摘要 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，人才是關(guān)鍵，農(nóng)民教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地，作為實踐教學(xué)體系中配合理論教學(xué)、提升學(xué)員實踐操作技能、培養(yǎng)技能型實用人才、開展新技術(shù)推廣應(yīng)用的重要試驗場和訓(xùn)練場，在農(nóng)民教育培訓(xùn)中發(fā)揮著重要作用。開展高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地建設(shè)，是全面提升農(nóng)民專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的重要舉措。本文介紹了高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)形式、功能定位、建設(shè)原則、建設(shè)模式等，以供參考。

關(guān)鍵詞 高素質(zhì)農(nóng)民培育；實訓(xùn)基地；建設(shè)

中圖分類號 G725? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1007-7731（2023）09-0175-04

推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容和現(xiàn)實要求。近年來，各地緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，著眼于提升培育的實效性、針對性，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等，打造了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、培訓(xùn)設(shè)施完備、示范帶動力強、培育成效顯著的高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地，搭建了以農(nóng)民為中心、以需求為導(dǎo)向、以田間為課堂、以實訓(xùn)實操為手段的農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺，創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，讓農(nóng)民在干中學(xué)、學(xué)中干，調(diào)動其參加培訓(xùn)的積極性，實現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、農(nóng)時季節(jié)緊密結(jié)合，農(nóng)民教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，強化實踐育人，教育興業(yè)，助力鄉(xiāng)村人才振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

實訓(xùn)基地不僅是農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)蛻變?yōu)樾罗r(nóng)人的孵化地，也成為了提高教師科研教學(xué)水平，培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍的訓(xùn)練場[1]。教師經(jīng)過在實訓(xùn)基地的錘煉，不但熟悉了農(nóng)民教育培訓(xùn)的特點和農(nóng)民需求，還提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，積累了豐富的實踐經(jīng)驗；“雙師型”教師隊伍的不斷壯大，必將對高素質(zhì)農(nóng)民培育的發(fā)展產(chǎn)生積極的深遠(yuǎn)影響。

1 培訓(xùn)對象、內(nèi)容及形式

1.1 培訓(xùn)對象

培訓(xùn)對象主要是科技文化素質(zhì)相對較低，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式較難的農(nóng)民。在實訓(xùn)基地，最新的農(nóng)業(yè)科研成果和農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)得以真實、生動地展示在廣大農(nóng)戶面前，能轉(zhuǎn)變成其聽得懂、看得見、學(xué)得會、用得上的實用技術(shù)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用[2]。

1.2 培訓(xùn)內(nèi)容

實訓(xùn)基地課程以實踐操作和實用技術(shù)為主，著重解決生產(chǎn)實踐操作中遇到的問題，而不是空泛枯燥的理論說教，從而在很大程度上激發(fā)了農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。農(nóng)民親臨現(xiàn)場、耳聞目睹、有問有答，形成教與學(xué)的良好互動，也提升了培訓(xùn)效果。

1.3 培訓(xùn)形式

實訓(xùn)基地提供了生產(chǎn)現(xiàn)場模擬訓(xùn)練和實踐操作的環(huán)境，通過實際動手操作和訓(xùn)練，有利于參訓(xùn)農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等先進(jìn)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的制度和流程，熟悉新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，掌握標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升高素質(zhì)農(nóng)民培育成效。

2 功能定位

2.1 承接培訓(xùn)任務(wù)

在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門組織安排下承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育相關(guān)具體任務(wù)，制定相應(yīng)的實施方案，開展課堂培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)、示范指導(dǎo)等教學(xué)活動，突出參與式、啟發(fā)式、互動式教學(xué)，強化動手實踐操作，堅守實訓(xùn)基地的教學(xué)本色。

2.2 開展示范引領(lǐng)

面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)從業(yè)人員開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的示范推廣，引領(lǐng)提高周邊農(nóng)戶先進(jìn)科技和物資裝備的運用水平。

2.3 延伸對接服務(wù)

通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、技術(shù)共享、信息互通和品牌共創(chuàng)等方式，與小農(nóng)戶形成穩(wěn)定利益共同體，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

3 建設(shè)原則

3.1 自主自愿、合作共享

尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務(wù)主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等單位的意愿，充分調(diào)動各類市場主體和機構(gòu)組織的積極性和主動性，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，推動農(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門與實訓(xùn)基地依托單位在人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的深度合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共建共贏。

