王靜儀　趙莎莎

四川宜賓和江蘇常州，一個(gè)地處長江頭，一個(gè)居于長江尾，千年長江文化浸入當(dāng)?shù)厍嗌骄G水。憑借政府招商引資時(shí)堅(jiān)定的意志，引入了動(dòng)力電池龍頭企業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)入人才、資金、上下游企業(yè)，從無到有地培育了整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，得以成為與傳統(tǒng)汽車重鎮(zhèn)共舞的新能源新城。

這兩座江城，如今是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的高地——宜賓是中國動(dòng)力電池產(chǎn)能最大的城市，一個(gè)城市占全國總產(chǎn)能的六分之一；常州儲(chǔ)能和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的完整度達(dá)到97%，居全國首位。

“宜賓文化中長江文化基因深種，宜賓人都有一種纖夫的堅(jiān)韌不拔性格。面對困難挑戰(zhàn)，宜賓人不會(huì)輕易放棄，只會(huì)想盡辦法?！币速e市委書記方存好對《財(cái)經(jīng)》記者說。

這兩座江城在一定程度上代表了中國數(shù)量眾多的地級(jí)市——沒有優(yōu)越的地理位置，沒有突出的資源稟賦，也沒有過硬的行政資源。但在近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)變革中，這兩座城市脫穎而出。

在汽車新能源變革重塑汽車產(chǎn)業(yè)鏈傳統(tǒng)核心價(jià)值之時(shí)，宜賓和常州是如何把握機(jī)會(huì)、卡住身位實(shí)現(xiàn)換道超車的？

宜賓：從“酒都”到“動(dòng)力電池之都”

談及宜賓，大多數(shù)人的第一印象是中國名酒五糧液——機(jī)場直接以“五糧液”命名，名為宜賓五糧液機(jī)場；從機(jī)場到市區(qū)的路上，就能聞到濃郁的酒糟味，源于五糧液廠區(qū)的微酸氣息，彌漫在江城的青山和綠水之間。

而在“酒都”之外，這座城市還給自己賦予了新的標(biāo)簽。近年來，宜賓的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)日漸生根發(fā)芽，《財(cái)經(jīng)》記者從宜賓市發(fā)改委了解到，其產(chǎn)值從2020年的18億元開始，到2022年突破889.5億元，2025年有望達(dá)到3000億元，2027年將超過5000億元。

宜賓和常州兩地2020年-2022年動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

單位：億元。資料來源：記者根據(jù)公開資料整理。制圖：顏斌

從“酒都”到“動(dòng)力電池之都”，核心是龍頭企業(yè)寧德時(shí)代（300750.SZ）在2019年的落戶，寧德時(shí)代全資子公司四川時(shí)代新能源科技有限公司（下稱“四川時(shí)代”）總投資560億元的“超級(jí)項(xiàng)目”，帶動(dòng)了90多個(gè)配套項(xiàng)目落地，總投資超過2000億元。

目前，宜賓的動(dòng)力電池規(guī)劃產(chǎn)能為295GWh，排名中國第一。圍繞電池制造商四川時(shí)代，正負(fù)極材料、銅鋁箔、隔膜、電解液、結(jié)構(gòu)件等六大組件及氫氧化鋰、正極材料前驅(qū)體、導(dǎo)電劑、回收利用等90余個(gè)各類配套項(xiàng)目落地，宜賓從無到有地打造了完善的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群。

動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)在全國開花，比如寧德時(shí)代就在全國多個(gè)城市設(shè)廠投產(chǎn)，宜賓的特色是什么？是“零碳”。

四川時(shí)代總經(jīng)理特別助理、外聯(lián)部長楊偉平告訴《財(cái)經(jīng)》記者，四川時(shí)代在2022年3月成為全球首家電池零碳工廠，之后宜賓鋰寶、宜賓中車、時(shí)代吉利先后成為零碳工廠，宜賓其他產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也在積極向碳中和邁進(jìn)。

這和宜賓三江交互的地理位置息息相關(guān)。宜賓地處長江上游，生態(tài)環(huán)境極好，五糧液釀酒用的水正是取自岷江，要發(fā)展工業(yè)，也必須守住環(huán)保的紅線。在宜賓市內(nèi)，隨處可見“踐行綠色發(fā)展理念，筑牢長江上游生態(tài)屏障”的標(biāo)語。

