聶俊江

高速公路低速行駛易引發(fā)一般程序交通事故

高速公路低速行駛，指車(chē)輛在高速公路行駛時(shí)速低于《道路交通安全法實(shí)施條例》第七十八條規(guī)定的“最低限速每小時(shí)60公里”。高速公路低速行駛必然造成車(chē)輛間速度差增大，而速度差又是導(dǎo)致高速公路主干道追尾事故的主要原因。2021年，邵陽(yáng)高速公路因前車(chē)低速行駛引發(fā)的一般程序事故占比達(dá)20%。這類(lèi)事故呈現(xiàn)以下特征：

多發(fā)生在夜間或清晨

2021年，邵陽(yáng)高速公路因前車(chē)低速行駛發(fā)生的一般程序事故，在夜間發(fā)生的占比達(dá)50%，其余此類(lèi)事故多發(fā)生在清晨。夜間或清晨能見(jiàn)度相對(duì)降低，駕駛?cè)艘暰嘧兌?，且處于相?duì)疲勞狀態(tài)，易因前車(chē)低速行駛發(fā)生追尾事故。尤其是部分貨車(chē)、掛車(chē)沒(méi)有按國(guó)標(biāo)要求在后部設(shè)置車(chē)身反光標(biāo)識(shí)，低速行駛時(shí)更易引發(fā)事故。

事故涉及前車(chē)多為大型車(chē)輛

2021年，邵陽(yáng)高速公路因前車(chē)低速引發(fā)的一般程序事故中，前車(chē)為重型半掛車(chē)的占比達(dá)75%，余下的25%為超載輕型貨車(chē)。事故導(dǎo)致?lián)p害后果嚴(yán)重的，主要是追尾前方滿載或超載貨車(chē)。

速度差越大事故后果越嚴(yán)重

經(jīng)車(chē)速鑒定，邵陽(yáng)高速公路因前車(chē)低速引發(fā)的一般程序事故中，速度差均大于每小時(shí)48公里，大于每小時(shí)75公里的占比達(dá)到66%。其中一起兩輛輕型貨車(chē)追尾事故，速度差達(dá)到每小時(shí)77～78公里。

高速公路低速行駛的主要原因

載貨超過(guò)核定載質(zhì)量

超載，指貨運(yùn)車(chē)輛載物超過(guò)車(chē)輛行駛證核定的載質(zhì)量，會(huì)影響汽車(chē)性能及行車(chē)安全性。超限，指貨運(yùn)車(chē)輛外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制或者超過(guò)公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全性能的影響同樣很大。兩者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同，評(píng)定的數(shù)值也不同。如輕型載貨汽車(chē)，總質(zhì)量在4.5噸以下，減去車(chē)身重量，核定載質(zhì)量多在1噸左右，超過(guò)即超載；輕型載貨汽車(chē)又是二軸車(chē)輛，車(chē)貨總質(zhì)量18噸為超限運(yùn)輸限定標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。而高速公路收費(fèi)站是按超限標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)入條件，因此，未超限而超載的車(chē)輛就會(huì)很多。載重多，發(fā)動(dòng)機(jī)負(fù)荷大，車(chē)輛難以提速，極易出現(xiàn)低速行駛。

車(chē)輛未靠右提速便匯入主干道

《道路交通安全法實(shí)施條例》第七十九條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)從匝道駛?cè)敫咚俟?，?yīng)當(dāng)開(kāi)啟左轉(zhuǎn)向燈，在不妨礙已正常行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的情況下駛?cè)胲?chē)道。高速公路主干道的最低限速為每小時(shí)60公里，就是說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)從匝道駛?cè)霑r(shí)，應(yīng)靠右在加速車(chē)道將時(shí)速提升至60公里以上。現(xiàn)實(shí)中，部分駕駛?cè)宋闯浞痔崴俦悴⑷胫鞲傻?，造成主干道?chē)輛低速行駛。

