部門、各市單獨(dú)建設(shè)開發(fā)交易系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的弊端，極大地節(jié)約了軟件建設(shè)和維護(hù)成本。

2.通過(guò)“六統(tǒng)一”的實(shí)現(xiàn)，有效降低各類交易主體參與公共資源交易的時(shí)間和資金成本。各交易主體只需注冊(cè)一次、登錄一個(gè)平臺(tái)，就可以開展招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易全領(lǐng)域業(yè)務(wù)，提升了各市場(chǎng)交易主體的體驗(yàn)感和辦事效率。

3.著力推進(jìn)交易流程全程電子化，促進(jìn)交易公開、公平、公正和陽(yáng)光透明。從招標(biāo)人發(fā)起交易、行業(yè)監(jiān)管部門業(yè)務(wù)審核、場(chǎng)地預(yù)約、專家抽取、項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)、投標(biāo)保證金線上繳退和招標(biāo)公告發(fā)布等功能實(shí)現(xiàn)了全程電子化、全程留痕。保障了交易的陽(yáng)光透明，減少了人為干預(yù)。

4.建立了一整套的電子平臺(tái)管理制度，有效保障全省公共資源交易安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)效運(yùn)行。從電子評(píng)標(biāo)、專家管理、場(chǎng)地管理、交易流程管理和保證金管理等各維度制定管理辦法，從頂層優(yōu)化交易體系，提高電子平臺(tái)穩(wěn)定性、安全性和便捷性。

5.實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)行政監(jiān)督管理部門對(duì)公共資源交易的齊抓共管，有力保障交易監(jiān)督無(wú)縫對(duì)接。各部門對(duì)公共資源交易項(xiàng)目信息、交易過(guò)程等情況，都可以全程巡查，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督；相關(guān)部門對(duì)違法違規(guī)行為的查處，也實(shí)現(xiàn)了跨部門共享，聯(lián)合運(yùn)用。

（二）開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)特色業(yè)務(wù)創(chuàng)新

1.業(yè)務(wù)板塊

作為江西省唯一的公共資源交易平臺(tái)，交易集團(tuán)開展了政府采購(gòu)、房建與市政工程招標(biāo)投標(biāo)、交通工程招投標(biāo)、水利工程招投標(biāo)、鐵路工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)登記托管、國(guó)土資源交易、環(huán)境能源權(quán)益交易、低碳科技咨詢服務(wù)、林權(quán)交易、國(guó)企陽(yáng)光采購(gòu)、產(chǎn)能指標(biāo)交易、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、醫(yī)藥招標(biāo)采購(gòu)和綜合金融服務(wù)等十六類主要業(yè)務(wù)。

2.特色業(yè)務(wù)介紹

（1）環(huán)境能源交易和咨詢服務(wù)

自2016年增掛“江西省碳排放權(quán)交易中心”牌子后，交易集團(tuán)深耕江西本土綠色事業(yè)，在碳交易、碳中和、碳咨詢方面不斷探索，大力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品與資源環(huán)境權(quán)益交易，建立起“綜合性+專業(yè)性+特色性”交易平臺(tái)體系，服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作。

交易集團(tuán)開展了多項(xiàng)低碳咨詢業(yè)務(wù)，服務(wù)江西省碳達(dá)峰工作。業(yè)務(wù)范圍包括區(qū)域能評(píng)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、碳達(dá)峰核心指標(biāo)測(cè)算、碳普惠、碳達(dá)峰行動(dòng)方案、可研報(bào)告、低碳示范縣申報(bào)、溫室氣體清單編制、低碳社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制、近零碳社區(qū)創(chuàng)建、十四五應(yīng)對(duì)氣候規(guī)劃和低碳社區(qū)創(chuàng)建等。其中，多個(gè)低碳示范縣申報(bào)并獲評(píng)了省級(jí)第二批低碳城市示范縣，吉州區(qū)竹筍巷低碳社區(qū)更是獲評(píng)全國(guó)綠色低碳典型案例。

此外，為了響應(yīng)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，交易集團(tuán)充分發(fā)揮資源與渠道優(yōu)勢(shì)，于2021年2月上線“江西省碳中和平臺(tái)”，大力推動(dòng)、服務(wù)省內(nèi)大型活動(dòng)碳中和。2022年，累計(jì)開展江西省2022年“全國(guó)低碳日”活動(dòng)、2022世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、第五屆國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)（江西）論壇等1900余次活動(dòng)碳中和，消納2768噸林業(yè)碳匯。2023年1月11日，助力江西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議推廣實(shí)施會(huì)議碳中和。這是江西省首次在省級(jí)人民代表大會(huì)推廣實(shí)施碳中和，展現(xiàn)了江西省全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的擔(dān)當(dāng)，對(duì)全省乃至全國(guó)大型活動(dòng)碳中和起到示范和推動(dòng)作用。

