柴旭

克拉瑪依學習考察團參觀北京市朝陽區(qū)12345市民熱線中心。

為進一步學習全國先進省市的基層黨建工作經驗，推動克拉瑪依市基層黨建工作提質增效，2023年5月14日至5月20日，新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市委組織部由兩名副部長帶隊，組織4個區(qū)委組織部部長以及市委群眾工作服務中心等科室的10余名同志，前往京、滬、江、浙等4個省市，圍繞黨建引領提升物業(yè)服務質量、智慧社區(qū)建設、“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、“接訴即辦”、“未訴先辦”、黨群服務體系建設、黨建引領基層治理、兩新組織黨建等內容進行學習考察。

取經問計拓思路

為做好此次學習考察工作，克拉瑪依市委組織部以近年來中組部、民政部發(fā)布的《全國基層治理創(chuàng)新典型案例》為風向標，對擬前往學習考察的目的地的基層黨建工作經驗進行了系統(tǒng)收集和學習。組織召開動員會，提出了“缺什么、學什么、看什么、干什么”的學習考察理念，進一步提高了學習考察的針對性、目的性、實效性。

學習考察過程中，考察團圍繞克拉瑪依市委基層黨建“211”重點工作，采取“實地參觀+座談交流+研討總結”的工作模式，累計深入34個點位實地參觀學習考察，包括街道（鎮(zhèn)）10個、社區(qū)（村）12個、工業(yè)園區(qū)2個、黨群服務中心5個、為老服務中心1個、黨建展覽館1個、12345熱線服務中心1個、企業(yè)2家，并與各市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、黨群服務中心及企業(yè)召開現(xiàn)場座談會5場，內容全面豐富。

學習考察團堅持邊看邊學、邊吸收邊總結、邊采納邊謀劃，確?，F(xiàn)場看現(xiàn)場消化吸收。每晚還要組織召開研討交流會，對全天學習考察情況進行全面復盤，對照各省市的先進經驗，對克拉瑪依市基層黨建工作的短板弱項進行全面梳理，并提出初步改進的工作思路，確保學習考察成果最優(yōu)化、最大化。

師他人之技以自強

每到一處、每經一地，學習考察團都會認真聽取當?shù)厍闆r介紹，詳細詢問當?shù)鼗鶎狱h建工作的特色亮點、工作經驗，深入了解當?shù)禺斍暗墓ぷ髦攸c和今后一段時期的謀劃思路。學習考察團結合克拉瑪依市實際和自身優(yōu)勢，反復思考哪些可以借鑒、哪些可以復制、哪些可以創(chuàng)新發(fā)展，推動形成黨建引領基層治理的“克拉瑪依經驗”。

在上海市長寧區(qū)華陽路街道的為老服務中心、華院小區(qū)、黨群服務中心，學習考察團認真學習長寧區(qū)在踐行“全過程人民民主”、推進智慧養(yǎng)老理念、黨群服務體系建設等方面的實踐經驗，學習考察團一致認為，上海市長寧區(qū)在推動基層治理實現(xiàn)“標準化”向“精準化”躍升的經驗做法具有很強的借鑒參考價值。

“費書記，如何有效提升基層治理的精細化水平，如何創(chuàng)新居民參與社區(qū)治理的載體和途徑，可以分享一下你的特色做法嗎？”克拉瑪依市獨山子區(qū)委副書記、組織部部長何江在參觀中仔細詢問。

在上海市浦東新區(qū)塘橋街道藍東、龍園、南城居民區(qū)的3個小區(qū)，上海市浦東新區(qū)塘橋街道黨工委書記費維照為學習考察團介紹了塘橋街道樓組黨建取得的成效和實踐經驗，引起了大家的共鳴。

“樓組黨建是社區(qū)黨建的創(chuàng)新和延伸，以小切口打造社區(qū)黨建的微樣板，由點及面持續(xù)擴大社區(qū)黨組織的服務觸角，很有示范效應?！笨死斠朗形M織部組織二科科長周一達在參觀中同樣受益匪淺。

上海市張江高科技園區(qū)綜合黨委把黨的組織建在經濟社會發(fā)展最活躍的細胞上，以高質量黨建助推高質量產業(yè)發(fā)展，把黨的工作做到代表未來、代表先進生產力的人群中，在增強“兩新”組織黨建工作活力、拓展工作內涵、創(chuàng)新工作思路和工作方式等方面取得了一定成效。

“請問園區(qū)在示范點打造過程中有哪些好的經驗做法？”克拉瑪依市白堿灘區(qū)委常委、組織部部長郝興國在張江科學城黨群服務中心的座談交流中問道。張江科學城創(chuàng)新將“支部建在欄目上”，促進互聯(lián)網企業(yè)健康發(fā)展，打造了以“喜馬拉雅”為代表的互聯(lián)網企業(yè)黨建示范點，為克拉瑪依市推進“兩新”組織黨建工作啟迪了新思路。

蘇州市工業(yè)園區(qū)兆佳巷黨群服務中心將民眾聯(lián)絡所這種獨具特色的市民服務配套與鄰里黨建的聯(lián)絡溝通功能有機結合，實現(xiàn)了黨建引領區(qū)域協(xié)同共治、區(qū)域黨群單位輪值服務、轄區(qū)黨員教育管理、智慧黨建系統(tǒng)建設、“兩新”黨建有形有效覆蓋、一站式政務服務六大功能一體化，為克拉瑪依市黨群服務體系建設提供了借鑒。

