顧江 劉玉杰

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點規(guī)律和資源要素條件，促進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。長江自古以來便是中國人民水運、灌溉、生活所依附的重要河流；長江文化歷久彌新，在歷史長河中閃爍著耀眼的光芒；長江經(jīng)濟(jì)帶則是我國重大國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，具備推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承載區(qū)域文明的重要功能。2020年11月14日，習(xí)近平總書記在南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會時指出，長江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，是中華民族的代表性符號和中華文明的標(biāo)志性象征；要把長江文化保護(hù)好、傳承好、弘揚(yáng)好，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信。在物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化新征程中，從文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)兩方面提升發(fā)展動能，相互支撐，共同發(fā)力，共推長江文化煥發(fā)時代新光彩。

以長江經(jīng)濟(jì)動脈涵養(yǎng)千年文化帶

萬里長江，千年文明。長江文化歷史悠久，流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)與文化相伴而生、交相輝映，塑造出以長江經(jīng)濟(jì)動脈涵養(yǎng)千年文化帶的互動發(fā)展格局。長江經(jīng)濟(jì)帶包括上游成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、中游城市群和下游長三角地區(qū)，共覆蓋11個省份和直轄市，不同地區(qū)擁有各具差異和特色的文化稟賦，形成了別具一格的巴蜀文化、荊楚文化、江南文化等地域文化，留存了豐富的文化資源和遺產(chǎn)，最終匯集為兼容并蓄、意蘊(yùn)深厚的長江文化。

近年來，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省市在保護(hù)開發(fā)的基礎(chǔ)上，大力推動文、商、旅、體等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，文旅市場活躍、消費旺盛，讓長江經(jīng)濟(jì)帶迸發(fā)出新生活力。無論從文化和旅游機(jī)構(gòu)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)，還是事業(yè)費來看，均呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、多元發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)《中國文化文物和旅游統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，2021年長江經(jīng)濟(jì)帶人均文化娛樂消費支出為26252元，高于24100元的全國平均水平，其中長三角地區(qū)更是達(dá)到了34727元，展現(xiàn)出長江經(jīng)濟(jì)帶文化和旅游充沛的創(chuàng)造力、競爭力和發(fā)展?jié)摿?，成為中國文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)先樣板。

長江文化不僅貫穿古今、更融通中外。長江流域既是中華文明的重要發(fā)祥地，也是世界文明的重要符號。通過聚合長江域內(nèi)的文化力量，打造出具有代表性的文化品牌，助力中國文化走出國門、走向世界，為全面實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)長江智慧和力量，意義重大。

文化產(chǎn)業(yè)賦能，形成全國性的示范效應(yīng)

長江經(jīng)濟(jì)帶是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和排頭兵，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具備全國性的示范效應(yīng)。長江文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，能夠為建立健全文旅市場服務(wù)質(zhì)量評價體系，完善市場監(jiān)管機(jī)制，形成規(guī)范有序的市場環(huán)境提供區(qū)域力量，進(jìn)而形成示范作用，在全國層面不斷推動健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系。

區(qū)域聯(lián)動，強(qiáng)化全國一盤棋和國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)具有廣泛的關(guān)聯(lián)作用，既需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的互動融合，也依賴于不同地區(qū)之間文化資源的流動、配置和合作。長江文化理應(yīng)成為長江經(jīng)濟(jì)帶相互關(guān)聯(lián)、相互融合、相互依賴的天然紐帶，通過文化交流和產(chǎn)業(yè)互動，加快要素在區(qū)域之間的流動，促進(jìn)國內(nèi)統(tǒng)一大市場的建設(shè)，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化兩個層面的“共飲一江水”。

集群發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)。在區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建集聚化、集約化、規(guī)?；⒏咝Щ鲩L模式。通過文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，吸引文化企業(yè)在區(qū)域內(nèi)部的集中和合作，發(fā)揮出創(chuàng)意和知識的空間溢出與關(guān)聯(lián)作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)微觀主體交易、協(xié)作的效率，提高生產(chǎn)專業(yè)化水平，并引領(lǐng)文化企業(yè)依據(jù)文化產(chǎn)品特性和資源稟賦厚植地區(qū)文化特色，拓寬生產(chǎn)邊界，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的雙重效益。

