○戴鑫岳 盧朝佑
人力資本理論的提出將教育、經(jīng)濟、個人、國家四者緊密聯(lián)系起來,為教育投資轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟回報提供了客觀依據(jù)。從整體來看,教育與經(jīng)濟之間的關系可以概括為教育投入與產(chǎn)出之間的關系,而勞動作為教育與經(jīng)濟的現(xiàn)實中介,間接且延時地創(chuàng)造出教育產(chǎn)出和經(jīng)濟效益。在成人教育領域,并非所有教育形式都能創(chuàng)造出符合預期的產(chǎn)出,但學歷教育由于其在就業(yè)市場中的特殊性更符合以勞動為中介的教育產(chǎn)出形式。本文基于勞動經(jīng)濟相關理論,對成人學歷教育產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)和特征進行分析,并借此探討能夠提升成人教育產(chǎn)出的經(jīng)濟思路。
分析教育的經(jīng)濟產(chǎn)出離不開對教育回報率的研究,這是對教育經(jīng)濟產(chǎn)出量化的起點,也是從微觀角度對個人教育收益進行分析,并在此基礎上通過實證研究分析影響勞動、教育、經(jīng)濟之間關系的重要一環(huán)。
有學者認為,教育回報率是指個人因受教育而使收入增加的程度[1]。通過分析教育回報率,可以從人口、地域、就業(yè)等方面來探析教育的經(jīng)濟功能[2][3][4]。因此,探究教育產(chǎn)出亟須明確教育的回報率問題,由此使得針對教育在人力資本和勞動轉(zhuǎn)化過程的研究更具有普遍意義和價值。有關教育回報率最早的量化分析可追溯到明瑟設計的明瑟收益方程,這個方程展示了不同薪資人群的教育投資與工作年限之間的關系,具體展示為:
其中,Y指個人的薪酬,S指學校受教育年限,Exp指個人的工作經(jīng)驗(年限),而β則指收益率,μ指殘差[5]。本方程取個人薪酬的對數(shù)用以說明受教育程度、工作經(jīng)驗與薪酬之間的線性關系,進而將教育或培訓收益直截了當?shù)卣宫F(xiàn)出來。但是,由于其忽略了一些主客觀因素(如工人的能力、學校額外收費等)的影響,該方程的可靠性受到了諸多質(zhì)疑。
基于此,越來越多的學者開始思考不同變量對教育回報率的影響,并開展了實證研究。在勞動經(jīng)濟學領域,鮑哈斯基于國際通用研究方法,提出了估計教育回報率的回歸設定:
其中,w指工人的薪酬,s 指工人受教育的年限,b 則作為系數(shù)指代受教育相差一年工人的工資差異百分比,Borjas 將其解讀為教育的回報率[6]。這種估算設計同樣將薪酬與受教育程度看作線性相關,但由于其他變量的引入,使得該回歸設定更適合于開展影響性的實證調(diào)查。因此,探究成人學歷教育的產(chǎn)出問題,首要前提是思考影響成人學歷教育回報率的主客觀因素。
從變量上來看,薪酬指標和受教育年限指標都影響著教育的回報率,這適用所有類型的教育形式。然而,成人學歷教育區(qū)別于非學歷教育,其以獲得學歷文憑為基礎,而學歷教育又可分為普通學歷教育和學歷繼續(xù)教育[7]。作為一種兼具持續(xù)和發(fā)展性質(zhì)的教育形式,成人學歷教育的對象多是在職或有工作經(jīng)驗的成年人。從主觀角度來看,性別、育齡、學歷水平等主觀因素均影響著教育回報率[8][9][10],進而影響了成人學歷教育的收益回報。除此之外,從客體角度來看,單位類型、城鄉(xiāng)差異、學校擴招等客觀因素也是影響學歷教育回報率的重要因素[11][12][13]。綜上所述,影響成人學歷教育回報率的因素如表1 所示。值得關注的是,這里所指出的影響因素不僅對成人學歷教育的經(jīng)濟回報產(chǎn)生影響,也對其社會回報產(chǎn)生影響,特別針對福利與救濟層面,一些影響經(jīng)濟回報的因素是否通過中介效應將影響擴大到社會,這一點值得深入探討,但限于文章主題和研究范疇,本文在此不再贅述。
表1 成人學歷教育回報率的主要影響因素