2022年，交易集團(tuán)拓展多形式“碳匯+”模式，拓寬林業(yè)碳匯的消納渠道，推動(dòng)林業(yè)碳匯交易發(fā)展，助力廣大林農(nóng)增收，為江西生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。其中，“碳匯+司法”，為替代性生態(tài)修復(fù)開辟新路徑：2022年6月20日，助力實(shí)現(xiàn)的江西省首例自愿認(rèn)購(gòu)碳匯替代性生態(tài)修復(fù)在井岡山市人民法院落地，為通過(guò)司法手段開展生態(tài)資源保護(hù)、盤活林業(yè)生態(tài)資源提供了示范。在該案例的帶動(dòng)下，又陸續(xù)開展了14宗替代性生態(tài)修復(fù)案件，共消納碳匯573噸?！疤紖R+會(huì)議室”，借載體力量引領(lǐng)新示范：2022年，分別為江西省自然資源廳、省水利科學(xué)院、省國(guó)資委、省公安廳等“零碳會(huì)議室”頒發(fā)《碳中和證明書》，以會(huì)議室為載體引導(dǎo)參會(huì)人員通過(guò)江西省碳中和平臺(tái)購(gòu)買江西省林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目減排量實(shí)現(xiàn)個(gè)人碳中和，并通過(guò)單位托底確?！傲闾紩?huì)議室”所有會(huì)議排放實(shí)現(xiàn)碳中和?！疤紖R+組織”，以點(diǎn)帶面彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)：2022年8月9日，工行贛江新區(qū)分行成為江西省首家實(shí)現(xiàn)碳中和的組織單位、銀行系統(tǒng)中首家“碳中和”銀行，以實(shí)際行動(dòng)為江西省生態(tài)文明建設(shè)工作增添了亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)。

（2）綜合金融服務(wù)

2022年4月，交易集團(tuán)順利承接江西省公共資源交易平臺(tái)金融服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維職責(zé)，并對(duì)金融服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。同年6月，金融服務(wù)系統(tǒng)正式上線開展電子投標(biāo)保函業(yè)務(wù)，通過(guò)嵌入公共資源交易系統(tǒng)，徹底打通了全省“一張網(wǎng)”全流程電子招投標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。截至目前，已開展投標(biāo)保函、政采貸、履約保函、競(jìng)買保函等業(yè)務(wù)，正在積極拓展中標(biāo)貸、預(yù)付款保函、工程質(zhì)量保函、農(nóng)民工工資保函等業(yè)務(wù)。

為提升綜合金融服務(wù)質(zhì)量，交易集團(tuán)主要從三方面入手。一是擴(kuò)大開放范圍，在前期僅對(duì)銀行開放電子保函業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，引入政府融資性擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司，增加了擔(dān)保公司的獨(dú)立商業(yè)保函及保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)保單產(chǎn)品等，目前金融服務(wù)系統(tǒng)有39款產(chǎn)品。二是提升系統(tǒng)功能。通過(guò)優(yōu)化擴(kuò)容，增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性；通過(guò)雙線推進(jìn)，提升系統(tǒng)便利性；通過(guò)信息加密，提高系統(tǒng)安全性。三是優(yōu)化服務(wù)措施，通過(guò)制定科學(xué)的服務(wù)規(guī)則，有效引導(dǎo)電子保函服務(wù)商規(guī)范展業(yè)行為，保障招投標(biāo)各方權(quán)益；持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)不打烊、服務(wù)不缺席，截至目前，已累計(jì)處理線上線下客戶咨詢5800余次。

系統(tǒng)上線以來(lái)，整體運(yùn)行平穩(wěn)高效、成績(jī)突出。2022年6月上線至年底，開出電子投標(biāo)保函290萬(wàn)張，擔(dān)保總金額近6000億元，服務(wù)企事業(yè)單位14萬(wàn)家；保函保費(fèi)降至0.6‰，為全國(guó)最低，和全國(guó)平均保費(fèi)5‰相比，為市場(chǎng)主體減負(fù)近30億元；電子保函替換保證金率達(dá)到85%以上，較上線前提高了40%；接洽銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)近70家，開放程度全國(guó)最廣。2023年一季度，開出電子投標(biāo)保函近百萬(wàn)張，擔(dān)?？偨痤~超2000億元，服務(wù)企事業(yè)單位新增5萬(wàn)家；保函保費(fèi)穩(wěn)定在0.6‰，為市場(chǎng)主體減負(fù)超5億元；電子保函替換保證金率達(dá)到90%以上，較2022年又提高了5%。

