胡敏

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)。毛澤東同志在革命早期就提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”的重要思想，并開展了大量調(diào)查，為中國革命開辟了成功道路、指明了正確方向。習近平總書記也高度重視調(diào)查研究并身體力行，在他從政生涯中一直保持深入調(diào)查研究的工作習慣，為黨員干部樹立了典范。習近平總書記結合中國特色社會主義新時代的實踐要求，提出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，沒有調(diào)查就沒有決策權”的重要論斷，要求在全黨大興調(diào)查研究之風。

黨中央提出要在全黨大興調(diào)查研究之風，既是新時代背景下深刻把握世情黨情民情的迫切需要，也是凝心聚力扎實推進中國式現(xiàn)代化、推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步的必然要求，具有很強的現(xiàn)實針對性。與一百年來中國共產(chǎn)黨在各個時期強調(diào)調(diào)查研究的時代背景和工作要求相比，這次要求在全黨大興調(diào)查研究之風，既有共同的實踐特征，又有鮮明的時代特色，主要表現(xiàn)為這樣幾個“變”與“不變”。

時代在變、問題在變、要求在變

時代變化，調(diào)查研究必須順時應勢。當前，中國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜。這也是黨的二十大對當前和今后一個時期中國發(fā)展環(huán)境做出的正確判斷。在進入新發(fā)展階段，中國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和當今世界百年未有之大變局，我們必須主動識變應變求變，主動防范化解風險，必須深刻把握大力推進中國式現(xiàn)代化新征程中的各種矛盾和問題，這就迫切需要通過調(diào)查研究把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)和規(guī)律，找到持續(xù)推進現(xiàn)代化發(fā)展、厚植發(fā)展優(yōu)勢、破解發(fā)展難題的新辦法新路徑。唯有深入扎實開展調(diào)查研究，才能順時應勢發(fā)現(xiàn)真問題。

問題變化，調(diào)查研究必須直擊要害。問題是時代的聲音。黨的二十大明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的總的戰(zhàn)略安排，提出了推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略路徑。但實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的偉大事業(yè)，其艱巨性和復雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進方式也必然具有新的特點、面臨新的問題。在全黨大興調(diào)查研究，就是要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點和難點。唯有通過深入的調(diào)查研究，才能聚焦實踐中遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，才能直擊要害真解決問題。

要求在變，調(diào)查研究必須下足功夫。調(diào)查研究是一門學問，更是一種本領。黨的二十大報告提出，建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。這就必須適應新時代要求，不斷增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。領導干部想問題、作決策、辦事情必須從新的國情民情出發(fā)，唯有深入調(diào)查研究，才能獲得真知灼見的源頭活水。在思想方法上，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握，嫻熟掌握黨的最新創(chuàng)新理論的世界觀和方法論，堅持好運用好貫穿其間的立場觀點方法，善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗、探索新規(guī)律。在實際工作中，必須堅持系統(tǒng)觀念，深入實際、深入基層、深入群眾，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，做好前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，必須撲下身子干實事、謀實招、求實效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，更好為科學決策服務，為提高黨的執(zhí)政能力和領導水平服務，為完成新時代新征程的使命任務服務。這比以往對領導干部調(diào)查研究提出的要求更高，必須下足功夫練就高質(zhì)量的調(diào)查研究基本功。

宗旨不變、路線不變、目標不變

調(diào)查研究必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為人民服務的宗旨沒有變。中國共產(chǎn)黨開展調(diào)查研究，本質(zhì)上是就是踐行為人民服務這個宗旨。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。一百年來，中國共產(chǎn)黨能夠從勝利走向勝利，就是始終踐行初心使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終堅持人民至上。新時代新征程，盡管世情國情黨情民情在變化、黨和國家事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件在變化，但黨的初心使命一直沒有變，堅持走黨的群眾路線沒有變。新時代我們在全黨大興調(diào)查研究，就是更好地密切黨和人民的血肉聯(lián)系，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾中來、到群眾中去，不斷增進同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，自覺向群眾學習、向?qū)嵺`學習，從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。以此不斷實現(xiàn)人民對美好生活的新期待，讓發(fā)展成果、現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

調(diào)查研究必須堅持理論聯(lián)系實際的基本方法，實事求是的思想路線沒有變。實事求是是黨的思想路線的實質(zhì)和核心。一切從實際出發(fā)，是實事求是思想路線的前提和基礎；理論聯(lián)系實際，是實事求是思想路線的根本途徑和方法；在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，是實事求是思想路線的驗證條件和目的。在全黨大興調(diào)查研究之風，就是堅持實事求是的思想路線。革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨堅持實事求是，找到了中國革命的正確道路；改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨堅持實事求是，開辟了中國特色社會主義的正確道路；中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨堅持實事求是，中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。

今天，在全黨大興調(diào)查研究之風，就是應對新時代新征程前進路上的風浪考驗、推進中國式現(xiàn)代化的有力舉措。必須繼續(xù)堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實；必須堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，緊緊圍繞做好事關全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決中國式現(xiàn)代化前進道路上各種矛盾和問題的新思路．新辦法。

調(diào)查研究必須貫徹黨的建設總要求，提高黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的目標沒有變。貫徹落實新時代黨的建設總要求，目的是要不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，讓黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。在全黨大興調(diào)查研究，就是要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，切實回答好“六個如何始終”的大黨獨有難題，以深入開展調(diào)查研究，問計于群眾、問計于實踐，并以此作為切實轉(zhuǎn)變各級領導干部工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領、強化責任擔當?shù)挠行緩剑瑥亩粩嗵岣唿h的凝聚力戰(zhàn)斗力，使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨，確保擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。