王華

以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，是黨的二十大作出的重大部署，具有極為重要的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。南京分兩批參加這次主題教育，戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。為確保真正取得實(shí)效，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格對(duì)照中央和省、市委各項(xiàng)部署，立足主題教育辦公室的職責(zé)定位，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)指導(dǎo)，努力以謀劃組織實(shí)施的高質(zhì)量推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

以對(duì)標(biāo)對(duì)表的自覺(jué)把準(zhǔn)方向。按照習(xí)近平總書記指明的目標(biāo)和方向抓好主題教育，不跑偏、不走樣，是當(dāng)前地方黨委的首要政治責(zé)任。市委堅(jiān)持把主題教育作為事關(guān)全局的大事，緊緊抓在手上，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在推動(dòng)黨中央決策部署一貫到底上。中央主題教育工作會(huì)議后，市委常委會(huì)及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央《意見》，謀劃部署南京主題教育。第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“以學(xué)鑄魂”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，并就參加單位做好“深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化”作出具體安排。省委動(dòng)員會(huì)后第二天，省委書記信長(zhǎng)星同志專題督導(dǎo)南京主題教育，提出“學(xué)習(xí)下真功夫、調(diào)研聽真話、檢視聚焦真問(wèn)題、整改真解決問(wèn)題”明確要求。省委第一巡回指導(dǎo)組在與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別談話時(shí)，強(qiáng)調(diào)要防止理論學(xué)習(xí)“淺表化”、調(diào)查研究“套路化”、推動(dòng)發(fā)展“空泛化”、檢視整改“寬松化”。針對(duì)這些指向明確、靶向精準(zhǔn)的指示要求和指導(dǎo)意見，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、消化吸收，研究提出貫徹落實(shí)的具體舉措，并結(jié)合了解掌握的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)答復(fù)口徑、工作提示單等形式，及時(shí)督促提醒各參加單位，把上級(jí)要求原汁原味傳達(dá)到每名黨員干部，確保不折不扣落地見效。同時(shí)，堅(jiān)持把嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、分類指導(dǎo)作為主題教育走深走實(shí)的有力保障，組建了10個(gè)巡回指導(dǎo)組，通過(guò)“嚴(yán)格審、一線看、現(xiàn)場(chǎng)聽、隨機(jī)問(wèn)、集體研”等方式，定期分析、及時(shí)研判、跟蹤問(wèn)效、綜合評(píng)價(jià)，督促指導(dǎo)所聯(lián)系單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、校正偏差。

以認(rèn)真較真的態(tài)度抓好學(xué)習(xí)。這次主題教育對(duì)理論學(xué)習(xí)學(xué)什么、怎么學(xué)、讀書班的時(shí)長(zhǎng)都有具體規(guī)定，不能當(dāng)作常規(guī)性培訓(xùn)，不能滿足一般化要求。堅(jiān)持把“認(rèn)真”二字貫穿始終，把省委“三帶三入”部署作為剛性要求，引導(dǎo)黨員干部重回“學(xué)生”時(shí)代、找回“學(xué)生”狀態(tài)，靜下心讀原著學(xué)原文悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)學(xué)。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)組織舉辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，按日分解學(xué)習(xí)篇目、每天填寫學(xué)習(xí)紀(jì)實(shí)，要求個(gè)人注意將讀書班期間確定的重點(diǎn)學(xué)習(xí)專題與認(rèn)領(lǐng)的調(diào)研課題、研討交流的主題保持一致，確保學(xué)深學(xué)透、學(xué)用結(jié)合、不走過(guò)場(chǎng)。各參加單位不等不靠、提前準(zhǔn)備，改變以往“動(dòng)員會(huì)后再開始學(xué)”的慣性思維，自中央主題教育工作會(huì)議以來(lái)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題研討等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)8種學(xué)習(xí)材料。各單位普遍梳理匯總習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神，匯編成冊(cè)、人手一本，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性實(shí)效性。二是抓基層支部跟進(jìn)學(xué)。支部不抓，一盤散沙。南京第一批參加單位下轄近4400個(gè)基層黨支部，面廣量大。我們牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，密切跟蹤、實(shí)時(shí)掌握工作任務(wù)在支部這一層的傳導(dǎo)落實(shí)情況，以點(diǎn)觀面、以點(diǎn)帶面，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)糾偏糾差，并加強(qiáng)面上預(yù)警預(yù)防。以黨支部為單位，部署開展“學(xué)思想·我來(lái)講”活動(dòng)，組織支部書記講專題黨課、身邊榜樣講學(xué)用案例、黨員個(gè)人講心得體會(huì)，激發(fā)黨員學(xué)思踐悟的內(nèi)生動(dòng)力。三是抓載體創(chuàng)新深入學(xué)。緊密結(jié)合南京實(shí)際，在《南京日?qǐng)?bào)》開設(shè)“學(xué)思想·書記談”專欄，刊發(fā)各級(jí)書記的學(xué)習(xí)體會(huì)文章，以“談”促學(xué)促思；整合南京紅色資源，制作紅色電子地圖，鏈接市域內(nèi)省市區(qū)三級(jí)“雙百雙千”黨員實(shí)境課堂，鼓勵(lì)各參加單位開展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈、汲取精神力量。