蘇州市金雞湖街道實施以十項實事、百家單位聯(lián)手共建、千名黨員報到服務、萬份關懷為主要內容的“十百千萬”惠民項目，凝聚了城市“向心力”，激發(fā)治理新動能。學習考察團成員一致認為，這條經驗在克拉瑪依具有很好的適應性、應用性。

在品牌建設方面，蘇州市以海棠花紅·黨建品牌為統(tǒng)領，各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）均圍繞主品牌打造了符合各自實際的子品牌，其中吳江區(qū)黨建融入發(fā)展、融入民生、融入區(qū)域、融入群眾的融入式黨建理念讓學習考察團深受啟發(fā)。

“克拉瑪依市需要強化‘家門口黨建品牌建設，持續(xù)深化‘一街一特‘一社一品建設，打造立得住、叫得響、有影響的黨建品牌體系?！笨死斠朗形M織部副部長鄭加福在研討交流中對克拉瑪依市黨建品牌建設提出了工作思路。

浙江省紹興市諸暨市楓橋鎮(zhèn)作為“楓橋經驗”的發(fā)源地，近年來，諸暨市堅持建統(tǒng)領、人民主體、三治融合、共建共享，持續(xù)升華新時代“楓橋經驗”的內涵，著力打造新時代“楓橋經驗”城市版。這為克拉瑪依市貫徹落實自治區(qū)基層黨建重點任務提供了重要借鑒參考。

“駱書記，如何將農村的治理優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，可以介紹您的經驗做法嗎？”克拉瑪依市烏爾禾區(qū)委常委、組織部部長楊顯一邊參觀楓源村一邊仔細詢問。楓源村從靠山吃山到保山護山，再到綠水青山就是金山銀山的轉變，規(guī)劃建設楓橋學院，打造集黨員教育、旅游于一體的發(fā)展模式，逐漸把“楓橋經驗”的經驗優(yōu)勢轉化成了楓橋經濟。

“唐所長，如何發(fā)揮區(qū)域警力、警務與社區(qū)黨建、基層治理的融合發(fā)展優(yōu)勢，可以介紹一下你們的做法嗎？”克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)委副書記、政法委書記呂昭龍在參觀中詳細了解了“黨建+聯(lián)勤”工作模式。紹興市上虞區(qū)百官街道金魚灣社區(qū)區(qū)域聯(lián)勤黨建共同體，是新時代“楓橋經驗”在社區(qū)的發(fā)展與創(chuàng)新，為克拉瑪依市探索和發(fā)展新時代“楓橋經驗”城市版提供了思考。

北京市朝陽區(qū)持續(xù)深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制，推動從“平谷經驗”到“接訴即辦”再到“未訴先辦”的升華。開發(fā)建設了市民熱線“接訴即辦”系統(tǒng)，為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、重點行業(yè)城市管理大數(shù)據平臺提供了接口，同步開發(fā)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、職能部門二級派單功能，從時間、地域、責任主體、專題、類別、行為六大維度進行全面數(shù)據分析。學習考察團成員一致認為，北京市朝陽區(qū)熱線體系建設提升了派單的精準性和信息技術支撐城市基層治理的精細化管理水平。八里莊街道、望京街道“社區(qū)成長伙伴計劃”和“黨建引領+政府投入+社會資本”的經驗和模式在黨建引領提升物業(yè)服務質量、強化區(qū)域共建共享等方面值得借鑒。

做好學習考察“后半篇文章”

克拉瑪依市委組織部赴疆外學習考察結束后，市、區(qū)兩級積極推動學習成果轉化，5月22日，克拉瑪依市委組織部以視頻形式組織召開述學工作會議，市委組織部、4個區(qū)委組織部部長分別開展述學，市委常委、組織部部長陳科萍出席并作點評講話。

會議指出，此次學習考察學有所得、學有所獲，拓寬了視野、解放了思想、帶回了經驗、啟迪了思路，對深入推進克拉瑪依市基層黨建工作整體水平再上新臺階借鑒意義重大。各區(qū)要對標先進，樹立“不進是退，慢進也是退”的危機意識，認真學習借鑒先進理論、先進做法、先進模式、先進經驗，把所學所獲所得轉化為實際行動、實際成效，主動謀劃思考，以進取心態(tài)、奔跑姿態(tài)、趕超狀態(tài)不斷推動克拉瑪依市基層黨建工作始終走在前列。

會議強調，要進一步消化吸收此次學習考察的好經驗、好做法，把學習考察成果轉化為符合克拉瑪依市實際的發(fā)展思路和具體行動。對標全年重點任務，全面梳理形成克拉瑪依市基層黨建工作的任務清單，借鑒京、滬、江、浙等省市的先進經驗，取長補短，找準突破點，以鞏固優(yōu)化提升為重點，著力完善克拉瑪依市“1515101”工作體系，加快形成具有全疆乃至全國特色的可復制、可推廣的“克拉瑪依經驗”。

奮楫揚帆新征程，踔厲奮發(fā)正當時。通過此次學習考察，既學到了經驗，也找到了工作中的不足和差距，增強了大家做好基層黨建工作的信心和決心。大家紛紛表示，在以后的工作中將結合自身實際，對標先進、借鑒經驗、取長補短，推動克拉瑪依市基層黨建工作提質增效，為克拉瑪依市在全疆率先實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作目標不懈奮斗。