陸震洲

商圈是城市商業(yè)發(fā)展到一定階段、一定規(guī)模所形成的特定區(qū)域，是滿(mǎn)足人民需求、提升生活品質(zhì)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要平臺(tái)，也是構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的重要一環(huán)。百家湖商圈位于南京市江寧區(qū)核心地段，是商業(yè)體量?jī)H次于南京新街口的新興商圈。近年來(lái)，百家湖商圈堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)型黨建為方向，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的新興領(lǐng)域植入黨建基因，積極探索特大城市服務(wù)型商圈黨建新實(shí)踐。

黨建工作與商圈發(fā)展同謀劃，明確新方向新目標(biāo)

隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民對(duì)美好生活的不斷追求，商業(yè)形態(tài)也迅速更新迭代，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織在商圈中占比越來(lái)越大。把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作延伸到商圈領(lǐng)域越來(lái)越迫切。在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)過(guò)程中，百家湖商圈明確了提升“組織力、服務(wù)力”的鮮明方向和“百家湖畔百家紅”引領(lǐng)保障“百家湖畔百家強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。以提升組織力為基，以提升服務(wù)力為要。百家湖商圈以嚴(yán)密黨的組織體系為著力點(diǎn)，構(gòu)筑牢不可破的組織“體”、營(yíng)養(yǎng)豐富的精神“鈣”、堅(jiān)定信仰的思想“魂”，把商圈廣大黨組織、黨員牢牢“擰”在一起。以服務(wù)型黨建助力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變、從本級(jí)到基層的轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)職能到服務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變、從服務(wù)黨員到服務(wù)大眾的轉(zhuǎn)變，不斷深化新時(shí)代服務(wù)型黨建內(nèi)涵，以黨建服務(wù)保障企業(yè)和商圈高質(zhì)量發(fā)展?！鞍偌液习偌壹t”引領(lǐng)保障“百家湖畔百家強(qiáng)”。充分發(fā)揮黨委政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)商圈發(fā)展的動(dòng)能，以黨建引領(lǐng)服務(wù)商圈發(fā)展，以發(fā)展成效體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)。結(jié)合百家湖商圈實(shí)際，明確以“百家湖畔百家紅”引領(lǐng)保障“百家湖畔百家強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，通過(guò)凝心聚力、服務(wù)發(fā)展、營(yíng)造氛圍、發(fā)揮作用等為商圈發(fā)展保駕護(hù)航。

黨組織與商圈機(jī)構(gòu)同體系，建立“雙核驅(qū)動(dòng)”

商圈各類(lèi)黨組織隸屬關(guān)系復(fù)雜，百家湖商圈將黨組織與商圈機(jī)構(gòu)一體籌劃，探索建立靈活高效的商圈黨組織架構(gòu)體系。建立縱向的商圈黨委。在對(duì)商圈內(nèi)商業(yè)企業(yè)全面摸排的基礎(chǔ)上，把景楓中心、同曦萬(wàn)尚城、百家湖1912街區(qū)等38個(gè)黨組織、1089名黨員整合起來(lái)，成立百家湖商圈黨委，通過(guò)黨員代表大會(huì)，選舉商圈有影響力的優(yōu)秀黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨委班子成員。建立橫向的商圈黨建聯(lián)盟。跳出黨組織隸屬關(guān)系束縛，以黨建聯(lián)盟擴(kuò)大商圈黨組織“朋友圈”，共分為三類(lèi)。一類(lèi)是會(huì)員單位，包括商圈58家黨組織，其中有21家黨組織隸屬關(guān)系不在屬地；一類(lèi)是觀察員單位，由8家暫不具備單獨(dú)建立黨組織的商圈龍頭企業(yè)組成；第三類(lèi)是指導(dǎo)員單位，由服務(wù)商圈發(fā)展的開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局、稅務(wù)局等16家政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成。

黨群活動(dòng)與商圈活動(dòng)同開(kāi)展，舉辦“5紅活動(dòng)”

通過(guò)開(kāi)展“5紅”系列主題活動(dòng)，將紅色血脈融入商圈發(fā)展?！八枷爰t”百家宣講。以黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）為載體，定期舉辦黨建理論、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、金融法律、身心健康等各類(lèi)知識(shí)講座，學(xué)習(xí)傳播新思想。“誠(chéng)信紅”百家承諾。邀請(qǐng)商圈企業(yè)商戶(hù)簽署“百家湖商圈誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”，共同維護(hù)百家湖商圈良好經(jīng)營(yíng)秩序?！爸驹讣t”百家服務(wù)。組建百家湖商圈黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展法律援助、政策宣傳、文明禮儀、文明出行等志愿服務(wù)活動(dòng)?！肮蚕砑t”百家互動(dòng)。組織指導(dǎo)商圈各業(yè)態(tài)以共享紅色資源搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)商圈內(nèi)外聯(lián)系合作?！笆痉都t”百家評(píng)選。深化新時(shí)代先鋒行動(dòng)，在商圈內(nèi)開(kāi)展“黨員示范商戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)亮身份、走在前、做示范。

黨建文化與商圈氛圍同浸透，體現(xiàn)“5個(gè)彰顯”