（3）產(chǎn)能置換指標(biāo)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)

交易集團(tuán)積極打造產(chǎn)能置換交易平臺(tái)，助力政府優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，賦能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年以來(lái)，為貫徹落實(shí)中央和江西省委省政府深化實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，江西產(chǎn)交所積極貫徹《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》等產(chǎn)能置換相關(guān)文件精神，在省發(fā)改委能源局等相關(guān)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，以“規(guī)范化、市場(chǎng)化、法治化”的運(yùn)作思路，全力做好煤炭、水泥行業(yè)的產(chǎn)能置換交易服務(wù)工作，建立產(chǎn)能置換長(zhǎng)效機(jī)制，助力優(yōu)化產(chǎn)能布局，促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和先進(jìn)產(chǎn)能釋放，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)務(wù)開展以來(lái)，平臺(tái)已順利幫助全國(guó)9個(gè)省超700家煤炭、水泥企業(yè)完成產(chǎn)能置換指標(biāo)交易8400多萬(wàn)噸/年，合計(jì)幫助企業(yè)回收資金近百億元。助力各關(guān)閉退出落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效解決企業(yè)債務(wù)、職工安置和社會(huì)穩(wěn)定等方面的問(wèn)題，打造形成產(chǎn)能置換指標(biāo)交易“江西特色”。

廣州實(shí)踐

2022年是廣州交易集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“廣交易”）“開局即決戰(zhàn)”“起跑即沖刺”高質(zhì)量發(fā)展元年。2月24日，成立未足百日之際，廣交易成功入選國(guó)務(wù)院國(guó)企改革“雙百企業(yè)”，成為廣州唯一新入選的市屬國(guó)有企業(yè)，也是全國(guó)首家以公共資源交易為主業(yè)的“雙百企業(yè)”。成立后的一年內(nèi)，廣交易完成了戰(zhàn)略制定、總部新構(gòu)、組織再造、三項(xiàng)制度改革，全面推行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革、國(guó)企改革、要素市場(chǎng)化改革這三重任務(wù)貫穿始終。2022年底，廣交易的交易規(guī)模突破1.28萬(wàn)億，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)破萬(wàn)億。旗下建設(shè)工程交易平臺(tái)、廣碳所等交易額均為全國(guó)同類平臺(tái)第一，廣州GPO平臺(tái)藥品集采量全省第一，已服務(wù)全省19地市；產(chǎn)權(quán)所組織的廣汽埃安增資擴(kuò)股項(xiàng)目，創(chuàng)全國(guó)新能源整車行業(yè)最大單筆私募股權(quán)融資；農(nóng)交所扛起糧食安全重任，開展儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)招標(biāo)和線上輪換購(gòu)銷業(yè)務(wù)。2023年1—2月，廣交易的交易規(guī)模同比增長(zhǎng)70%，取得“開門紅”。

好風(fēng)憑借力。這些數(shù)據(jù)，是廣交易在改革創(chuàng)新之路上的第一張答卷，也是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)背景下公共資源和要素市場(chǎng)融合發(fā)展的又一次成功案例。在此，總結(jié)以下幾點(diǎn)“廣州實(shí)踐”。

第一，積極打造“廣交易”品牌矩陣的總樞紐。本部引領(lǐng)，制定實(shí)施廣州公共資源和要素市場(chǎng)發(fā)展的“1456”十四五戰(zhàn)略，全力打造“廣交易”品牌體系，將“廣交易”打造為覆蓋集團(tuán)各交易平臺(tái)的總樞紐、總門戶。即一個(gè)品牌矩陣：全力打造“廣交易”品牌體系，四個(gè)行業(yè)標(biāo)桿分別是要素交易標(biāo)桿、國(guó)企改革標(biāo)桿、區(qū)域聯(lián)動(dòng)標(biāo)桿、廉潔建設(shè)標(biāo)桿，五大業(yè)務(wù)布局包括：實(shí)施“一核四新”業(yè)務(wù)布局，一核即以公共資源要素交易為主責(zé)主業(yè)，四新即培育數(shù)據(jù)交易、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、供應(yīng)鏈金融四個(gè)新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，六大保障支撐分別是：黨建引領(lǐng)、人才強(qiáng)企、戰(zhàn)略管控、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、風(fēng)控合規(guī)、品牌賦能。