3.2 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科學(xué)布局

聚焦各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需求，科學(xué)謀劃實訓(xùn)基地建設(shè)布局，推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，形成技術(shù)應(yīng)用展示、實踐實訓(xùn)教學(xué)、能力發(fā)展提升、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體驗等種類齊全、功能多樣、覆蓋全面的實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。

3.3 就近就地、服務(wù)農(nóng)戶

尊重農(nóng)戶意愿，遵循農(nóng)戶學(xué)習(xí)規(guī)律和特點，方便農(nóng)戶參加學(xué)習(xí)，滿足其多樣化需求，積極開展新品種、新技術(shù)、新理念、新裝備、新模式等培訓(xùn)，為廣大農(nóng)戶提供看得見、摸得著、學(xué)得會的服務(wù)，提升其技術(shù)技能水平和發(fā)展能力，充分發(fā)揮實訓(xùn)基地建設(shè)的針對性、實效性和便利性。

3.4 質(zhì)量優(yōu)先、分層選建

牢固樹立“質(zhì)量就是生命線”理念，分層選優(yōu)選建，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，健全規(guī)章制度，打造師資團(tuán)隊，強化實訓(xùn)條件，開展動態(tài)管理。縣級實訓(xùn)基地應(yīng)突出“田間實訓(xùn)”，重實踐重技能，發(fā)揮教學(xué)的便利性和培訓(xùn)的普惠性；市級實訓(xùn)基地應(yīng)在提升農(nóng)民的經(jīng)營管理能力、市場開拓精神及創(chuàng)業(yè)興業(yè)實踐等方面有較好的示范帶動能力；省級實訓(xùn)基地應(yīng)具備較高的軟硬條件，著重培養(yǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和示范引領(lǐng)力量。

4 建設(shè)模式

實訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)按照主動申報、考察調(diào)研、規(guī)范建設(shè)、認(rèn)定掛牌、高效運作、動態(tài)管理6個步驟循序漸進(jìn)地展開，多方聯(lián)動，實現(xiàn)實訓(xùn)基地的“多點創(chuàng)建、全面覆蓋”。努力呈現(xiàn)創(chuàng)建的4個特點：一是突出多產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分布特點，分類創(chuàng)建；二是突出多區(qū)域覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個基地，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一基地”；三是突出多經(jīng)營主體，鼓勵家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種新型經(jīng)營主體參與創(chuàng)建；四是結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村建設(shè)，發(fā)展更多示范村、先進(jìn)村試點創(chuàng)建實訓(xùn)基地。

4.1 主動申報

農(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)廣泛宣傳，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極申報創(chuàng)建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立足本區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，選定1～2個優(yōu)勢或特色產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門初審的方式，初定創(chuàng)建主體。初定應(yīng)統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，科學(xué)謀劃，合理決策。

4.2 考察調(diào)研

組建實訓(xùn)基地創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子并對申報創(chuàng)建主體進(jìn)行考察，著重考量以下4個方面：一是創(chuàng)建主體生產(chǎn)經(jīng)營是否規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化；二是創(chuàng)建主體是否具備所需的硬件條件；三是創(chuàng)建主體是否具備典型性、代表性；四是創(chuàng)建主體積極性、意愿是否強烈。同時，做好擬建基地周邊學(xué)員培訓(xùn)需求的調(diào)研工作，包括基本信息、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及建議等內(nèi)容。調(diào)研可采取進(jìn)村入戶、深入田間地頭，通過訪談、調(diào)查問卷、座談會等多種途徑，了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和突出問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)需求制定工作目標(biāo)，實現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)。

4.3 規(guī)范建設(shè)

對于考察不合格的創(chuàng)建主體應(yīng)限期整改，創(chuàng)建應(yīng)遵循“質(zhì)量優(yōu)先 寧缺毋濫”的原則，如仍達(dá)不到要求的應(yīng)不予創(chuàng)建。實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)遵循“六個有”的標(biāo)準(zhǔn)，即：

4.3.1 有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、運行管理有序、示范引領(lǐng)較好的特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與鄉(xiāng)村功能價值拓展。

