錢信松

人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障，技能人才更是開拓先進(jìn)生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。習(xí)近平總書記在全國(guó)“兩會(huì)”期間指出，“要堅(jiān)持人才是第一資源，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)造就更多的高技能人才”。2022年，宿遷緊緊圍繞“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深化改革、完善體系，突出“四種思維”，構(gòu)建“政策惠才、融合育才、培訓(xùn)成才、平臺(tái)選才”的人才培養(yǎng)新模式，創(chuàng)新打造“技能宿遷”人才培養(yǎng)品牌，努力推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，提升人力資源素質(zhì)，提高全要素生產(chǎn)率。全市開展職業(yè)技能培訓(xùn)6.2萬(wàn)人，新增技能人才5.2萬(wàn)人，技能人才總量達(dá)到98.1萬(wàn)人，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中高技能人才數(shù)達(dá)到861人，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐筑好人才“蓄水池”、激活發(fā)展“內(nèi)驅(qū)力”。

突出系統(tǒng)思維，把政策用在“刀刃上”。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃和系統(tǒng)性推進(jìn)，發(fā)揮政策的支撐和激勵(lì)作用，放大制度設(shè)計(jì)的外溢效應(yīng)，為人才培養(yǎng)注入“強(qiáng)心劑”。系統(tǒng)科學(xué)謀劃。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)技能人才培養(yǎng)，先后出臺(tái)《“技能宿遷”行動(dòng)（2022—2024年）實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)施數(shù)字技能提升行動(dòng)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等，構(gòu)建貫穿技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)全過(guò)程的政府補(bǔ)貼支持體系，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技能人才隊(duì)伍的良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)技能鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。統(tǒng)籌聯(lián)合推動(dòng)。圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》，從專業(yè)產(chǎn)業(yè)匹配、技能人才供給、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面，調(diào)動(dòng)政府部門、企業(yè)、職技院校三方積極性，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，保障技能人才擴(kuò)量提質(zhì)。真金白銀扶持。充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金作用，實(shí)行《宿遷市區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，對(duì)各工種培訓(xùn)獲證人員給予700—2200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，已發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼3800余萬(wàn)元。根據(jù)全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，出臺(tái)《2022年宿遷市高技能人才緊缺型職業(yè)（工種）及培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》，將電子商務(wù)師、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員等10多個(gè)“大數(shù)據(jù)”專業(yè)工種納入緊缺型人才培養(yǎng)，對(duì)培訓(xùn)獲證人員給予1500—4000元培訓(xùn)補(bǔ)貼，全市已發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼2842萬(wàn)元。

突出融合思維，把專業(yè)建在“產(chǎn)業(yè)鏈上”。因地制宜，靶向施策，瞄準(zhǔn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，深化產(chǎn)才融合，貼合產(chǎn)業(yè)定專業(yè)、貼合崗位定標(biāo)準(zhǔn)、貼合需求定載體，讓技能人才供給側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求側(cè)。強(qiáng)化技工院校內(nèi)涵提升。深化校企聯(lián)姻培養(yǎng)人才，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把班級(jí)建在訂單上、把課堂建在車間里。開設(shè)“精準(zhǔn)化”專業(yè)，鼓勵(lì)技工院校圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開設(shè)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用、云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用等18大類65個(gè)專業(yè)，其中50個(gè)專業(yè)與全市產(chǎn)業(yè)鏈匹配度達(dá)76.9%。開展“訂單式”培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)人才需求，量身開設(shè)“訂單班”“冠名班”65個(gè)，培養(yǎng)3543人。開展“融合式”培養(yǎng)，推動(dòng)全市技師學(xué)院與網(wǎng)易傳媒、風(fēng)云動(dòng)畫等企業(yè)共建8個(gè)產(chǎn)教融合二級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)學(xué)員4616人，在全省處于領(lǐng)跑地位。支持企業(yè)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。鼓勵(lì)支持企業(yè)靈活運(yùn)用傳統(tǒng)考核、技能競(jìng)賽、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審等多種方式，自主評(píng)價(jià)認(rèn)定人才。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際需要，自主開發(fā)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法、自主發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書。組織企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位自主開發(fā)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)規(guī)范等技術(shù)資源17項(xiàng)；新增備案技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)56家，評(píng)價(jià)各類人才5.3萬(wàn)人。開展產(chǎn)業(yè)人才招引行動(dòng)。聚焦20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和教育、衛(wèi)生等行業(yè)，發(fā)布全市人才需求目錄。全省率先線下開展全國(guó)大中城市高校畢業(yè)生巡回招聘會(huì)，赴省外開展“校園宿遷日”活動(dòng)，創(chuàng)新開展人才招引“空中雙選會(huì)”，2022年引進(jìn)高校畢業(yè)生人才2.6萬(wàn)人。開通產(chǎn)業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)“直通車”。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈部分企業(yè)人才申報(bào)職稱時(shí)受到學(xué)歷、資歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)的“四唯”限制，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，創(chuàng)新開辟產(chǎn)業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)“直通車”，建立產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才的職稱“綠色通道”，使專業(yè)直通需求、服務(wù)直通基層、權(quán)限直通縣區(qū)，全市培育416名產(chǎn)業(yè)人才直接取得中級(jí)職稱。