長(zhǎng)上坡路段大車(chē)無(wú)法提速

受坡度較大、載貨過(guò)重、動(dòng)力不足等因素影響，大車(chē)在長(zhǎng)上坡路段易出現(xiàn)加油無(wú)力、提不起速的現(xiàn)象，導(dǎo)致低速行駛?！豆仿肪€設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，四車(chē)道高速公路，應(yīng)對(duì)載重汽車(chē)上坡行駛速度的降低值和設(shè)計(jì)通行能力進(jìn)行驗(yàn)算，沿上坡方向載重汽車(chē)的行駛速度降低到允許最低速度以下時(shí)，可設(shè)置爬坡車(chē)道。但從實(shí)際情況來(lái)看，爬坡車(chē)道設(shè)置偏少，以邵陽(yáng)高速公路為例，總里程569公里，僅設(shè)有一處約4公里的爬坡路段。

其它方面的原因

除以上三種情形外，還有車(chē)輛機(jī)件突發(fā)故障、新能源汽車(chē)儲(chǔ)電不足等問(wèn)題。2021年9月，邵陽(yáng)高速公路發(fā)生的一起一般程序事故，便是一臺(tái)新能源輕型廂式貨車(chē)電量不足，在服務(wù)區(qū)沒(méi)有找到匹配的充電樁，駕駛?cè)巳岳^續(xù)駕車(chē)行駛，之后出現(xiàn)電量報(bào)警，車(chē)速下降，駕駛?cè)颂幹貌划?dāng)，被后車(chē)追尾。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于低速行駛與交通事故關(guān)聯(lián)的相關(guān)研究

國(guó)外

1964年，美國(guó)人大衛(wèi)？所羅門(mén)發(fā)表研究報(bào)告，提出“所羅門(mén)曲線”，研究涉及美國(guó)11個(gè)州的35段農(nóng)村公路和3.9萬(wàn)名駕駛?cè)?。研究發(fā)現(xiàn)，在低于平均時(shí)速以下35英里（約56公里，1英里約等于1.61公里）時(shí)，事故率最高；在高于平均時(shí)速5到10英里（約8～16公里）時(shí)，事故率最低。1968年，美國(guó)人希瑞羅選用州際公路數(shù)據(jù)研究后發(fā)現(xiàn)，事故率最高的是速度低于平均時(shí)速32英里（約52公里）時(shí)，事故率最低的是高于平均時(shí)速12英里（約9公里）時(shí)。此后，事故率會(huì)隨著速度差加大逐步上升。雖然以上兩項(xiàng)研究并非在高速公路開(kāi)展，但涉及不同道路的研究發(fā)現(xiàn)都表明，較低車(chē)速行駛時(shí)易發(fā)交通事故。

國(guó)內(nèi)

有學(xué)者指出，車(chē)速變化與駕駛?cè)蝿?wù)相關(guān)。低速行駛時(shí)，反映了道路的最初交通控制措施與實(shí)際需求存在差異，導(dǎo)致駕駛?cè)蝿?wù)難度加大，駕駛?cè)巳菀追稿e(cuò)，從而引發(fā)事故。高速行駛時(shí)（指高于平均時(shí)速，并非超速）說(shuō)明駕駛?cè)蝿?wù)輕松。如果能在平均速度之上略微提速，表明這里的道路安全條件優(yōu)良，駕駛?cè)笋{駛時(shí)輕松而安全。

如何預(yù)防低速行駛事故

治理貨運(yùn)車(chē)輛超載

強(qiáng)化企業(yè)源頭管理。協(xié)調(diào)主管部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝企業(yè)的管理，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝及使用不符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車(chē)輛。貨物裝載地、經(jīng)營(yíng)者等源頭部門(mén)要建立并落實(shí)責(zé)任追究制度，安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的稱(chēng)重設(shè)備，配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控設(shè)備，不得為無(wú)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證（總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛除外）、無(wú)號(hào)牌、無(wú)車(chē)輛行駛證及拼裝或擅自改裝的貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載貨物，不得放行超載車(chē)輛出站場(chǎng)。