4.3.2 有培育場所。擁有一定面積和相應(yīng)教學(xué)設(shè)施設(shè)備的培訓(xùn)教室，保障學(xué)員集中學(xué)習(xí)和實踐操作需要。

4.3.3 有管理機構(gòu)。設(shè)置以實訓(xùn)基地依托單位管理為主、地方農(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門等參與的工作管理機構(gòu)和人員隊伍，負(fù)責(zé)實訓(xùn)基地的日常運作和培訓(xùn)管理。

4.3.4 有師資團(tuán)隊。組建以實訓(xùn)基地技術(shù)人員和地方“土專家”“田秀才”為骨干，農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、農(nóng)技推廣部門和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等單位技術(shù)人才參與的師資團(tuán)隊，開展實習(xí)實訓(xùn)、經(jīng)驗講授、跟蹤服務(wù)等。

4.3.5 有管理制度。制定一套比較完善的基地運行管理制度，包括組織架構(gòu)、辦班流程、基地負(fù)責(zé)人職責(zé)、農(nóng)民輔導(dǎo)員職責(zé)、實訓(xùn)管理制度、學(xué)員管理制度、安全生產(chǎn)制度、檔案管理制度、實訓(xùn)基地自有師資繼續(xù)教育制度等，做到制度“上墻”。

4.3.6 有典型示范。遴選一批通過實訓(xùn)基地的教學(xué)培訓(xùn)和引領(lǐng)帶動逐步成長壯大的典型示范戶，供學(xué)員對標(biāo)學(xué)習(xí)借鑒。

4.4 認(rèn)定掛牌

農(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門對相應(yīng)層級實訓(xùn)基地的申報創(chuàng)建主體進(jìn)行現(xiàn)場核實和認(rèn)定。通過認(rèn)定的，由相應(yīng)的農(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門發(fā)文并掛牌。實訓(xùn)基地掛牌是整個創(chuàng)建過程中的重要環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用。可邀請市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席掛牌儀式，還可以邀請地方電視臺、融媒體等進(jìn)行宣傳報道，以此強化宣傳，爭取更多資源，激勵更多的經(jīng)營主體申報創(chuàng)建、農(nóng)民積極參與培訓(xùn)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

4.5 高效運作

4.5.1 錨定需求，確定專業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)等當(dāng)前農(nóng)村重點工作，因地制宜舉辦鄉(xiāng)村振興等特色專業(yè)培訓(xùn)班，開展訂單培訓(xùn)。

4.5.2 精心組織，優(yōu)化培訓(xùn)。一是找準(zhǔn)對象，重點抓好種養(yǎng)能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員等培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和示范帶動能力；二是創(chuàng)新形式，開展試驗示范性實操、種植競賽、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、成果展示等形式多樣的活動，提升學(xué)員學(xué)習(xí)興趣和技能水平；三是優(yōu)化師資，根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)的特點和要求，及時調(diào)整、充實講師團(tuán)，通過豐富的課程設(shè)置和持續(xù)的師資隊伍優(yōu)化，打造精品課堂，滿足學(xué)員的不同需求，提升培訓(xùn)效果。

4.5.3 嚴(yán)格管理，提高成效。由專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)班班務(wù)管理工作，確保培訓(xùn)前、中、后的每個環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)有序。建立健全實訓(xùn)基地管理檔案，包括調(diào)研報告、培訓(xùn)計劃、學(xué)員資料、成績分析、資料照片、財務(wù)報支等材料，訓(xùn)后進(jìn)行培訓(xùn)效果評估，并將以上材料分類歸檔存放。

4.5.4 跟蹤服務(wù)，培樹典型。組建科技服務(wù)團(tuán)隊，加強對培訓(xùn)對象的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，幫助建立示范基地、創(chuàng)辦企業(yè)，提供市場信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力培樹致富典型，助推高效發(fā)展，促進(jìn)增收致富。

4.5.5 加強宣傳，輻射示范。農(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門要總結(jié)實訓(xùn)基地建設(shè)發(fā)展典型案例，挖掘優(yōu)秀負(fù)責(zé)人和農(nóng)民輔導(dǎo)員的先進(jìn)事跡，推廣教學(xué)規(guī)范化建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各類媒體平臺，加大宣傳推介力度；及時報道培訓(xùn)工作動態(tài)及涌現(xiàn)的典型人物和典型事例，發(fā)揮典型引路作用、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，積極營造良好的發(fā)展氛圍。