在這座水電豐沛的城市，電價(jià)比東部地區(qū)便宜接近50%，能為制造業(yè)企業(yè)節(jié)約很多成本；物流成本低，利用長江水道的區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)品既可以輻射川滇黔渝汽車產(chǎn)業(yè)，又可以遠(yuǎn)銷歐亞市場。

四川宜賓市長江工業(yè)園區(qū)的電池產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖。攝影/《財(cái)經(jīng)》記者 王靜儀

招商引資非?？简?yàn)政府財(cái)力，從土地平整、水電供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到人才政策、醫(yī)療消防等運(yùn)營保障，再到產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等體系化的產(chǎn)業(yè)措施，地方財(cái)稅和國資必須進(jìn)行不間斷的海量投入。

種種激勵(lì)政策的背后，離不開以五糧液（000858.SZ）為代表的國有資本的堅(jiān)實(shí)支撐。五糧液集團(tuán)是宜賓控股的地方國企，“每天稅收貢獻(xiàn)一個(gè)億”，為新興產(chǎn)業(yè)招引和扶持提供源源不斷的資金支持。2022年，五糧液營收為739.69億元，同比增長11.72%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為266.91億元，同比增長14.17%。

方存好對《財(cái)經(jīng)》記者總結(jié)道，宜賓具有別的城市不可復(fù)制的區(qū)位交通、清潔能源、國資雄厚等獨(dú)特優(yōu)勢，未來重點(diǎn)是揚(yáng)長避短，鍛造長板、補(bǔ)齊短板。要持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，打造新長板。瞄準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新企業(yè)，圍繞投小、投早、投硬科技，大力招引動(dòng)力電池頭部研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、下一代動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池技術(shù)儲(chǔ)備項(xiàng)目，形成涵蓋面廣、發(fā)展動(dòng)能充沛、人才富集的電池領(lǐng)域科技創(chuàng)新體集群。

展望未來，方存好表示，首先是將四川時(shí)代電芯生產(chǎn)基地規(guī)模不斷擴(kuò)展，達(dá)到年產(chǎn)能295GWh，以此招引產(chǎn)業(yè)鏈各領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)為其配套，配套項(xiàng)目也成為各領(lǐng)域的小巨人。其次，以2000億級(jí)電池項(xiàng)目，帶動(dòng)一批100億級(jí)正極材料、負(fù)極材料、銅箔、鋰鹽落地發(fā)展。

常州：入局早，產(chǎn)業(yè)鏈完整度居首

在《2022年胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》中，常州位居第五，是唯一入圍前十的二線城市。

2022年，常州動(dòng)力電池、新能源汽車和光伏三大行業(yè)產(chǎn)值，同比分別增長140%、223%和29%，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值5109億元。新能源汽車產(chǎn)量超34萬輛，占全省一半、全國4.86%；動(dòng)力電池產(chǎn)量108.5GWh，占全省一半、全國五分之一。

除了比亞迪、理想、北汽新能源、北汽重卡、東風(fēng)日產(chǎn)、眾泰汽車等整車制造商，根據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)研，2022年，常州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)還擁有3400多家配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)完整度高。

常州市地方金融監(jiān)管局副局長周瑋告訴《財(cái)經(jīng)》記者：“常州具有完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，儲(chǔ)能和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的完整度也高達(dá)97%，居全國首位。”以動(dòng)力電池為例，在動(dòng)力電池領(lǐng)域有32個(gè)上下游環(huán)節(jié)，常州已布局30個(gè)。

省外有工業(yè)重鎮(zhèn)上海、合肥，省內(nèi)有科創(chuàng)名城蘇州、無錫，常州——一個(gè)江南美食小城，如何靠新能源汽車崛起？

早在20世紀(jì)60年代，常州已是全國三大乘用車企（長江、常州、先飛）的生產(chǎn)制造基地之一，連續(xù)多年創(chuàng)下大型乘用車市占率第一的紀(jì)錄。90年代初，常州汽車工業(yè)開始牽手外商，先后與美國福萊西寶和意大利依維柯公司合作生產(chǎn)。估計(jì)不少在城里長大的“80后”，還對經(jīng)典美式公交和歐式中巴客運(yùn)有印象。

