張建平 陳芃江

[摘要] 推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。9年來(lái)京津冀協(xié)同發(fā)展取得了重大階段性成果，北京非首都功能疏解取得新突破，北京城市副中心加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，雄安新區(qū)建設(shè)全面提速，交通一體化正由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展取得新成效，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牢牢把握推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的政策導(dǎo)向，以新發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)為內(nèi)在要求、綠色為必要條件、開(kāi)放為必由之路、共享為本質(zhì)要求。

[關(guān)鍵詞] 京津冀協(xié)同發(fā)展；? 新發(fā)展理念；? 雄安新區(qū)

[中圖分類號(hào)] D616? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）06-0053-04

在新發(fā)展理念的指引下，京津冀協(xié)同發(fā)展正在通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)協(xié)同合作，加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)，致力于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記作出重大判斷：“實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于京津冀等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國(guó)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要的，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑?！?京津冀區(qū)域是我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新資源最密集的區(qū)域之一，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，是新時(shí)代踐行新發(fā)展理念的題中應(yīng)有之義。

新藍(lán)圖成就新畫(huà)卷：京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速

京津冀協(xié)同發(fā)展取得階段性成效，北京非首都功能疏解取得新突破，北京城市副中心加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，雄安新區(qū)建設(shè)全面提速，交通一體化正由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展取得新成效，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升。

京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得豐碩成果。2021年9月27日，首屆京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，三地共同簽署了《京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架的設(shè)立對(duì)三地的貿(mào)易合作起到了至關(guān)重要的作用，有效推進(jìn)三地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2021年，天津港年集裝箱吞吐量首次突破2000萬(wàn)標(biāo)箱，2022年突破2100萬(wàn)標(biāo)箱；與河北港口合作打造環(huán)渤海內(nèi)支線“天天班”服務(wù)，開(kāi)通與北京平谷之間的海鐵聯(lián)運(yùn)，設(shè)立北京區(qū)域總部和雄安新區(qū)服務(wù)中心。高起點(diǎn)推進(jìn)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一招。

雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果。2023年5月10日，習(xí)近平總書(shū)記在雄安新區(qū)考察時(shí)指出，著力打造一個(gè)沒(méi)有“城市病”的未來(lái)之城，真正把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)畫(huà)卷。雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展頂層設(shè)計(jì)已基本完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，疏解北京非首都功能初見(jiàn)成效，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理效果明顯，深化改革開(kāi)放取得積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素聚集的條件逐步完善，回遷安置工作有序推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，助力京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)。

京津冀協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)“一帶一路”沿線省份發(fā)展。根據(jù)不同的發(fā)展方向，每個(gè)省市都可以發(fā)掘自己的優(yōu)勢(shì)、尋找自己的定位，從而融合到“一帶一路”。最重要的是各省市要打破區(qū)域市場(chǎng)分割、消除行政壁壘，首先做到國(guó)內(nèi)的區(qū)域市場(chǎng)一體化，然后才能和“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行更好的互動(dòng)，在新常態(tài)下挖掘新的增長(zhǎng)潛力。京津冀地區(qū)是我國(guó)重要的創(chuàng)新源頭，具有較強(qiáng)的輻射效應(yīng)，能夠帶動(dòng)“一帶一路”沿線各省份發(fā)展。2022年，“一帶一路”沿線省份進(jìn)出口貿(mào)易額保持高位，從實(shí)際利用外資來(lái)看，北京實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)12.7%，天津?qū)嶋H利用外資同比增長(zhǎng)10.4%，河北實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)5%左右，“一帶一路”沿線省份實(shí)際利用外資水平穩(wěn)中向好。在構(gòu)建京津冀區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展格局的過(guò)程中，充分發(fā)揮“一帶一路”沿線各省份比較優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

京津冀協(xié)同發(fā)展促進(jìn)公共服務(wù)一體化。醫(yī)療方面，京津冀臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到685家、互認(rèn)項(xiàng)目50項(xiàng)，醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享313家。教育方面，京津與河北省基礎(chǔ)教育交流項(xiàng)目已超過(guò)500個(gè)，1000多名中小學(xué)骨干校長(zhǎng)教師赴京掛職學(xué)習(xí)。就業(yè)方面，完善均等化公共就業(yè)服務(wù)制度，京津冀失業(yè)人員可在區(qū)域內(nèi)任一地點(diǎn)進(jìn)行失業(yè)登記，平等享受就業(yè)服務(wù)。公共服務(wù)一體化水平顯著提高，民生紅利持續(xù)釋放，京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮持續(xù)性推進(jìn)作用。