以求深求實(shí)的作風(fēng)開展調(diào)研。調(diào)查研究是這次主題教育的重要內(nèi)容，組織不力、指導(dǎo)不當(dāng)，難免滋生形式主義、官僚主義。圍繞貫徹落實(shí)省委“三進(jìn)三解”開展調(diào)研的部署要求，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)議上明確提出，要把“看有沒(méi)有直面矛盾問(wèn)題、看有沒(méi)有摸到真實(shí)情況、看有沒(méi)有找準(zhǔn)對(duì)策方案、看有沒(méi)有贏得民心民意”作為標(biāo)準(zhǔn)，貫穿調(diào)研全過(guò)程。一方面強(qiáng)化“閉環(huán)思維”全程管控。建立選題把關(guān)機(jī)制，明確三道計(jì)劃制定程序、三級(jí)審核把關(guān)要求，各參加單位調(diào)研計(jì)劃形成前，依次進(jìn)行個(gè)人自主認(rèn)領(lǐng)、書記牽頭審閱、集體會(huì)議研究，計(jì)劃形成后由黨委（黨組）書記簽字把關(guān)、巡回指導(dǎo)組初審把關(guān)、主題教育辦最后統(tǒng)籌把關(guān)。建立過(guò)程控制機(jī)制，市委巡回指導(dǎo)組隨機(jī)跟班調(diào)研、走訪回訪，了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否走下去、聽真話、察實(shí)情。開發(fā)專用系統(tǒng)，實(shí)行預(yù)約管理和負(fù)荷預(yù)警，防止扎堆調(diào)研。建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，認(rèn)真把關(guān)問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單等“四張清單”，看是不是可操作、可執(zhí)行、可評(píng)估，有沒(méi)有推出一批契合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的政策措施。建立成效檢驗(yàn)機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話抽查等方式，檢視調(diào)研工作是否存在走過(guò)場(chǎng)、搞形式，了解群眾對(duì)調(diào)研工作本身的滿意度。另一方面，堅(jiān)持“四不兩直”深入一線。結(jié)合單位職能、行業(yè)特點(diǎn)和課題方向、調(diào)研動(dòng)機(jī)等，提倡研究政策多開展“訪談式”調(diào)研，優(yōu)化服務(wù)多開展“體驗(yàn)式”調(diào)研，破解矛盾多開展“解剖式”調(diào)研，改善民生多開展“開放式”調(diào)研，確保真正找對(duì)路、邁開步、摸清底。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，研究制定“進(jìn)村入戶、察情問(wèn)策”蹲點(diǎn)調(diào)研方案，從5月中旬至6月中旬，市領(lǐng)導(dǎo)每人選定一個(gè)村（社區(qū)），“四不兩直”開展蹲點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)召開座談會(huì)、隨機(jī)入戶走訪等，以“解剖麻雀”的方式，全面掌握村情社情戶情，查清找準(zhǔn)弱項(xiàng)短板，精準(zhǔn)提出破解之策，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事的成效。

以立查立改的行動(dòng)取信于民。奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，是主題教育善作善成、贏得民心的重要抓手。我們認(rèn)真落實(shí)省委“三對(duì)照三排查”要求，充分運(yùn)用南京已有的做法和經(jīng)驗(yàn)，著力走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，依托12345熱線、人民網(wǎng)留言板、“聽語(yǔ)+”等渠道，從網(wǎng)友“吐槽”“求助”中梳理突出問(wèn)題。深化“先解決問(wèn)題再說(shuō)”機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)，讓群眾從主題教育一開始就看到變化、得到實(shí)惠。市委主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、以身作則，針對(duì)群眾反映的城東地區(qū)路網(wǎng)不完善、企業(yè)停產(chǎn)造成群眾用水困難等問(wèn)題，深入道路施工現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)社區(qū)一線，指導(dǎo)相關(guān)單位加快道路開工建設(shè)、改水保供等工作，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。各參加單位立查立改、即知即改，制定問(wèn)題清單，實(shí)行掛牌落辦、對(duì)賬銷號(hào)。市規(guī)資局針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的規(guī)劃審批蓋章多、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，在全市推廣電子證照，一章蓋到底，大幅提升審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)事關(guān)全市發(fā)展大局、涉及多個(gè)職能部門的問(wèn)題，梳理排出重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持當(dāng)下改和長(zhǎng)久立相結(jié)合，組建專班聚焦攻堅(jiān)，真正以解決問(wèn)題、惠及群眾、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效提升主題教育成色。

（作者系中共南京市委常委、組織部部長(zhǎng)，市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）

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