第二，布局現(xiàn)代化企業(yè)管理體制的先手棋。圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略以及落實(shí)國(guó)企深化改革要求，廣州交易所集團(tuán)按照“運(yùn)營(yíng)總部+專業(yè)平臺(tái)”的設(shè)計(jì)思路，重構(gòu)集團(tuán)的組織架構(gòu)，建立精簡(jiǎn)高效的組織架構(gòu)體系。集團(tuán)總部圍繞“戰(zhàn)略總部+價(jià)值總部”進(jìn)行定位，人數(shù)控制在50人以內(nèi)，把大量人才資源、人力資本下沉到一線和創(chuàng)新研發(fā)當(dāng)中。在組織架構(gòu)重組過(guò)程中集團(tuán)做了謀劃布局，設(shè)立了五個(gè)事業(yè)部，兩個(gè)分公司，五個(gè)下屬企事業(yè)單位。為了立足長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，提升后續(xù)發(fā)展動(dòng)能，在這一次改革發(fā)展中，集團(tuán)做了特色的設(shè)計(jì)。比如，為了提升研發(fā)能力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，依托廣州交易集團(tuán)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和廣碳所博士工作站，打造產(chǎn)學(xué)研基地，設(shè)立了廣交易研究院，提高科學(xué)成果轉(zhuǎn)化效率；為了落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，服務(wù)“綠美廣東”建設(shè)，對(duì)廣州碳排放交易中心提級(jí)管理，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)能力建設(shè)；強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同，提升跨區(qū)域拓展能力，統(tǒng)籌外派分部業(yè)務(wù)發(fā)展，作為廣交易拓展廣東省以外市場(chǎng)的先頭部隊(duì)；全國(guó)范圍內(nèi)首創(chuàng)國(guó)有企業(yè)舉辦事業(yè)單位建制政府采購(gòu)集采機(jī)構(gòu)管理模式。

第三，繪制平臺(tái)間資源共享的同心圓。在信息共享方面，推動(dòng)“廣州公共資源交易信用評(píng)價(jià)體系2.0”在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)統(tǒng)一（數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和評(píng)價(jià)模型統(tǒng)一），做到三個(gè)覆蓋（全領(lǐng)域、全主體、全過(guò)程），實(shí)現(xiàn)四個(gè)對(duì)接（對(duì)接“黑紅”名單制度、對(duì)接聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制、對(duì)接國(guó)家信用平臺(tái)、對(duì)接信用修復(fù)制度）。截至目前，廣交易已采集88000余家企業(yè)的信用信息，信用評(píng)價(jià)結(jié)果在產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目中廣泛應(yīng)用，有效提升產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域防范風(fēng)險(xiǎn)能力；在系統(tǒng)共享方面，利用國(guó)家電子招投標(biāo)試點(diǎn)交易平臺(tái)的先行先試，在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域拓展電子交易鏈條，將傳統(tǒng)電子交易流程拓展至合同簽署、款項(xiàng)支付、合同履行等環(huán)節(jié)，覆蓋全交易周期；在專家共享方面，將公共資源專家?guī)煜虍a(chǎn)權(quán)交易的各類評(píng)審活動(dòng)開放共享，以及利用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源跨區(qū)域互聯(lián)共享。

第四，搶抓創(chuàng)新要素平臺(tái)建設(shè)的新高地。去年9月，廣交易搶抓國(guó)家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和《南沙方案》的政策機(jī)遇，積極投入牌照、人力、場(chǎng)所、資金、技術(shù)等資源，成功推動(dòng)省級(jí)數(shù)據(jù)交易所從外地市落戶廣州南沙，并命名為廣州數(shù)據(jù)交易所。廣數(shù)所于9月30日正式揭牌運(yùn)營(yíng)，累計(jì)會(huì)員數(shù)已超200家，交易額超5億；接下來(lái)，廣交易還將聯(lián)動(dòng)港澳共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易中心，布局大灣區(qū)航運(yùn)交易平臺(tái)，全力打造廣州區(qū)域科技創(chuàng)新全要素平臺(tái)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)有資本向創(chuàng)新聚焦，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在“產(chǎn)業(yè)鏈”“資本鏈”“創(chuàng)新鏈”引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，在拓展“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的公共資源上平臺(tái)這個(gè)方面，廣交易去年完成了廣東省11宗探礦權(quán)出讓項(xiàng)目和4宗廣州警局涉案海砂拍賣項(xiàng)目，首次引入無(wú)居民海島使用權(quán)、市級(jí)礦業(yè)權(quán)和可回收利用余土資源拍賣項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易。最近，廣交易在開展公物倉(cāng)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，搭建公物倉(cāng)管理系統(tǒng)并探索罰沒資產(chǎn)全流程服務(wù)體系，通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，建立健全盤活存量資產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，為政府降本增效提供新渠道。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，廣交易將儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)招標(biāo)和競(jìng)價(jià)交易兩項(xiàng)主要工作進(jìn)行信息化集成，打造廣州儲(chǔ)備糧交易示范，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展，響應(yīng)落實(shí)國(guó)家關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署。