基于明瑟和鮑哈斯的教育回報率分析,可將教育回報看作個人或國家在教育投資基礎上所獲得的貨幣收益。但是,從一些角度來看,成人學歷教育的回報率并非簡單的貨幣收益率。Moonen(2003)曾簡化投資回報率的計算模型,以求將投資的回報率計算變得能夠像財務計算一般簡單。但事實上,他認為這種簡化忽略了回報率中的非貨幣性因素,基于數(shù)據(jù)來源可以將回報率計算中的數(shù)據(jù)分類為金融數(shù)據(jù)、數(shù)值數(shù)據(jù)(非金融,例如測試分數(shù))和定性數(shù)據(jù)。不同來源的數(shù)據(jù)造成了現(xiàn)實中在計算教育回報率中的主觀性顯著增強,因此需要考慮不同數(shù)據(jù)對回報率的影響,及其所產(chǎn)生的實際并非單純的貨幣價值[14]。從成人學歷教育的角度來看,其數(shù)據(jù)來源也并非純粹的金融數(shù)據(jù),例如成人的工作意愿、工作經(jīng)驗、工作習慣等方面的非結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)也直接影響教育回報。因此,在分析成人學歷教育的回報率時應將其與個人及國家收益的計算區(qū)分開來,以求回報率計算的事實性和貨幣性相統(tǒng)一。
勞動經(jīng)濟學作為市場經(jīng)濟制度下研究勞動力市場現(xiàn)象及其運行規(guī)律的科學,其研究對象緊緊圍繞勞動力資源和勞動力市場[15],而教育作為影響勞動力的重要因素,對勞動力市場產(chǎn)生深刻影響,進而產(chǎn)生經(jīng)濟價值。提升成人學歷教育在勞動力市場中的產(chǎn)出,首先應當明確勞動與成人學歷教育間的經(jīng)濟關系。
勞動力資源具有稀缺性,這暗示:在勞動力市場中想要追求效用的最大化,就必須實現(xiàn)勞動力資源的合理配置。而成人學歷教育作為勞動力資源的一種優(yōu)化形式,在一定程度上推動了勞動力資源的合理配置,這種思路是基于成人學歷教育自身的經(jīng)濟性質(zhì)產(chǎn)生的。一方面,低學歷勞動者試圖通過接受學歷教育來提升個人薪酬,進而獲得更高的教育收益[16];另一方面,成人學歷教育依托于教育經(jīng)濟功能,通過“教育匹配”機制完善就業(yè)體系,以使得勞動力市場與就業(yè)崗位之間實現(xiàn)動態(tài)平衡[17]。針對勞動力市場的配置效率來說,成人學歷教育可將勞動力資源轉(zhuǎn)化為一種“增值性”的要素,這種“增值性”體現(xiàn)在學歷和個人能力的提升中。隨著技術的迭代,企業(yè)崗位對勞動力的能力要求逐步提高,而在社會符號的影響下,學歷文憑又成為勞動力能力的“轉(zhuǎn)移性”體現(xiàn)。雖然人本主義研究者對學歷問題進行了曠日持久的批判,但仍無法改變企業(yè)和勞動者以學歷為重的客觀現(xiàn)實。因此,成人學歷教育仍然是促進勞動力資源優(yōu)化的重要途徑,也是實現(xiàn)勞動力市場合理配置的重要抓手。
相較于短期崗位培訓,成人學歷教育更注重對長期勞動力市場需求的滿足,鮑哈斯的長短期勞動力需求曲線揭示了這個關系(如圖1 所示)。一般認為,長期勞動力需求比短期勞動力需求的彈性大[18]。這也就意味著企業(yè)在追求利益最大化的前提下,更傾向于低薪酬雇傭多數(shù)勞動力或高薪酬雇傭少數(shù)勞動力。
圖1 鮑哈斯的長短期勞動需求曲線
由于在勞動力長期需求中資本、技術等要素都是可變的,因此,勞動力需要通過接受教育來提升學歷,以便滿足新技術要素投入的需要,并避免工資水平的降低。成人通過接受更高學歷層次的教育,增加了受教育年限,既滿足了自身對薪酬水平提升的要求,同時也有益于滿足市場對勞動力的長期需求。但辯證分析,又應警惕學歷教育下的“教育過度”,確保接受成人學歷教育的勞動者處于可控規(guī)模,從而避免因供給過剩加重“學歷貶值”。
作為隱性因素,勞動力需求不直接影響教育的回報率,而是通過工作機會、勞動薪酬等要素來對其產(chǎn)生間接影響,這主要基于不同教育回報率公式中的變量。由于教育回報率的變量是由多種要素共同構(gòu)成的,而這些變量主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部,因此勞動力市場會以企業(yè)需求的形式從勞動薪酬、勞動力需求量等方面對教育回報率產(chǎn)生反作用。針對成人學歷教育來說,這種間接影響主要體現(xiàn)在兩個方面。一是受教育者在接受教育后重新進入就業(yè)市場。此時,成人學歷教育的經(jīng)濟回報更符合鮑哈斯所提出的教育回報率回歸設定(見公式(1)),勞動力需求通過工作機會、勞動報酬以及一些其他變量(如勞動者的性別、年齡等)間接影響回報率。二是受教育者接受非脫產(chǎn)形式的在職教育,在接受教育后仍處于原有的工作部門或企業(yè)。由于勞動力無需重新進入就業(yè)市場,企業(yè)更加看重勞動力在接受教育后獲得的能力水平和經(jīng)驗,此時,成人學歷教育的經(jīng)濟回報更符合明瑟提出的教育收益方程(見公式(2)),企業(yè)所給出的勞動薪酬以及勞動者自身的工作經(jīng)驗對教育回報率產(chǎn)生較大影響。