重要站點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法。交通行政執(zhí)法和公安交管部門(mén)應(yīng)對(duì)省際、國(guó)道或省道交匯點(diǎn)、貨物運(yùn)輸主通道的公路超限檢測(cè)站實(shí)行駐站聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)單位或個(gè)人以短途駁載、遮擋號(hào)牌、逆向行駛、安裝干擾裝置等方式擾亂檢測(cè)秩序依法依規(guī)查處。

高速入口嚴(yán)格把關(guān)。推動(dòng)高速公路經(jīng)營(yíng)業(yè)主優(yōu)化入口稱(chēng)重檢測(cè)設(shè)備設(shè)置，做到既發(fā)現(xiàn)超限，又能辨識(shí)超載。對(duì)超載車(chē)輛應(yīng)拒絕駛?cè)耄⒓皶r(shí)報(bào)告公安交管部門(mén)。超載車(chē)輛強(qiáng)行沖卡、故意堵塞收費(fèi)站、擾亂交通秩序，交管部門(mén)配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法處理。

匯入路段提示警示

常見(jiàn)的高速公路主干道匯入路段有三個(gè)：港灣、服務(wù)區(qū)、匝道。這三個(gè)路段，速度差沖突帶來(lái)的安全隱患大，交通事故高發(fā)。

強(qiáng)化匯入主線提示。匯入路段出現(xiàn)低速行駛的原因多數(shù)是機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有靠右充分提速，低速并入主干道?？稍诖寺范物@眼位置梯次組合設(shè)置“靠路肩提速至60km/h”（第一塊）和“注意后方來(lái)車(chē)”反光提示標(biāo)志牌（第二塊）（見(jiàn)圖2）。第一塊設(shè)置于匝道可變道匯入主干道的虛實(shí)分隔處右側(cè)護(hù)欄外，第二塊設(shè)置于第一塊前方50m右側(cè)護(hù)欄外，根據(jù)設(shè)置點(diǎn)道路線形調(diào)整最佳安裝角度。

布設(shè)安全警示設(shè)備。匯入路段低速行駛車(chē)輛多，應(yīng)針對(duì)性布設(shè)警示設(shè)備，警醒過(guò)往駕駛?cè)岁P(guān)注路面狀況，謹(jǐn)慎駕車(chē)。從事故預(yù)防實(shí)際成效看，道路兩側(cè)粘貼反光膜花費(fèi)少，效果好。反光膜尺寸建議為12cm×24cm，按照“左黃右白”原則對(duì)稱(chēng)粘貼，同向間隔20m，橫向高度保持一致，縱向與反光輪廓標(biāo)垂直。波形梁護(hù)欄，反光膜豎向粘貼在立柱下部，覆蓋立柱迎車(chē)面，膜下沿距地面15cm。中央混凝土護(hù)欄，反光膜粘貼在防眩板中部右側(cè)邊緣。彎道路段可只在一側(cè)粘貼，左彎貼右側(cè)，右彎貼左側(cè)。此外，還可安裝同頻黃閃燈、仿真警車(chē)、車(chē)速反饋儀等警示設(shè)備（見(jiàn)圖3）。

線上執(zhí)法形成震懾。建設(shè)科技監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)抓拍實(shí)線變道、低速行駛等違法行為，規(guī)范匯入路段通行秩序。