從地方政府參投新能源車企的時(shí)間看，常州武進(jìn)較早布局，2016年4月，常州武進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金參投了理想汽車7.8億元融資。上海、合肥、南京等地，基本在2018年-2021年間開始參投。

2016年，北汽新能源和寧德時(shí)代等產(chǎn)業(yè)巨頭先后來到常州建廠。落子常州后，寧德時(shí)代的動(dòng)力電池裝機(jī)量在2017年超越松下，躍居全球第一，帶動(dòng)60家鏈上企業(yè)集聚常州溧陽。

另一動(dòng)力電池巨頭蜂巢能源，原來隸屬于長城汽車的動(dòng)力電池事業(yè)部，后將總部落戶常州。2022年11月，蜂巢能源遞交科創(chuàng)板IPO（首次公開募股）招股書，擬募資150億元，估值達(dá)600億元。

中創(chuàng)新航更是典型案例。2018年企業(yè)經(jīng)營陷入困境，常州果斷出手，幫助中創(chuàng)新航完成了子母公司身份轉(zhuǎn)換，并將其總部引入常州。之后，中創(chuàng)新航進(jìn)行一系列改革，實(shí)現(xiàn)了蝶變，出貨量排名一躍成為行業(yè)第三，并于2022年在香港上市。

全球前十動(dòng)力電池企業(yè)中有四家聚焦常州。2022年，常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超1700億元，同比增長超140%，連續(xù)兩年倍增。

對于未來，常州的目標(biāo)是——到2025年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元。到2035年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上再翻一番，新能源在生產(chǎn)、生活中的滲透率全國領(lǐng)先，建成引領(lǐng)長三角、輻射全國、在全球有影響力的“新能源之都”。

根植長三角，常州強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)的重要性。周瑋說，希望為科技創(chuàng)新企業(yè)打造全鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)。常州有創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，包括創(chuàng)新貸，為全市4872家科技型企業(yè)設(shè)立了10億元的風(fēng)險(xiǎn)池，還有2個(gè)點(diǎn)的貼息。2016年起，常州開始打造企業(yè)數(shù)字征信平臺(tái)，目前有1萬多家企業(yè)擁有了“常信分”，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決貸款擔(dān)保難問題。

周瑋介紹，常州市設(shè)有龍城科創(chuàng)發(fā)展基金，下設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金、天使引導(dǎo)基金兩只二級(jí)母基金，構(gòu)建了“1+2+X”市級(jí)政府投資基金矩陣。目前，市區(qū)兩級(jí)政府共參股新能源基金27只，總規(guī)模264億元，累計(jì)投資常州本地新能源項(xiàng)目70個(gè)，投資總額118億元。

長江一頭一尾的兩大電池產(chǎn)地

宜賓素有“萬里長江第一城”的稱號(hào)，金沙江和岷江在此匯流為長江；常州地處下游，臨近長江入?？?，近一半的土地都是由長江攜帶而下的泥沙沖積出來的。這兩座由長江相連的城市，不約而同地布局動(dòng)力電池行業(yè)，并躋身前排。

從產(chǎn)值來看，目前常州領(lǐng)先，2022年已完成1703億元產(chǎn)值，而宜賓是889億元。數(shù)據(jù)背后，是常州起步更早。2013年，常州就在頂層設(shè)計(jì)中明確，要圍繞新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)、新能源、智能電網(wǎng)等在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)鏈，開展“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、長鏈”建設(shè)，隨后一批科研院所及科技人才被引進(jìn)常州。

2016年寧德時(shí)代落地常州溧陽，建設(shè)產(chǎn)能50GWh的電池基地項(xiàng)目，尚未獲封“寧王”。那時(shí)，宜賓的招商重點(diǎn)還是整車企業(yè)，吸引了凱翼汽車從安徽落戶到宜賓。

以2019年招引寧德時(shí)代為起點(diǎn)，宜賓發(fā)展加速。在產(chǎn)量方面，2022年常州動(dòng)力電池產(chǎn)量108.5GWh，全國排名第二，在宜賓之后。

宜賓有爆發(fā)潛力。四川時(shí)代10期工廠的規(guī)劃總產(chǎn)能是295GWh，截至2023年5月，已投產(chǎn)5期，后續(xù)工廠也在建設(shè)中，尚未投產(chǎn)。雖然寧德時(shí)代在上述兩地均有投產(chǎn)，但顯然在宜賓的下注更大，且仍有后勁。