上周，人民論壇網(wǎng)發(fā)表了一篇網(wǎng)評(píng)，題目是：牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。文章提出要謀實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)“著力點(diǎn)”，在真抓實(shí)干、深度融合中見實(shí)效，要提供更加精細(xì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、全新的平臺(tái)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展離不開促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)核心，也離不開守好依法合規(guī)這個(gè)底線，更離不開全方位提升服務(wù)能力這個(gè)主線。廣交易的高質(zhì)量發(fā)展之路接下來(lái)要怎么走，在此談幾點(diǎn)思路。

第一，持續(xù)深化公共資源和要素市場(chǎng)的融合發(fā)展，努力開創(chuàng)全要素、全流程、全國(guó)一流交易平臺(tái)建設(shè)的新局面。一枝獨(dú)秀不是春，在“十四五”期間，廣交易將聚焦多個(gè)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升服務(wù)能級(jí)，包括：國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所、粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心、碳市場(chǎng)國(guó)際合作交流中心、糧食展示交易中心、商品供應(yīng)鏈管理平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、藥品醫(yī)用耗材采購(gòu)專區(qū)等等，以點(diǎn)帶面，打破市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

第二，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展大局，全力打造全國(guó)深化要素市場(chǎng)化配置改革的新標(biāo)桿。在助力國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和改善民生中，發(fā)揮平臺(tái)價(jià)值，尤其是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)民生上，要下真功夫。在保持招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的全國(guó)領(lǐng)先地位基礎(chǔ)上，要繼續(xù)深化交易信用生態(tài)圈建設(shè)，幫助監(jiān)管部門靶向監(jiān)管、幫助企業(yè)更好了解自身信用狀況，賦能行業(yè)發(fā)展，還增強(qiáng)其他交易平臺(tái)增值服務(wù)能力，穩(wěn)步發(fā)展供應(yīng)鏈金融，深化“廣融通”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入挖掘交易鏈價(jià)值，構(gòu)建“大產(chǎn)權(quán)、全要素、泛金融”新業(yè)態(tài)。

第三，全面升級(jí)智慧交易平臺(tái)體系，大力推動(dòng)廣交易邁入全方位數(shù)智化轉(zhuǎn)型的新臺(tái)階。“十四五”規(guī)劃里，廣交易已提出“管控高效、業(yè)務(wù)融合、生態(tài)協(xié)同、安全可控、引領(lǐng)創(chuàng)新”的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，以“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，提升交易便利度；以“區(qū)塊鏈+”推動(dòng)公共資源交易信息跨平臺(tái)、跨區(qū)域、跨部門互認(rèn)共享；以“大數(shù)據(jù)+”，讓數(shù)據(jù)活起來(lái)，把數(shù)據(jù)用起來(lái)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析優(yōu)化資源配置，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新變革。今年3月份，廣交易兩項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目入選“2022年度公共資源交易改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”，其中一個(gè)叫“廣智鏈”區(qū)塊鏈平臺(tái)，率先在全國(guó)實(shí)踐“區(qū)塊鏈+公共資源交易”方案，牽頭全國(guó)80地市打造，致力解決交易主體跨區(qū)域交易不便、交易過(guò)程缺乏可信存證等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)公共資源交易進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈時(shí)代。截至2022年底，“廣智鏈”共計(jì)上鏈數(shù)據(jù)3000多萬(wàn)條，為2萬(wàn)多家企業(yè)提供跨區(qū)域交易服務(wù)40余萬(wàn)次，鏈上對(duì)接金融機(jī)構(gòu)23家，為企業(yè)減少約259億元的現(xiàn)金資金負(fù)擔(dān)。類似這樣的項(xiàng)目和案例，廣交易要多做，而且要舉全集團(tuán)之力去做。

