王百森

我國應從資金、平臺建設、投資引導等方面加強政策引導，助力化工新材料產業(yè)發(fā)展。

中國石化提出打造世界領先潔凈能源化工公司的愿景目標，推動形成以能源資源為基礎，以潔凈油品、現(xiàn)代化工為兩翼，以新能源、新材料、新經濟為重要增長極的“一基兩翼三新”產業(yè)格局。其中，“三新”指新能源、新材料、新經濟。

化工新材料產業(yè)是新能源、高端裝備、綠色環(huán)保、生物技術等戰(zhàn)略領域重要基礎材料。目前，我國的新材料產業(yè)正處于培育發(fā)展階段，產業(yè)規(guī)模在不斷壯大，但自主創(chuàng)新能力和產業(yè)生態(tài)依然存在短板。

“十三五”期間，我國化工新材料企業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模大幅增長，發(fā)展質量不斷提高。根據(jù)《化工新材料產業(yè)“十四五”發(fā)展指南》，“十四五”期間，我國化工新材料產業(yè)主營業(yè)務收入、固定資產投資保持較快增長，力爭到2025年產業(yè)實現(xiàn)高端化和差異化，發(fā)展方式明顯轉變，經濟運行質量顯著提升。

近幾年，雖然我國新材料產業(yè)發(fā)展迅猛，產業(yè)規(guī)模及綜合自給率得以顯著提升。但是，我國在高端產品領域關鍵核心技術亟需取得突破。

經過多年科技攻關，我國在高端合成樹脂、橡膠、纖維以及膜材料等領域自給率較高，但在關鍵單體、中間體及精細化工產品領域自給率仍需提高。此外，我國在化工新材料的科技水平和產業(yè)化與應用程度上還存在著許多短板和不足，制約了我國化工新材料產業(yè)的技術創(chuàng)新與高質量發(fā)展。

鑒于當前國內化工新材料發(fā)展中存在的一些短板和不足制約了化工新材料產業(yè)的技術創(chuàng)新與高質量發(fā)展，為推動化工新材料產業(yè)發(fā)展，特提出以下建議：加強國家層面政策引導，從資金、平臺建設、投資引導和市場生態(tài)建設等方面助力我國化工新材料產業(yè)發(fā)展。具體建議分四個方面。

加強化工新材料創(chuàng)新領域的資金統(tǒng)籌規(guī)劃。建議整合企業(yè)、科研機構的科技經費，各級各類政府資金、創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產業(yè)投資基金等，創(chuàng)新政府資金支持方式，建立社會化工新材料產業(yè)融資服務平臺，加大對戰(zhàn)略性化工新材料的研發(fā)、生產以及示范應用項目的支持力度，集中力量突破關鍵技術，提升化工材料產業(yè)共性技術創(chuàng)新能力。

加強化工新材料創(chuàng)新領域的平臺和聯(lián)盟建設。建議依托各央企主業(yè)優(yōu)勢，以企業(yè)為主體、市場為導向，引領、帶動石化行業(yè)各企業(yè)、科研院所及高校參與國家級創(chuàng)新平臺和聯(lián)盟的組建。通過建設數(shù)據(jù)資源共享平臺等方式，實現(xiàn)“產學研用”深度融合，提升新材料技術及產品研發(fā)質量及效率，推動化工新材料關鍵技術成果轉化。

加強化工新材料創(chuàng)新領域的投資引導。建議避免熱門新材料領域產能集中建設，造成低端投資過剩，高端投資不足。加大培育新材料細分領域“隱形冠軍”，在細分領域、小批量多品種領域形成投資蓄水池。

加強化工新材料創(chuàng)新領域的市場建設。建議加強各項市場政策的運用，降低化工新材料市場準入門檻。同時為企業(yè)創(chuàng)造公平、透明的化工新材料市場競爭環(huán)境，進一步完善化工新材料各項產品進出口關稅、退稅及各類貿易政策，優(yōu)化化工新材料進出口產品結構。

本文作者為全國政協(xié)委員，中國石化天津分公司代表、黨委書記

責任編輯：鄭 丹