4.6 動態(tài)管理

為規(guī)范基地建設(shè)，提升服務(wù)能力，對已認(rèn)定的實訓(xùn)基地進(jìn)行動態(tài)管理。建立實訓(xùn)基地的監(jiān)測、考評和退出機制，每年以培育服務(wù)績效為核心指標(biāo)（包括任務(wù)數(shù)量、進(jìn)程時效、服務(wù)對象滿意度等），對課程內(nèi)容、培訓(xùn)組織、日常管理、培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行年度評價，對業(yè)績顯著的予以表揚激勵，對成效不突出的予以整改督促。每2年開展1次實訓(xùn)基地建設(shè)情況復(fù)核評估，對實訓(xùn)基地“六有”建設(shè)條件不達(dá)標(biāo)，培訓(xùn)效果不明顯或弄虛作假，建設(shè)依托主體破產(chǎn)、解散或被注銷等情形的予以淘汰。

5 建設(shè)展望

5.1 健全政策激勵機制

收集、整理、匯編農(nóng)民培育典型材料并印制成冊，宣傳成功案例，同時給予一定的扶持獎勵，激勵涌現(xiàn)更多的創(chuàng)業(yè)英才；制定實訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員等高素質(zhì)農(nóng)民培育先進(jìn)工作者的激勵政策，鼓勵優(yōu)秀人才投身農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)，充實教師隊伍。同時，各地農(nóng)民教育培訓(xùn)主管部門要積極爭取有關(guān)部門支持，落實建設(shè)經(jīng)費投入，支持改善教育培訓(xùn)軟硬條件，并爭取在農(nóng)業(yè)項目、職稱評定、人才評選、榮譽激勵等方面予以傾斜，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對功能職能發(fā)揮較好的實訓(xùn)基地，可根據(jù)其工作業(yè)績，統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培育財政資金進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助；支持實訓(xùn)基地或依托單位通過政府采購服務(wù)等方式獨立承擔(dān)實施高素質(zhì)農(nóng)民培育項目。

5.2 組建基地聯(lián)盟體系

為了搭建信息和資源共享的平臺，實現(xiàn)基地間人才、信息、教學(xué)資源的交流共享，產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，組建基地聯(lián)盟體系?；芈?lián)盟應(yīng)包括輔導(dǎo)員、技術(shù)專家聯(lián)盟，基地負(fù)責(zé)人聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟等，它是高素質(zhì)農(nóng)民培育體系的有效延伸，是解決農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”問題的有力手段[3]。

5.3 創(chuàng)新基地培訓(xùn)形式

借助抖音、快手等直播服務(wù)平臺，引入當(dāng)前流行的直播元素豐富培訓(xùn)，作為輔助教學(xué)和后續(xù)跟蹤服務(wù)的手段，融合基地現(xiàn)場實操的帶入感，增加課堂的沉浸式體驗，提高學(xué)習(xí)效率。

5.4 定期組織參觀學(xué)習(xí)

堅持“請進(jìn)來、走出去”的辦學(xué)思路，定期組織實訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員參觀學(xué)習(xí)，提高自身的理論水平和專業(yè)素養(yǎng)，更進(jìn)一步打造精品課堂、高效課堂；組織學(xué)員在基地、縣域間多層次、多領(lǐng)域的觀摩學(xué)習(xí)與交流活動，促進(jìn)互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步、全面發(fā)展。

6 結(jié)語

總之，今后要積極探索高素質(zhì)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地共建共享發(fā)展路徑，以農(nóng)民為中心，努力構(gòu)建集教育培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化于一體的服務(wù)平臺，加快培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強有力的智力支撐和人才保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 戴征堂.加強實訓(xùn)基地建設(shè)，培育應(yīng)用性高級農(nóng)業(yè)人才[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2000，22（6）：132-134.

[2] 時寶勝.加強農(nóng)民教育培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)研究[J].農(nóng)家參謀，2019（6）：88

[3] 李高瞻.組建農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟體系? 推動農(nóng)民田間學(xué)校發(fā)展壯大[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2018（3）：9-11.

（責(zé)編：張宏民）

作者簡介 湯勇（1979—），男，湖北人，農(nóng)藝師，從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。