深圳經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)三年多的改革發(fā)展，深圳交易集團(tuán)有力發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，2021年、2022年交易規(guī)模連續(xù)突破萬(wàn)億、1.5萬(wàn)億大關(guān)，位居全國(guó)前列。深圳交易集團(tuán)率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)全方位、市場(chǎng)化整合，基本形成了規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督“三分離”，信息、業(yè)務(wù)和監(jiān)管規(guī)則“三統(tǒng)一”，打造了公共資源交易領(lǐng)域的“深圳樣本”。

（一）主要做法

在加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與公共資源交易市場(chǎng)融合發(fā)展具有先天的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，兩者融合發(fā)展可以相互賦能，更好地實(shí)現(xiàn)資源共享，提升市場(chǎng)效應(yīng)和運(yùn)營(yíng)效率，也有利于建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。深圳交易集團(tuán)主要做法如下。

1.以“深圳速度”高效完成產(chǎn)權(quán)交易與公共資源交易平臺(tái)企業(yè)化整合

2019年7月，交易集團(tuán)在深圳市國(guó)資委支持下完成市屬國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)交易資源整合，深圳聯(lián)交產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深圳聯(lián)交所”）股權(quán)注入交易集團(tuán)。在此階段，深圳聯(lián)交所作為交易集團(tuán)的最重要子企業(yè)，多位公司領(lǐng)導(dǎo)、同事參與過(guò)渡期工作小組工作，為改革工作的順利完成提供了重要的保障。2020年6月底，深圳市政府出臺(tái)公共資源改革工作方案，明確成立“深圳交易集團(tuán)”，肩負(fù)全市公共資源交易改革的重大歷史使命，同年7月到8月啟動(dòng)全面接收全市14家公共資源交易平臺(tái)的攻堅(jiān)行動(dòng)，9月1日正式接管實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡、無(wú)感交接，11月20日深圳交易集團(tuán)正式揭牌，并加掛“公共資源交易中心”，標(biāo)志著以企業(yè)為主體承擔(dān)全市公共資源交易業(yè)務(wù)的“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”模式正式建立。

2.以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

深圳交易集團(tuán)始終堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。一是夯實(shí)“國(guó)企姓黨”的政治基因，積極發(fā)揮企業(yè)化的公共資源交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)權(quán)行業(yè)中率先制定《關(guān)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案（2021-2023年）》，高質(zhì)量完成全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)專項(xiàng)整改工作。二是持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)深圳聯(lián)交所黨總支升格為深圳聯(lián)交所黨委，在重大交易制度制定修改、交易模式創(chuàng)新等重大事項(xiàng)決策上，充分把握好國(guó)有企業(yè)政治屬性與經(jīng)濟(jì)屬性的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。三是抓實(shí)抓細(xì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神這個(gè)首要政治任務(wù)，深刻落實(shí)“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)”要求，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)深圳聯(lián)交所“立足深圳、服務(wù)大灣區(qū)、輻射全國(guó)”產(chǎn)權(quán)交易戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展實(shí)實(shí)在在的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.以高水平人才隊(duì)伍建設(shè)激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能

深圳交易集團(tuán)始終堅(jiān)持“人才是第一資源”，一是突出人才戰(zhàn)略，制定《人才發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024 年）》，深入實(shí)施人才盤點(diǎn)工程，推動(dòng)構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)才、主動(dòng)育才、科學(xué)用才、用心留才的體制機(jī)制，培養(yǎng)一批包括產(chǎn)權(quán)行業(yè)在內(nèi)的交易業(yè)務(wù)能手和金牌交易團(tuán)隊(duì)，打造高端引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)權(quán)及各類要素交易人才隊(duì)伍體系。二是強(qiáng)化賦能培養(yǎng)，針對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、建設(shè)工程招標(biāo)等公共資源交易領(lǐng)域業(yè)務(wù)要點(diǎn)，舉辦各類培訓(xùn)180余場(chǎng)，共計(jì)參訓(xùn)12400余人次，拓展產(chǎn)權(quán)交易隊(duì)伍多元化、跨專業(yè)視角，充分激發(fā)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新靈感；三是常態(tài)化組織開展沉浸式調(diào)研工作，在一線實(shí)踐中培養(yǎng)人才。深圳聯(lián)交所以脫產(chǎn)方式與集團(tuán)總部開展雙向沉浸式調(diào)研學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)內(nèi)部深度融合，提質(zhì)增效，全力保障“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”有效推進(jìn)，進(jìn)一步培養(yǎng)復(fù)合型人才。