通過(guò)組織建設(shè)、黨群活動(dòng)、氛圍營(yíng)造等一系列舉措，充分體現(xiàn)商圈黨建“5個(gè)彰顯”。組織建設(shè)彰顯紅色基因。商圈黨委和黨建聯(lián)盟“雙核驅(qū)動(dòng)”組織架構(gòu)健全，一體化推進(jìn)商圈黨建，黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”有形有效。陣地服務(wù)彰顯紅色底蘊(yùn)。建立1個(gè)商圈黨群服務(wù)中心、8個(gè)黨群服務(wù)站、多個(gè)黨群服務(wù)點(diǎn)的“1+8+N”商圈黨建陣地服務(wù)保障體系，把黨建陣地打造成為教育人、感染人、凝聚人的紅色堡壘。企業(yè)管理彰顯紅色文化。把紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根植于企業(yè)文化建設(shè)，培育擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念的紅色企業(yè)。環(huán)境營(yíng)造彰顯紅色氛圍。深化文明商圈、誠(chéng)信商圈建設(shè)，全方位傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明禮儀、紅色文化，打造踐行新思想、傳遞正能量、倡導(dǎo)新風(fēng)尚的紅色商圈。黨群活動(dòng)彰顯紅色品質(zhì)。結(jié)合商圈和企業(yè)所需，開(kāi)展“百家紅”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，將紅色血脈融入商圈時(shí)尚。

強(qiáng)化商圈黨建引領(lǐng)，形成發(fā)展新格局

百家湖商圈以黨建引領(lǐng)基層治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)發(fā)展活力，形成推動(dòng)商圈高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”，實(shí)現(xiàn)黨建圈和服務(wù)圈、經(jīng)濟(jì)圈、治理圈“四圈融合”的新格局。在以學(xué)鑄魂、堅(jiān)定理想信念上促共識(shí)。年均開(kāi)展各類(lèi)“思想紅”百家宣講30余場(chǎng)，4000余人次黨員群眾參加；連續(xù)3年每年新提交入黨申請(qǐng)書(shū)80份以上，年均增長(zhǎng)率11%。在黨史學(xué)習(xí)教育中，打破區(qū)域和組織壁壘，牽頭組織南京市供銷(xiāo)集團(tuán)黨委等9家企業(yè)黨組織，舉辦“黨史學(xué)習(xí)教育聯(lián)合行”活動(dòng)，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、沉浸式黨課教育，參與黨員千余人次。在攻堅(jiān)克難、助力企業(yè)發(fā)展上促爭(zhēng)先。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程中，商圈黨組織始終發(fā)揮著重要作用。中汽創(chuàng)智科技有限公司是百家湖商圈硅巷的一家汽車(chē)高科技企業(yè)，公司黨委氫燃料動(dòng)力黨支部圍繞科技創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，承接國(guó)務(wù)院國(guó)資委1025專(zhuān)項(xiàng)膜電極中試線項(xiàng)目建設(shè)，形成年產(chǎn)40萬(wàn)片的膜電極中試線。商圈黨委和黨建聯(lián)盟積極對(duì)接政務(wù)資源，開(kāi)展了一系列商圈“新消費(fèi)”活動(dòng)。聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局等單位現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布“新消費(fèi)”政策，發(fā)放通用消費(fèi)券。舉辦紅色后備箱經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商圈等活動(dòng)，讓市場(chǎng)消費(fèi)活力持續(xù)釋放，激發(fā)商圈發(fā)展活力。商圈社會(huì)消費(fèi)品零售額保持兩年平均增長(zhǎng)12%的良性發(fā)展。在服務(wù)企業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境上促示范。通過(guò)商圈黨建聯(lián)盟“共享紅”活動(dòng)對(duì)接，商圈32家中小微企業(yè)獲得了中國(guó)銀行江寧開(kāi)發(fā)區(qū)支行等金融單位的資金支持。為打造更優(yōu)消費(fèi)場(chǎng)景，商圈成立了誠(chéng)信聯(lián)盟，街區(qū)95%以上的商戶(hù)加盟，并簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)。2018年，百家湖商圈以全省第一名的好成績(jī)獲批首批江蘇省誠(chéng)信示范街區(qū)。涉及商圈的12345投訴工單連續(xù)2年下降15%以上。商圈政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意指數(shù)、消費(fèi)的人氣指數(shù)、群眾的幸福指數(shù)不斷提升。在凝“新”聚力、服務(wù)黨員群眾上促和諧。關(guān)心關(guān)愛(ài)商圈外賣(mài)員、快遞員和網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體，出臺(tái)《百家湖商圈新就業(yè)群體“三聚焦十服務(wù)”實(shí)施方案》，在思想引領(lǐng)、生活關(guān)愛(ài)和作用發(fā)揮上向“新”而行。聘請(qǐng)外賣(mài)員和快遞小哥擔(dān)任商圈基層觀察員，通過(guò)“隨手拍”，將商圈內(nèi)存在的突發(fā)情況、環(huán)境臟亂、占用消防通道、重大安全隱患、公共健身設(shè)施損壞等5大類(lèi)問(wèn)題，第一時(shí)間告知商圈聯(lián)絡(luò)員，助力提升商圈治理效能。面向商圈白領(lǐng)，深入實(shí)施商圈服務(wù)提升計(jì)劃，年均開(kāi)展思想學(xué)習(xí)、政策解讀、技能提升、普法宣傳、商務(wù)禮儀等活動(dòng)30余場(chǎng)次。

（作者單位：南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨群工作部）

責(zé)任編輯：趙文韜