突出市場(chǎng)思維，把技能送到群眾“心坎上”。因人制宜，按需培訓(xùn)，以市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切為導(dǎo)向，精準(zhǔn)提高職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)效性和覆蓋面，力求實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，培訓(xùn)效益最大化。創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才培評(píng)模式。探索開創(chuàng)鄉(xiāng)土人才“培訓(xùn)+評(píng)價(jià)”的培評(píng)一體模式，通過(guò)實(shí)施“引鳳還巢”“賦能提升”“評(píng)價(jià)認(rèn)定”和“成長(zhǎng)激勵(lì)”四項(xiàng)計(jì)劃，深挖鄉(xiāng)土人才資源，讓農(nóng)民“有職稱、有地位、有傳承”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展增添活力。目前，全市已有1454名鄉(xiāng)土人才取得各級(jí)別職稱、8747人取得職業(yè)技能等級(jí)證書，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)土人才大師工作室16家，位居全省前列。推進(jìn)技能培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、村居。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立二級(jí)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，實(shí)行縣（區(qū)）人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公辦技工院校三方聯(lián)合運(yùn)行，推進(jìn)技能培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居，讓群眾在家門口免費(fèi)享受實(shí)用型培訓(xùn)服務(wù)。目前，全市首個(gè)洋北社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院已成立，開展電工、嬰兒照護(hù)、木工等培訓(xùn)300余人次。開展數(shù)字技能提升培訓(xùn)。以“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)從業(yè)人員為重點(diǎn)，大力開展數(shù)字技能提升培訓(xùn)。全省率先成立數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院，通過(guò)校企合作培養(yǎng)、企業(yè)自主評(píng)價(jià)等方式，已培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、無(wú)人機(jī)駕駛員等數(shù)字技能人才6970人。

突出增量思維，把載體搭在人才“崗位上”。注重厚植各類載體平臺(tái)，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，拓寬成長(zhǎng)渠道通道，把更多的“人力資源”培育成為“人才資源”，提升人才供給的總量與質(zhì)量。以賽選才。創(chuàng)新開展“三百”技能競(jìng)賽活動(dòng)，即“百企崗位練兵、百場(chǎng)技能競(jìng)賽、百萬(wàn)技能人才”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展技能競(jìng)賽、崗位練兵和技術(shù)比武等活動(dòng)，并將競(jìng)賽結(jié)果與技能等級(jí)認(rèn)定相銜接。全市舉辦各類比賽123場(chǎng)次，選拔評(píng)價(jià)中高級(jí)技能人才5326人。比賽職業(yè)工種涵蓋紡織服裝、智能家電、釀造（酒）、大數(shù)據(jù)+等20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈近80%的專業(yè)類別。項(xiàng)目育才。開展百名工匠培育行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)人才項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)首席技師評(píng)選等活動(dòng)，發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、技藝傳承等方面的作用。全市已評(píng)選技能大師工作室20個(gè)、企業(yè)首席技師31名;有8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入選全省高技能人才重點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)量和質(zhì)量為往年之最。直接定才。貫通專技和技能人才發(fā)展通道，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才在技能崗位工作可申請(qǐng)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)；取得助理工程師、工程師、高級(jí)工程師職稱，可分別申請(qǐng)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職業(yè)（工種）的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)，全市有560名取得各類專業(yè)技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。

（作者系宿遷市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張寧