數(shù)字賦能，打造長江文化創(chuàng)新示范高地。長江經(jīng)濟(jì)帶的人口、GDP都占據(jù)全國40%以上的份額，長江文化應(yīng)立足國家創(chuàng)新發(fā)展背景，積極探索長江文化的數(shù)字化融合發(fā)展之路，發(fā)揮出示范和帶動的效能。文化產(chǎn)業(yè)是典型的知識密集和人才密集型的產(chǎn)業(yè)，依賴于創(chuàng)新思維的碰撞和創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。長江經(jīng)濟(jì)帶科教資源豐富，知識集聚明顯，2020年教育部等七部委印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)長江教育創(chuàng)新帶的實施意見》，旨在聚合長江經(jīng)濟(jì)帶高校科研力量，實現(xiàn)科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。如今，長江經(jīng)濟(jì)帶的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)已逐步形成領(lǐng)先規(guī)模，需要進(jìn)一步提質(zhì)升格，發(fā)展成為全國乃至全球范圍內(nèi)的數(shù)字文化發(fā)展高地。

政企合作，推動有為政府和有效市場的協(xié)同發(fā)力。產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的完善需要政府和市場的共同努力。從有為政府來看，需要引領(lǐng)地方依據(jù)文化稟賦和自然資源進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的差異化、特色化發(fā)展，實現(xiàn)長江文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時要破除地區(qū)之間的行政壁壘，助力完善文化要素市場一體化的體制機(jī)制。從有效市場來看，長江經(jīng)濟(jì)帶是全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍的地區(qū)，文化企業(yè)生長迅速，2020年長江經(jīng)濟(jì)帶所轄11省市規(guī)上文化及相關(guān)企業(yè)數(shù)量占全國比例為51.1%。文化企業(yè)的發(fā)展能帶動文化市場的繁榮，同時在微觀層面推動居民的文化消費升級，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)性的健康發(fā)展。

文化事業(yè)厚植，為長江文化發(fā)展提供支撐

文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展是樹立和強(qiáng)化國家文化自信、保障人民美好生活的堅實基礎(chǔ)。長江文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的協(xié)同發(fā)展，將極大提升地區(qū)人民對文化活動參與和文化服務(wù)獲取的積極性與能動性，有利于形成良好的文化氛圍，構(gòu)建起區(qū)域文化富饒、人民文化自信的社會文化環(huán)境，為長江文化發(fā)展提供有力支撐。

樹立人民情懷，推動文化精品守正創(chuàng)新。文化作品的傳承與創(chuàng)新成為滿足人民精神追求的直接動力和源泉。長江文化的豐富礦藏為文化作品提供源源不斷的創(chuàng)作動力與靈感，而文化作品的演繹與展現(xiàn)又推動長江文化緊跟時代步伐，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，形成文化作品守正創(chuàng)新、人民精神生活日益豐富、長江文化更加明亮鮮活的良性循環(huán)。

建構(gòu)文化品牌，鑄就和提升地區(qū)文化自信。打造特色文化品牌，是提升地區(qū)文化影響力的有力保障。截至2021年，長江經(jīng)濟(jì)帶共有2206家博物館，占全國數(shù)量的38%，其中不乏如重慶中國三峽博物館、湖北辛亥革命博物館、南京博物院等突出地域人文風(fēng)貌、承載厚重文明的地區(qū)文化名片。這有利于長江文化通過自我發(fā)展不斷提升和擴(kuò)大影響力，不斷走出區(qū)域之限，在世界民族之林中塑造中國的文化自信。

提高公共文化服務(wù)水平，兼顧效率與公平雙重目標(biāo)。公共文化服務(wù)的效率水平提升主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化上。通過標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)公共文化服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化和系統(tǒng)化，進(jìn)而引導(dǎo)群眾參與到文化事業(yè)的建設(shè)和監(jiān)管中來，讓群眾既成為公共文化服務(wù)的受益者，也成為參與者、建設(shè)者和主人翁。公共文化服務(wù)的公平水平提升主要體現(xiàn)在區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的均等化與一體化，長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展水平處于全國的領(lǐng)先位置，但依舊存在區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡問題。要依托數(shù)字化平臺和技術(shù)構(gòu)建區(qū)域和城鄉(xiāng)公共文化一體化的服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)均等化，提升人民的幸福生活水平。

（作者單位：南京大學(xué)長三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）

責(zé)任編輯：何樂