盧希起

在紀(jì)念建黨100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記首次提出“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”。在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)過(guò)不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味?！眾^進(jìn)新時(shí)代新征程，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)確?！叭齻€(gè)不變”作出的系統(tǒng)闡述、戰(zhàn)略部署，深刻理解把握反腐敗斗爭(zhēng)“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”的歷史邏輯、理論內(nèi)涵及實(shí)踐要求。

一、正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”的歷史邏輯

新民主主義革命時(shí)期，黨面臨著反帝反封建的中心任務(wù)。在革命斗爭(zhēng)環(huán)境中“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨” 成為這個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的重要問(wèn)題和時(shí)代課題。1927年我們黨歷史上首次設(shè)立了黨的監(jiān)察委員會(huì)作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)。1928年，黨中央頒布的巡視條例，是黨的歷史上第一部黨內(nèi)監(jiān)督專門法規(guī)。1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)成立后，在黨和政府系統(tǒng)中組建了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)——中央黨務(wù)委員會(huì)和工農(nóng)檢察人民委員會(huì)，進(jìn)行反腐倡廉工作的探索和實(shí)踐，清除中華蘇維埃的“毒瘤”。瑞金縣葉坪村蘇維埃政府原主席謝步升被判處并執(zhí)行死刑，打響了中華蘇維埃共和國(guó)反腐敗的第一槍。

新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)，在執(zhí)政條件下，“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”成為貫穿黨執(zhí)政全過(guò)程的核心課題。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深入思考“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才算合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”等黨的建設(shè)的基本問(wèn)題，鄧小平同志說(shuō)：“我們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗，不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象?！?江澤民同志在黨的十三屆四中全會(huì)上明確指出：“全國(guó)各族人民的眼睛盯著我們，看我們能不能拿出懲治腐敗的實(shí)際行動(dòng)來(lái)?！泵鎸?duì)蘇東劇變的嚴(yán)峻考驗(yàn)和改革開(kāi)放帶來(lái)的一系列變化，怎樣提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，成為黨的建設(shè)面臨的兩大歷史性課題。以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在思想上形成了“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的共識(shí)。黨的十七大報(bào)告將反腐倡廉放在更加突出的位置，首次將反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列。

黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷迎戰(zhàn)來(lái)自外部世界的種種考驗(yàn)，也毫不妥協(xié)地遏制黨內(nèi)滋長(zhǎng)的消極腐敗現(xiàn)象。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政規(guī)律，提出、豐富和發(fā)展了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)理論、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求理論、全面從嚴(yán)治黨理論等中國(guó)化的馬克思主義黨建理論，探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，在建立健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系方面形成了一系列重大理論和實(shí)踐成果，確保我們黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，在全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程實(shí)踐中取得了重大勝利。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，新的征程上，我們要“堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心！”2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議 》也指出：“只要我們不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！笨梢哉f(shuō)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”是黨成立以來(lái)的不懈追求和重要品格，是黨的建設(shè)的成功密碼與歷史必然，具有深刻的歷史邏輯。

二、深刻理解反腐敗斗爭(zhēng)“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”的理論內(nèi)涵

反腐敗斗爭(zhēng)“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”，具有深刻的理論內(nèi)涵。

反腐敗斗爭(zhēng)“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”，這是反腐敗斗爭(zhēng)承擔(dān)的政治使命所決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，沒(méi)有自己特殊的利益，也從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗，始終站在事關(guān)執(zhí)政黨興衰成敗的政治高度，著眼國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的幸福安寧。如果任由黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象不斷蔓延、腐敗的范圍不斷擴(kuò)大、腐敗的程度不斷加深，勢(shì)必嚴(yán)重破壞當(dāng)代中國(guó)的政治生態(tài)。2014年6月30日習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中首次明確提出“政治生態(tài)”概念，他指出，“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)”，“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡”。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)，承擔(dān)著凈化政治生態(tài)的重要使命。

反腐敗斗爭(zhēng)“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”，與黨堅(jiān)守初心使命存在著內(nèi)在聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀幸福確立為自己的初心使命。”二十大報(bào)告指出：“在新的征程上更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地牢記初心使命、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出黨的初心使命的概念，明確中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，強(qiáng)調(diào)黨的初心使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，要求全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。“民心是最大的政治，人民群眾最痛恨腐敗，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民，這是一筆再明白不過(guò)的政治賬、人心向背賬?！币虼耍伦畲髿饬鉀Q好消極腐敗問(wèn)題，才能確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

反腐敗斗爭(zhēng)“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”，符合黨的建設(shè)的基本規(guī)律?！凹訌?qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”是黨的建設(shè)主線。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是我們黨贏得人民信賴和擁護(hù)的根本條件。黨的十七大報(bào)告第一次提出了黨的建設(shè)主線問(wèn)題，黨的十八大報(bào)告提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，黨的十九大對(duì)黨的建設(shè)主線認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，突出強(qiáng)調(diào)“黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”。黨的二十大報(bào)告提出確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味與黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)相互呼應(yīng)，體現(xiàn)了深厚的憂患意識(shí)，昭示著保持黨的先進(jìn)性、純潔性永遠(yuǎn)在路上，一刻不能停歇。敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率、永葆青春活力的成功秘訣。黨所領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)，是“最徹底的自我革命”，符合黨的建設(shè)的基本規(guī)律。

三、全面把握反腐敗斗爭(zhēng)“確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”實(shí)踐要求

要一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制建設(shè)。2013年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，“形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”，這是“三不腐”思想的首次提出?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》將一體推進(jìn)“三不腐”的思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以法律形式予以固定和明確，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》明確提出“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)”。一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制建設(shè)，必須認(rèn)真做好“后半篇文章”，以偉大的自我革命引領(lǐng)偉大的社會(huì)革命。

要健全風(fēng)腐同查的工作機(jī)制。深刻把握“四風(fēng)”和腐敗互為表里、同根同源的內(nèi)生關(guān)系。嚴(yán)防由風(fēng)及腐，就必須要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深入推進(jìn)反腐敗工作納入主體責(zé)任清單。中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹黨的二十大部署要求 鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化糾治“四風(fēng)”工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“對(duì)風(fēng)腐一體問(wèn)題深挖細(xì)查，健全風(fēng)腐同查的工作機(jī)制”。

要守正創(chuàng)新推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。2022年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》。《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第六條要求“加強(qiáng)法治教育和道德教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》第五條規(guī)定“加強(qiáng)思想道德教育、法治教育、廉潔教育，引導(dǎo)公職人員提高覺(jué)悟、擔(dān)當(dāng)作為、依法履職”強(qiáng)調(diào)了“廉潔教育”，豐富了教育的方式、內(nèi)容和目標(biāo)。同時(shí)，在“監(jiān)察監(jiān)督”部分，進(jìn)一步規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公職人員開(kāi)展教育的具體內(nèi)容，要求監(jiān)察機(jī)關(guān)教育引導(dǎo)公職人員樹立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀、利益觀，保持為民務(wù)實(shí)清廉本色。我們要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深入推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。

責(zé)任編校? ?王學(xué)青