京津冀協(xié)同發(fā)展促進(jìn)交通一體化。京津雄核心區(qū)半小時(shí)通達(dá)、京津冀主要城市1—1.5小時(shí)交通圈加速；大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮骨干作用；天津?yàn)I海新區(qū)集裝箱航線總數(shù)達(dá)到140條，充分發(fā)揮北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的顯著作用；京張高鐵、京雄城際、京哈高鐵、京唐、京濱城際鐵路寶坻至北辰段等相繼開(kāi)通；京昆、京臺(tái)、京秦等9條高速公路相繼建成通車。交通一體化建設(shè)取得巨大進(jìn)展，區(qū)域之間的聯(lián)系變得更加緊密，有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

新格局引領(lǐng)新發(fā)展：京津冀協(xié)同發(fā)展蓄力前行

新發(fā)展格局引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷從單一循環(huán)向國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)演進(jìn)的歷史性進(jìn)程。從暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的角度看，需要加強(qiáng)需求側(cè)管理，推動(dòng)更加完善的內(nèi)需體系的構(gòu)建，擴(kuò)大居民消費(fèi)，實(shí)施新發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力解決卡脖子問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。從促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)角度看，促進(jìn)多邊貿(mào)易和多邊投資，推進(jìn)各種自貿(mào)協(xié)定的簽署實(shí)施，有力推進(jìn)制度型開(kāi)放。在這一格局下，京津冀協(xié)同發(fā)展應(yīng)當(dāng)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，著力解決一些長(zhǎng)期困擾地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。同時(shí)，需要充分發(fā)揮各地區(qū)的合作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)格局下形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。

“十四五”規(guī)劃助力京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出，要全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，內(nèi)部功能重組與向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通三大領(lǐng)域共同發(fā)展，京津冀協(xié)同發(fā)展將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，打造高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，并為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

依托創(chuàng)新能力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。京津冀區(qū)域城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，但各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著差距。2022年，京津兩地人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別為19.03萬(wàn)元和11.92萬(wàn)元，而河北省人均地區(qū)生產(chǎn)總值為5.7萬(wàn)元，低于全國(guó)平均水平的8.6萬(wàn)元，為北京和天津的30%和47.9%。從地區(qū)發(fā)展角度看，北京具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和濃厚的科研氛圍，是京津冀的創(chuàng)新樞紐，天津是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，憑借其優(yōu)越的地理位置和交通條件快速發(fā)展。河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于京津，且內(nèi)部城市發(fā)展不平衡。因此，需要著力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，以京津的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新能力帶動(dòng)河北地區(qū)的發(fā)展，助力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。近年來(lái)，京津冀產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)作水平不斷提升，但依然存在產(chǎn)業(yè)協(xié)同以及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的問(wèn)題。京津冀三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的不平衡問(wèn)題，河北地區(qū)重工業(yè)比例較大。2022年，北京的第三產(chǎn)業(yè)所占比重高達(dá)83.8%，服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，而第二產(chǎn)業(yè)比重較低，僅為15.9%；天津的第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到61.3%，第二產(chǎn)業(yè)比重為37%；而河北的三次產(chǎn)業(yè)比例為10.4∶40.2∶49.4，第一產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)高于京津兩地的0.3%和1.7%，第三產(chǎn)業(yè)比重高于第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)仍處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。

生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治取得重大突破。京津冀生態(tài)環(huán)境治理方面取得了顯著的成效，2022年京津冀二氧化硫年均濃度較2014年下降超過(guò)80%，PM2.5年均濃度下降超過(guò)60%，大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，北京城市副中心核心區(qū)成為“城市綠心”，白洋淀治理工作取得突破性進(jìn)展，水質(zhì)提升并保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。但京津冀生態(tài)環(huán)境治理成果還需進(jìn)一步鞏固，2023年1—3月，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)同比下降6.8個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度同比上升6.3個(gè)百分點(diǎn)，此外河北地區(qū)的廢水、廢氣、一般工業(yè)固體污染物產(chǎn)生量等都顯著高于京津地區(qū)。還需進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境治理新標(biāo)桿。