據(jù)中國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，2022年寧德時(shí)代動(dòng)力電池裝車量占比接近50%，中創(chuàng)新航在5%上下。

“鏈主”對產(chǎn)業(yè)鏈有明顯拉動(dòng)作用。一位觀察人士對《財(cái)經(jīng)》記者表示，近年電池產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)對宜賓很感興趣，不僅是電池制造商，銅箔和正負(fù)極材料、電解液等上游企業(yè)都有去宜賓的想法，也有儲(chǔ)能企業(yè)在考察宜賓，因?yàn)檫@些制造業(yè)企業(yè)用電量很大，而宜賓當(dāng)?shù)氐木G電有明顯的價(jià)格優(yōu)勢。

除了產(chǎn)業(yè)鏈招商，基金招商也是重要手段?！敦?cái)經(jīng)》記者了解到，宜賓政府產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模為317億元；常州市區(qū)兩級(jí)共設(shè)立主投新能源的基金27只，總規(guī)模264億元。

地方政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如今普遍重視資本手段。常州的官方規(guī)劃提出，資本市場新能源常州板塊市值計(jì)劃到2025年超萬億元。截至2023年1月末，在全市新能源企業(yè)中，有上市公司36家，占比40.91%，總市值4176億元；2022年通過資本市場募集資金172.3億元，占比62.65%。

人才招引，對于宜賓和常州這樣的城市，是普遍需要突破的地方。在《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)研中，有常州本地企業(yè)坦言：“常州在人才稅收優(yōu)惠政策上暫時(shí)還比不上省內(nèi)的某些城市。本地高校的新能源科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)配套不足，導(dǎo)致有時(shí)候設(shè)備進(jìn)去了，卻找不到人?！?/p>

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，常州有常州大學(xué)和多所普通高職院校，就業(yè)率能達(dá)到90%以上，畢業(yè)生非常搶手。近年宜賓也大力推進(jìn)大學(xué)城和科創(chuàng)城建設(shè)，高校從2所增加到12所，在校大學(xué)生人數(shù)從2萬人增加到9萬人；引進(jìn)13所產(chǎn)研院和歐陽明高、鄧中翰院士等7個(gè)院士（專家）工作站入駐運(yùn)行。從其他城市的經(jīng)驗(yàn)來看，立足本地教育資源，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，嘗試打通從校園到企業(yè)的定向培訓(xùn)體系，提高教育匹配的質(zhì)量，或許是兩座城市解決人才問題的破局之道。

“電池領(lǐng)域全面缺人，尤其是高端人才?！狈涑材茉炊麻L兼CEO（首席執(zhí)行官）楊紅新告訴《財(cái)經(jīng)》記者，從材料、機(jī)械到軟件，各領(lǐng)域都有需求。因?yàn)橹袊囯姷纳鲜泄纠?，大部分?C數(shù)碼領(lǐng)域，做汽車動(dòng)力電池的少，汽車行業(yè)有其特殊性，為此很需要挖角有汽車制造經(jīng)驗(yàn)的人。此外，伴隨電池廠開始參與海外買礦，國際化人才需求也顯得越發(fā)迫切。

根據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)研了解，今年常州市還將在新能源汽車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和消費(fèi)上進(jìn)行更多財(cái)政支持。同樣，宜賓也正開展“電動(dòng)宜賓”示范工程建設(shè)，強(qiáng)調(diào)新能源汽車的推廣，有志將宜賓打造成為中國首個(gè)綜合新能源產(chǎn)業(yè)示范城市。

一個(gè)長江頭，一個(gè)長江尾，宜賓和常州和中國大多數(shù)地級(jí)市一樣，在本身資源有限的背景下，敏銳地把握新產(chǎn)業(yè)帶來的新機(jī)遇，找準(zhǔn)了自己的定位和優(yōu)勢，憑借堅(jiān)定的政府招商意志，持續(xù)且清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過借力龍頭企業(yè)，串聯(lián)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。最終，在激烈的城市競爭中突圍，實(shí)現(xiàn)了在新能源汽車產(chǎn)業(yè)城市競爭中的換道超車。