扁平化宣傳提醒

參照現(xiàn)代企業(yè)扁平化管理模式，將以往多數(shù)通過(guò)媒體傳播的宣傳提醒內(nèi)容，直接送達(dá)駕駛?cè)恕?/p>

將宣傳提醒內(nèi)容推送至駕駛?cè)笋{車(chē)過(guò)程中。設(shè)置在路面的標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)志牌、駕車(chē)途中的導(dǎo)航語(yǔ)音提示更為直接明了，效果更好。高速公路夜間屬事故防控重點(diǎn)時(shí)段，標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)志牌宜使用反光材質(zhì)，最好制作接電可發(fā)光標(biāo)志牌（見(jiàn)圖4），可視距離長(zhǎng)，清晰程度高。路面設(shè)置標(biāo)語(yǔ)或標(biāo)志牌后，現(xiàn)場(chǎng)采集其經(jīng)緯度，拍攝實(shí)景照片，協(xié)調(diào)地圖公司在駕駛?cè)诵薪?jīng)時(shí)，同步進(jìn)行語(yǔ)音播報(bào)。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)預(yù)警干預(yù)。打通數(shù)據(jù)資源渠道，獲取并接入客危貨等大車(chē)GPS信息，建設(shè)客危貨車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。對(duì)車(chē)輛運(yùn)行軌跡進(jìn)行分析，對(duì)低速行駛車(chē)輛自動(dòng)預(yù)警。預(yù)警與所處路段通行狀況進(jìn)行分析，排除異常路況等干擾因素后，推送給轄區(qū)交管部門(mén)處置。交管部門(mén)接到預(yù)警后，可采取電話提醒、引導(dǎo)至指定地點(diǎn)檢查、派警現(xiàn)場(chǎng)處置等方式處理違法。還可借助平臺(tái)建立大流量、惡劣天氣主動(dòng)干預(yù)機(jī)制，提醒受外部環(huán)境影響的低速車(chē)輛開(kāi)啟雙閃燈，靠右排隊(duì)通行，保障行車(chē)安全。

分析數(shù)據(jù)，語(yǔ)音電話提醒。實(shí)地踏勘轄區(qū)ETC門(mén)架，記錄門(mén)架編號(hào)、里程樁號(hào)、朝向、經(jīng)緯度等信息。對(duì)相鄰門(mén)架過(guò)車(chē)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)算車(chē)輛的區(qū)間通行速度，當(dāng)?shù)陀谧畹拖匏贂r(shí)，讀取車(chē)主信息，通過(guò)通訊運(yùn)營(yíng)商撥打已預(yù)設(shè)內(nèi)容的智能語(yǔ)音電話進(jìn)行安全提醒。對(duì)多次撥打電話無(wú)法接通、無(wú)人接聽(tīng)、非車(chē)主本人駕駛或撥打電話后低速狀態(tài)仍未消除的，轉(zhuǎn)為人工撥打電話提醒或派警現(xiàn)場(chǎng)處置，實(shí)現(xiàn)“將隱患消除在事故發(fā)生前”。

其他事故預(yù)防措施

開(kāi)展事故深度調(diào)查，推動(dòng)落實(shí)安全責(zé)任。對(duì)客危貨重點(diǎn)車(chē)輛低速行駛、車(chē)輛超載引發(fā)的一般程序交通事故，開(kāi)展深度調(diào)查。對(duì)典型案例開(kāi)展“一案一宣傳”，通過(guò)以案說(shuō)法、新聞宣傳報(bào)道，提高社會(huì)認(rèn)同感，警示涉事行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，消除源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患。

推動(dòng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主在長(zhǎng)上坡路段增設(shè)爬坡車(chē)道。協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營(yíng)業(yè)主和建設(shè)單位，根據(jù)長(zhǎng)上坡路段的通行能力、載重汽車(chē)運(yùn)行速度予以增設(shè)（見(jiàn)圖5）。爬坡車(chē)道長(zhǎng)度大于500m時(shí)，應(yīng)在右側(cè)設(shè)置緊急停車(chē)帶。爬坡車(chē)道終點(diǎn)，設(shè)于載重汽車(chē)爬坡后恢復(fù)至容許最低速度處。爬坡車(chē)道的起點(diǎn)、終點(diǎn)處，還應(yīng)設(shè)置分流、匯流漸變段，緩解對(duì)主干道交通的沖突，預(yù)防速度差導(dǎo)致的交通事故。