新階段再上新臺(tái)階：推動(dòng)京津冀協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念?！?高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的政策導(dǎo)向須從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享5個(gè)方面入手。

創(chuàng)新是引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。加快北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研深度融合優(yōu)勢(shì)，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。制定相應(yīng)的支持政策，打造良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多的外資投入。推動(dòng)京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)示范，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)京津高校在河北地區(qū)建設(shè)分校，改善河北地區(qū)高等教育資源不足的現(xiàn)狀，推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置，降低要素流動(dòng)成本，著力扭轉(zhuǎn)京津冀資源配置不平衡的困境。

協(xié)調(diào)是京津冀持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。深化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈合作，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。依托京津的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。打造河北與京津之間的經(jīng)濟(jì)走廊，加快提高河北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引入先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)河北有條件承接京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與技術(shù)溢出，推動(dòng)更多在京央企總部在河北設(shè)立二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，緊抓疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，集中力量建設(shè)啟動(dòng)區(qū)，加快發(fā)展昝崗片區(qū)，同時(shí)推進(jìn)其他片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

綠色是實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的必要條件。進(jìn)一步提質(zhì)京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。加速推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議的落實(shí)，堅(jiān)持貫徹綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理工作，充分發(fā)揮河北生態(tài)安全屏障的作用。開(kāi)展鹽堿地綜合利用，加大鹽堿地改造力度，因地制宜打造鹽堿地特色農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)森林生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，推動(dòng)京津冀地區(qū)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)構(gòu)建，促進(jìn)碳金融蓬勃發(fā)展，利用這個(gè)市場(chǎng)機(jī)制，來(lái)控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)低碳綠色發(fā)展。發(fā)展碳中和債等綠色債券，大力推動(dòng)設(shè)立ESG基金，1鼓勵(lì)企業(yè)參與ESG基金的設(shè)立和相關(guān)投資。建設(shè)和完善綠色銀行體系，朝著綠色融資方向發(fā)展。將京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處，切實(shí)推進(jìn)京津冀區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

開(kāi)放是京津冀協(xié)同發(fā)展的必由之路。推進(jìn)制度型開(kāi)放，打造全國(guó)對(duì)外開(kāi)放高地。制度型開(kāi)放是我國(guó)對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則、以開(kāi)放促改革的重要舉措。將北京“兩區(qū)”建設(shè)作為推進(jìn)京津冀高水平開(kāi)放的總抓手，推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)有機(jī)融入北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)中，進(jìn)一步發(fā)揮其在京津冀乃至整個(gè)北方地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，不斷釋放制度型開(kāi)放的創(chuàng)新紅利。充分發(fā)揮河北的獨(dú)特地理位置優(yōu)勢(shì)與良好的航運(yùn)條件，推進(jìn)黃驊港等重要港口的建設(shè)，對(duì)接“一帶一路”倡議，著力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

共享是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的本質(zhì)要求。共享發(fā)展成果，保障和改善民生。推進(jìn)交通一體化重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通，促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。完善雄安站和雄安新區(qū)的交通建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化首都通勤圈，完善京津冀立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差距。開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，完善就業(yè)保障制度，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。共享醫(yī)療、教育資源，切實(shí)保障人民群眾的基本需求。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[M].北京：人民出版社，2021.

[2]市委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議? 傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在河北考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)的重要講話精神[N].北京日?qǐng)?bào)，2023-05-14.

[3]張建平，張旭.“兩區(qū)”制度型開(kāi)放的創(chuàng)新實(shí)踐[J].前線，2022，（4）.

[4]張建平.以制度型開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量和雙循環(huán)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)，2021，（10）.

[5]趙成偉，孫景兵.高質(zhì)量發(fā)展視閾下京津冀協(xié)同發(fā)展演進(jìn)、困境和對(duì)策[J].中國(guó)科技人才，2022，（5）.

[6]葉振宇，張萬(wàn)春等.“十四五”京津冀協(xié)同發(fā)展的形勢(shì)與思路[J].發(fā)展研究，2020，（11）.

（作者簡(jiǎn)介：張建平，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員；陳芃江，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究助理）

責(zé)任編輯 / 張蕾磊