清泉

“兩面夾擊”導(dǎo)致了石油和天然氣消費占比下降，任其發(fā)展不利于我國能源轉(zhuǎn)型目標的實現(xiàn)。

作為一位石油人，筆者最近發(fā)現(xiàn)一個很意外的現(xiàn)象：近兩年，石油和天然氣這一相對清潔的能源品種，在我國一次能源消費中的占比不升反降，相對于2020年27.8%（原油18.8%+天然氣9%）的消費占比，2021和2022年的消費占比分別為26.4%（原油18%+天然氣8.4%）、25.3%（原油17.4%+天然氣7.9%），同比連續(xù)下降1.4%和1.1%。

千萬不要小瞧上升或下降1個百分點左右的變化。我國是全球最大能源消費國，按照我國一年能源消費總量42億噸標準油（油當量）測算，變化1個百分點，相當于增加或減少了4200萬噸原油，相當于我國大慶油田的年產(chǎn)量規(guī)模。

那么，為何在能源轉(zhuǎn)型和國家大力提倡開發(fā)利用低碳能源的情況下，油氣在能源消費中的占比不升反降？

兩面夾擊：油氣消費占比下降

我們知道，一次能源中，若論碳強度或碳足跡，從高到低的排序是：煤炭、石油、天然氣、可再生能源。因此，石油和天然氣可以稱作一次能源中的“中間地帶”。

在能源轉(zhuǎn)型和低碳環(huán)保的大背景下，特別是隨著“雙碳”目標的提出，我國的能源消費政策引導(dǎo)一直是，控煤、穩(wěn)油、增氣、發(fā)展可再生能源（風、光、水以及生物質(zhì)能、地熱等）。

按理說，照這樣的政策引導(dǎo)下的發(fā)展軌道，在通往2060年“碳中和”的道路上，煤炭的消費占比應(yīng)該持續(xù)下降，油氣的占比應(yīng)該先升后降（2035年左右持續(xù)提升，隨后逐步下降），可再生能源的占比會顯著提升。從當前的“三大一小”（煤、油、氣三大，共占80%左右；可再生能源一小，20%以下）能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤贾泻汀睍r代的“三小一大”（煤、油、氣三小，共占20%左右；可再生能源一家獨大，占80%）結(jié)構(gòu)。這樣的變化合情合理，也是實現(xiàn)“雙碳”目標的必由之路。

可是，近兩年，卻出現(xiàn)了一些反?，F(xiàn)象：我國煤炭的絕對消費量顯著增長，從2020年的40.5億噸已經(jīng)上升到2022年的42.5億噸左右，2023年極有可能突破44億噸，其在一次能源消費中的占比不降反升，2022年已回升至56.1%，2023年將會更高，會達到57%以上。與此同時，可再生能源的發(fā)展非常迅猛，我國目前的風電、光伏發(fā)電年新增裝機容量均超過全球的一半以上，新增裝機容量每年以2億～3億千瓦的規(guī)模攀升，2022年可再生能源的占比已達17%以上。顯而易見，“兩面夾擊”導(dǎo)致了石油和天然氣消費占比下降：2022年，石油消費占比已由前幾年的19%左右降至17.4%，天然氣消費的占比已經(jīng)由9%下降至8%不到。

能源安全焦慮超過能源轉(zhuǎn)型

為何出現(xiàn)油氣消費的“倒春寒”？

一方面，隨著烏克蘭危機持續(xù)和中美等大國博弈的烈度加強，再加上氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的推動，我國能源發(fā)展與開發(fā)的外部環(huán)境悄然發(fā)生變化。和很多國家一樣，于我國而言，對能源安全的焦慮已經(jīng)超越能源轉(zhuǎn)型。因此，立足我國多煤、缺油、少氣的能源資源稟賦，我們對煤炭的態(tài)度由限制開采轉(zhuǎn)變?yōu)榧铀匍_采，同時著眼于煤炭清潔化利用，試圖通過技術(shù)創(chuàng)新將煤炭的碳強度降下來。所以，我們看到的是，在政策的引導(dǎo)下，煤炭再次進入高速增長期，煤炭的消費占比節(jié)節(jié)攀升。