提升成人學歷教育的產(chǎn)出,應從教育回報率出發(fā),從勞動力資源和勞動力市場兩個方面來探討如何提高成人教育的回報率,并在此基礎上提升成人學歷教育的勞動力供給能力。
從匹配機制的角度來看,勞動力市場越完善,人崗匹配、人力資本與物質(zhì)資本的匹配效率越高[19]。雖然成人學歷教育在推動勞動力市場匹配機制完善的進程中發(fā)揮了重要作用,但目前存在的問題是成人學歷教育與勞動力市場的契合度遠不及普通高等教育。主要原因在于成人學歷教育在勞動力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)方面存在矛盾,一方面,成人學歷教育能通過提升個體素質(zhì)和職業(yè)技能來推動勞動力就業(yè)[20];另一方面,成人學歷教育在企業(yè)中的重視程度卻又不及普通高等教育,辦學質(zhì)量下滑和發(fā)展定位模糊等問題[21]導致其在人才培養(yǎng)的機制中無法適應企業(yè)需求?;趧趧恿κ袌鐾晟瓢l(fā)展的思路,應積極推動成人學歷教育與勞動力市場相對接。然而,這并非簡單地將成人學歷教育的發(fā)展理解為職業(yè)化,而是將其與勞動力長期需求相結(jié)合,以提高培養(yǎng)目標和延長勞動力受教育年限的形式獲得并提升與企業(yè)效益相適應的教育回報。通過接受個性化、專業(yè)化、適應性的教育促使勞動者在上崗后符合企業(yè)的高層次用工需求,進而使勞動力市場與成人學歷教育發(fā)展總體銜接。
有分析指出,勞動力資源的錯配問題使得勞動力市場的發(fā)展滯后于其他要素市場,并嚴重制約著經(jīng)濟增長[22]。所謂勞動力資源錯配(也稱人力資本錯配),是指勞動力資源的配置偏離了最優(yōu)的均衡狀態(tài),一些資源無法配置到其效率最高的部門和地區(qū)[23]。接受成人學歷教育的勞動者重新流入勞動力市場后,如果面臨勞動力資源錯配的困境,則會導致其勞動效率下降,并進而影響成人學歷教育的產(chǎn)出。因此,如何規(guī)避勞動力資源錯配問題成為提升成人學歷教育產(chǎn)出的現(xiàn)實選擇。在緩解勞動力資源錯配中,成人學歷教育具有重要價值。首先,其通過教育匹配機制來使勞動力實現(xiàn)層次上的平衡,進而推動勞動力資源的有效配置;其次,其憑借成人所具有的現(xiàn)實性和穩(wěn)健性特征促使勞動力資源實現(xiàn)平穩(wěn)匹配,而非震蕩錯位;最后,其以專業(yè)和學歷為依托,使勞動力資源的專業(yè)性素質(zhì)顯著增強,進而明確了勞動力資源的現(xiàn)實職業(yè)定位,推動勞動力資源“各司其職”。
對提升成人教育的產(chǎn)出進行反思,需要從兩個方面進行,一是成人學歷教育本體如何才能發(fā)揮實際的經(jīng)濟作用,二是如何進一步明晰成人學歷教育的收益與產(chǎn)出。
當前,成人學歷教育普遍面臨的重要問題是質(zhì)量下滑,這導致其在人才培養(yǎng)方面廣受質(zhì)疑[24]。用人單位在實際選擇中難以將成人學歷等同于普通學歷,成人學歷教育在勞動力市場中的價值便難以體現(xiàn)。因此,成人學歷教育作為高素質(zhì)和專業(yè)化勞動力的供給側(cè),最重要的是從本體出發(fā)提升教育質(zhì)量,這也是成人學歷教育發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟作用的前提。
成人學歷教育作為成人教育體系架構(gòu)中的重要一環(huán),深刻影響著人才培養(yǎng)的優(yōu)化布局與勞動力資源的合理配置。本文的分析重點是成人學歷教育的產(chǎn)出,從勞動經(jīng)濟學視角出發(fā),以教育回報率為切入點進行探討,在厘清勞動與成人學歷教育經(jīng)濟關系的基礎上有針對性地提出了提升成人學歷教育產(chǎn)出的經(jīng)濟思路。從視角上來看,成人學歷教育與勞動緊密相聯(lián),勞動經(jīng)濟學為探究成人教育經(jīng)濟問題提供了新的視角。但問題在于,本分析雖然指出了成人學歷教育回報率這一概念,也明晰了教育回報率的相關公式及其影響因素,但是由于缺乏系統(tǒng)性的研究框架和完整的數(shù)據(jù)支撐,因此暫無法對當前我國成人學歷教育的回報率進行估算。況且由于現(xiàn)實條件的不足,一些觀點和對策也缺乏相應的實證,這就造成本分析停留在初步論證的階段。因此,需從實際數(shù)據(jù)出發(fā),針對成人學歷教育回報率這一問題進行系統(tǒng)研究。并借鑒勞動經(jīng)濟學的觀點,進一步深化對成人學歷教育收益與產(chǎn)出間實然關系的看法。