李井奎
最新各一線城市統(tǒng)計(jì)局公布的信息顯示,北上廣深這四座一線城市均出現(xiàn)了人口的負(fù)增長(zhǎng)。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、人口流動(dòng)性最好的一線城市,這種集體開(kāi)始的人口流出局面,到底說(shuō)明了什么,又是否具有轉(zhuǎn)折性意義呢?
其實(shí),北京和上海的人口負(fù)增長(zhǎng)并非始于今日,但深圳和廣州也加入負(fù)增長(zhǎng)的一線城市之列,多少讓人感到不安。不僅這兩座城市在過(guò)去十余年間,常住人口均增長(zhǎng)了數(shù)百萬(wàn),是全國(guó)增量最高的兩座城市,而且,2022年的負(fù)增長(zhǎng),乃是深圳自1979年建市以來(lái)常住人口的首次下降,對(duì)廣州來(lái)說(shuō)也同樣罕見(jiàn)。
對(duì)于這種局面,若還以大城市生活成本高為托辭,恐怕不能得到較為準(zhǔn)確的解釋。大城市的高生活成本并不是人口負(fù)增長(zhǎng)的原因,相反高生活成本反映的是城市人口增長(zhǎng)的結(jié)果。一旦城市規(guī)模穩(wěn)定在最優(yōu)水平上,大城市中人的生活成本并不會(huì)無(wú)限上漲,也會(huì)趨于穩(wěn)定,與大城市中人們的收入形成穩(wěn)定的比例。反過(guò)來(lái)說(shuō),小城市的生活成本低,也是小城市中人們收入與支出形成的均衡結(jié)果。離開(kāi)具體的城市談?wù)撋畛杀镜母叩停菦](méi)有意義的。
撇開(kāi)政府的人為限制,我們看到,城市人口的規(guī)模會(huì)穩(wěn)定在一個(gè)與城市中人們的收入相適應(yīng)的水平上。那么,人們的收入從哪里來(lái)?對(duì)于在城市間流動(dòng)的人口來(lái)說(shuō),他們的收入恐怕主要還是來(lái)自工作。如果一個(gè)城市創(chuàng)造工作崗位的能力下降,那么,人們能從工作中獲得的收入也會(huì)下降?,F(xiàn)代的青年要想找到一份有前景的工作,當(dāng)然要到大城市去,那里不但工作機(jī)會(huì)更多,收入也更高。
而根據(jù)2022年8月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2022年7月我國(guó)16—24歲城鎮(zhèn)青年失業(yè)率為19.9%,連續(xù)多月創(chuàng)下新高。
在這種情況下,由于大城市的生活成本短期內(nèi)不會(huì)有大的調(diào)整,那么,這一因素疊加失業(yè)壓力,這些人口流出一線大城市就是很自然的趨勢(shì)了。畢竟,離開(kāi)一線大城市,至少可以減輕壓力。
那么,接下來(lái)的問(wèn)題是,工作從哪里來(lái)?工作崗位只能來(lái)自企業(yè)的投資項(xiàng)目,而無(wú)論是由內(nèi)需還是外需拉動(dòng)的投資。這部分的決策,則是由企業(yè)家來(lái)完成的。企業(yè)家投資開(kāi)辦企業(yè),對(duì)未來(lái)的收益預(yù)期充滿期待,工作崗位的需求就會(huì)增加;如果企業(yè)家階層對(duì)未來(lái)缺乏信心,他們就不會(huì)投資建廠,不會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,甚至為了安全過(guò)冬,還會(huì)縮小規(guī)模,把本來(lái)打算開(kāi)展的投資項(xiàng)目撤下,這個(gè)時(shí)候,經(jīng)濟(jì)就會(huì)趨于蕭條,失業(yè)也就隨之而來(lái)。
如果只是外部需求出現(xiàn)了短暫下降,企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體判斷和未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算并不會(huì)受到根本性的影響。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯所說(shuō),人們總是有一種干事的沖動(dòng),這就是所謂的“動(dòng)物精神”。企業(yè)家總會(huì)在外部需求有所恢復(fù)時(shí),迅速開(kāi)始尋求新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),此時(shí)再輔以適當(dāng)?shù)呢?cái)政與貨幣政策,經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也就不遠(yuǎn)了。那些離開(kāi)這些一線大城市的人們,也會(huì)很快回來(lái)。
當(dāng)預(yù)期轉(zhuǎn)好,收入增加,人口規(guī)模還會(huì)加大,不需要擔(dān)心城市過(guò)大,因?yàn)樗苣侵弧翱床灰?jiàn)的手”調(diào)節(jié),會(huì)停留在邊際最優(yōu)的水平上。危險(xiǎn)的是另外一種情況,那就是企業(yè)家精神的低迷變成了常態(tài)。這種情況下,投資萎靡將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期失衡,資源配置的優(yōu)化趨勢(shì)受到阻礙,經(jīng)濟(jì)最終會(huì)穩(wěn)定在一個(gè)低水平均衡上。
如果這種情況成為現(xiàn)實(shí),那么,今天我們看到的這種一線大城市人口負(fù)增長(zhǎng)的局面,就可能將持續(xù)下去,直至經(jīng)濟(jì)萎縮到另外一個(gè)均衡水平上,而龐大的失業(yè)人群也將成為那樣一個(gè)時(shí)代傷痛的背影。希望這樣的事不會(huì)發(fā)生。