另一方面，石油和天然氣由于其較高的對外依存度，一直引起高層的關(guān)注，關(guān)鍵敏感時期，社會上就出現(xiàn)了對油氣“頂梁柱”“壓艙石”保供作用的質(zhì)疑之聲，“萬一石油天然氣斷供了怎么辦？”“萬一發(fā)生在歐洲身上的天然氣斷供發(fā)生在我國，怎么辦？”……類似問題一問再問。

可以看出，在油氣供應(yīng)不確定的情況下，走回頭路大力提升煤炭產(chǎn)量也就成了自然之舉、無奈之舉，盡管我國主要領(lǐng)導(dǎo)人已于2021年在國際場合莊重承諾“不再投資新建海外煤電項目”，但在我國，煤炭在關(guān)鍵敏感時期卻成了“定心丸”?？稍偕茉催@一側(cè)，更是集“千萬寵愛于一身”，在“雙碳”目標驅(qū)使下，政策、資金、技術(shù)和科研等投入幾乎全部涌向了可再生能源，因此，可再生能源的消費占比增長顯著再自然不過。

警惕“兩多一少”啞鈴型結(jié)構(gòu)

那么，油氣遭遇“兩面夾擊”，其份額日漸萎縮是階段性特征，還是長期趨勢？這是一種正?，F(xiàn)象嗎？

筆者認為，油氣的份額逐漸萎縮將是一個十分危險的信號，如果任其發(fā)展下去，我國能源結(jié)構(gòu)在未來將難以形成“三小一大”的零碳能源結(jié)構(gòu)，而極有可能形成“煤炭多、油氣少、可再生能源多”的啞鈴型結(jié)構(gòu)，這無疑不利于我們能源轉(zhuǎn)型的目標實現(xiàn)。

筆者認為，到了該全力保住油氣這一“中間地帶”能源份額的時候了！

首先，石油人自己得爭氣。油氣行業(yè)必須通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和資金投入，增強油氣兩條供應(yīng)鏈的韌性，為國家提供更充足、更安全、更經(jīng)濟、更清潔的石油天然氣，石油天然氣的綜合利用條件必須好于其他能源品種，石油天然氣才有未來，才在能源消費結(jié)構(gòu)中擁有穩(wěn)固的地位。尤其是，“三桶油”作為國內(nèi)三大主力油氣生產(chǎn)商供應(yīng)商，理應(yīng)發(fā)揮更大作用，持續(xù)承擔獨一無二的能源安全使命。令人欣慰的是，2022年，得益于“七年行動計劃”的效用，國內(nèi)石油產(chǎn)量重返2億噸大關(guān)，達到了2.05億噸；天然氣產(chǎn)量2022年同比增長超過100億立方米，達到了2200億立方米。年油氣產(chǎn)量當量在提升。

其次，必須樹立“開放條件下的能源安全觀”。不能一出現(xiàn)動蕩或新的不確定因素，就重回使用高碳能源的老路上去。況且，全球能源戰(zhàn)略格局的變化已經(jīng)使我國利用全球油氣資源變得更為主動有利。隨著美國實現(xiàn)能源獨立，從進口國變?yōu)槿蜃畲笥?、氣生產(chǎn)國和重要出口國，全球油氣供需市場將長期呈現(xiàn)“供大于求”的寬松狀態(tài)。這種格局對于全球第一大油氣進口國的中國而言，無疑是重大利好。

再次，過去數(shù)十年，石油天然氣也是我們積極參與國際政治經(jīng)濟活動的抓手，其杠桿和戰(zhàn)略支點作用不容忽視。與油氣不同，煤炭和可再生能源的本地屬性較強，難以具備油氣那樣的全球流動性、大宗商品特征和國際政治經(jīng)濟屬性。正是油氣的國際政治經(jīng)濟屬性，作為油氣最大進口國，中國才能在全球能源合作和影響力、話語權(quán)構(gòu)建上，擁有過硬的抓手。也正是得益于油氣這一屬性，油氣合作才能成為共建“一帶一路”的主力軍和領(lǐng)頭羊。也正是得益于這一屬性，像中國石油等一批能源央企才能在上世紀90年代初就可以走出去、實施跨國經(jīng)營，以至于后來出現(xiàn)了一批堪比國際一流同行的跨國石油公司。說到底，只有保住油氣這一“中間地帶”，才能維持我國與全球油氣市場的深度鏈接，才能確保在能源經(jīng)濟上對接世界。

責任編輯：周志霞