4.以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)場(chǎng)所構(gòu)筑高質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

深圳交易集團(tuán)秉承“城市新名片、行業(yè)新標(biāo)桿”的企業(yè)愿景，全面提升服務(wù)環(huán)境。深圳交易集團(tuán)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)市級(jí)集中交易服務(wù)場(chǎng)所，傾心打造了行業(yè)智慧化程度最高的公共資源交易總部大樓，為客戶提供一站式、全流程的綜合性服務(wù)提供了硬件支撐；深圳聯(lián)交所充分利用好現(xiàn)有區(qū)交易服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施資源，并在市級(jí)集中交易集團(tuán)總部大樓基礎(chǔ)上，構(gòu)筑區(qū)域合理布局的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，用高標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所構(gòu)筑最全、最好、最到位的高質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5.以高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化建設(shè)推動(dòng)改革縱深發(fā)展

深圳交易集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，打造領(lǐng)行智遠(yuǎn)的全國(guó)一流交易生態(tài)平臺(tái)。一是加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)字化建設(shè)的頂層規(guī)劃。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施的原則全面開展平臺(tái)數(shù)字化建設(shè)。通過(guò)搭建企業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打破“信息孤島”，打通深圳聯(lián)交所與集團(tuán)其他各所屬企業(yè)信息化“系統(tǒng)壁壘”，推進(jìn)企業(yè)化交易平臺(tái)信息資源的融合共享與高效協(xié)同，發(fā)揮企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的最大價(jià)值，為探索數(shù)據(jù)要素與產(chǎn)權(quán)交易深入融合打下堅(jiān)實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)。二是構(gòu)建“1+N+1”數(shù)字化平臺(tái)體系。做實(shí)1個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建N個(gè)業(yè)務(wù)交易系統(tǒng)，開發(fā)1個(gè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。全面開啟“風(fēng)火輪”數(shù)字化二期建設(shè)，打造聯(lián)交所“ERP”系統(tǒng)，支持以產(chǎn)權(quán)交易為“主業(yè)”的信息化支撐能力、跨區(qū)域、跨境交易能力和建設(shè)面向全國(guó)的、具有行業(yè)引領(lǐng)性、競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)權(quán)要素交易生態(tài)平臺(tái)。

6.以高站位布局點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展引擎

深圳交易集團(tuán)不斷推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。一是立足業(yè)務(wù)之基，舉全集團(tuán)之力推動(dòng)央企“全牌照”落地。2021年5月，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委、深圳交易集團(tuán)的大力支持下，深圳聯(lián)交所獲得從事中央企業(yè)權(quán)益類業(yè)務(wù)（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資）交易機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，成為全國(guó)六家具有中央企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易“全牌照”的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之一。該資質(zhì)大大拓展了深圳聯(lián)交所的業(yè)務(wù)空間，為聯(lián)交所投身建設(shè)集境內(nèi)外物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易服務(wù)為一體的全國(guó)性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是放眼行業(yè)前沿，打造產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的旗艦型研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。深圳交易集團(tuán)以直接設(shè)立國(guó)有獨(dú)資子公司的形式，打造以“全國(guó)交易精英訓(xùn)練營(yíng)、行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)智囊地、交易行業(yè)專家咖啡館、集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展新燈塔”為戰(zhàn)略定位的交易研究院，積極將交易研究院建設(shè)成為產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域智庫(kù)。作為中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)行業(yè)南方研究中心（培訓(xùn)基地），交易研究院不斷凝聚行業(yè)力量，研究熱點(diǎn)前沿問(wèn)題，為全國(guó)要素市場(chǎng)改革創(chuàng)新探索新路徑，為產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域理論建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)深圳力量。

7.以高標(biāo)準(zhǔn)廉潔合規(guī)體系助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

深圳交易集團(tuán)樹立廉潔就是生產(chǎn)力理念，將廉潔從業(yè)作為企業(yè)高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展的生命線，加快推進(jìn)集團(tuán)廉潔防控體系建設(shè)，成立合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、成為深圳廉潔合規(guī)治理試評(píng)估企業(yè)，并發(fā)起設(shè)立“深圳市企業(yè)合規(guī)協(xié)會(huì)”，出臺(tái)“1+1+N”合規(guī)制度體系，制定多項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)管理指引，積極引導(dǎo)商業(yè)合作伙伴合規(guī)管理。同時(shí)，充分運(yùn)用新一代信息化技術(shù)手段，打造全程留痕、規(guī)范透明的綜合監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)督效能。產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)作為集團(tuán)重要的業(yè)務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)格按照集團(tuán)陽(yáng)光監(jiān)督的要求建設(shè)與部署，與國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、中產(chǎn)協(xié)、深圳市國(guó)資委監(jiān)管系統(tǒng)、深圳市監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到交易全公開、監(jiān)管無(wú)死角。深圳聯(lián)交所制定廉潔從業(yè)專項(xiàng)工作方案，打造“陽(yáng)光護(hù)衛(wèi)”系列風(fēng)控品牌，緊跟產(chǎn)權(quán)行業(yè)政策，開設(shè)《風(fēng)控速速遞》欄目，令廉潔文化入腦入心。

8.以高品質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)與客戶價(jià)值共創(chuàng)

伴著公共資源交易改革的深化，深圳交易集團(tuán)制定并發(fā)布了首份以“服務(wù)質(zhì)量提升”為目標(biāo)的三年行動(dòng)方案，用三年時(shí)間完成服務(wù)質(zhì)量抓提升、促深化、樹品牌的“三步走”，用高品質(zhì)服務(wù)鍛造出高質(zhì)量發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力。深圳交易集團(tuán)將服務(wù)質(zhì)量融入內(nèi)控體系，創(chuàng)新構(gòu)建并實(shí)施了覆蓋外部市場(chǎng)主體和內(nèi)部員工的服務(wù)質(zhì)量滿意度評(píng)價(jià)體系，深圳公共資源交易平臺(tái)已經(jīng)成為社會(huì)認(rèn)同、政府放心、客戶滿意的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。深圳聯(lián)交所緊緊圍繞集團(tuán)“服務(wù)質(zhì)量”提升方案，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，建立管家式服務(wù)模式、實(shí)現(xiàn)由“服務(wù)項(xiàng)目”到“服務(wù)客戶”再到“服務(wù)行業(yè)”轉(zhuǎn)變，為客戶提供全方位、全鏈條、全生命周期的交易服務(wù)。

（二）主要成效

改革以來(lái)，深圳交易集團(tuán)緊緊圍繞“廉潔從業(yè)”和“服務(wù)質(zhì)量”兩條生命線，恪守“依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信”總體經(jīng)營(yíng)原則，在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、暢通公共資源及其他各類資源要素循環(huán)、提高要素市場(chǎng)化配置效率和效益等方面取得了明顯的改革成效，也為高效構(gòu)建集境內(nèi)外物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易服務(wù)為一體的全國(guó)性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)添磚加瓦。具體改革成效如下：一是制度性交易成本顯著下降。深圳交易集團(tuán)積極推進(jìn)公共資源交易“以事定費(fèi)”，主動(dòng)降低相關(guān)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2022年全市公共資源制度性交易成本較改革前下降超20%，直接節(jié)約財(cái)政資金和相關(guān)市場(chǎng)主體資金近3億元。二是平臺(tái)服務(wù)效能顯著提升。集團(tuán)在改革后人員大幅減少的情況下，堅(jiān)持“工作標(biāo)準(zhǔn)不降、服務(wù)質(zhì)量提升”，人均服務(wù)效能較改革前增長(zhǎng)3倍以上，累計(jì)為委托人增收節(jié)支超1600億元。三是交易品類不斷增多。目前，交易集團(tuán)業(yè)務(wù)涵蓋公共資源交易、市場(chǎng)化要素交易、交易衍生服務(wù)等三大類27個(gè)品種，較改革前增加50%。四是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。平臺(tái)CA數(shù)字證書辦理費(fèi)用下降10%，率先在全國(guó)公共資源交易行業(yè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程和政府采購(gòu)雙領(lǐng)域電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全流程服務(wù)，政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)兩個(gè)指標(biāo)連續(xù)兩年位列全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)第一。五是助力國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，深圳聯(lián)交所企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有企業(yè)增資、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有企業(yè)房屋租賃等四大類項(xiàng)目累計(jì)成交金額264.15億元，同比增長(zhǎng)25.42%，為各級(jí)國(guó)有企業(yè)提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，助力國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官。

（本文所涉內(nèi)容的發(fā)言者分別為中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)黨委書記、秘書長(zhǎng)夏忠仁，江西省產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理鄭有兵，廣州交易集團(tuán)有限公司黨委委員、總會(huì)計(jì)師王蘋，深圳交易集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理劉慶云）