孫偉 裘峰 王麗萍 周亮 陳文豪

摘要：

2022年貴州省發(fā)生了繼2013年特大干旱以來最嚴重的干旱災害。為探究貴州省干旱災害防治對策，通過總結2022年貴州省雨水情等特點，分析旱情演變發(fā)展趨勢及其特征，立足于貴州省防旱抗旱實踐，結合干旱災害應對措施，探討防旱抗旱的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出完善抗旱體系建設、強化旱情監(jiān)測預警和調度等干旱災害防御建議。研究成果可為今后貴州省干旱災害防治提供參考。

關鍵詞：

干旱災害； 干旱防御； 旱情演變； 貴州?。?2022年長江流域干旱

中圖法分類號：P426

文獻標志碼：A

DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2023.04.004

文章編號：1006-0081（2023）04-0024-04

0 引 言

近年來，干旱災害頻發(fā)，從受災范圍、影響人口和經濟損失等因素衡量，已成為世界上最嚴重的自然災害之一［1-4］。干旱對糧食生產、居民生活、工業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等造成嚴重影響［5-8］。隨著產業(yè)發(fā)展、人口膨脹，水資源短缺現象日益嚴重，干旱災害防治已成為國內外學術研究的熱點話題。

中國干旱趨勢明顯，研究不同地區(qū)干旱事件及其變化規(guī)律、特征和成因尤為迫切。官學文、馮寶飛、田靜、夏軍等剖析了2022年長江流域干旱發(fā)生的成因及特點，提出了對科學減災和綜合施策的思考［9-12］。孫南沙等［13］利用Mann-Kendall（M-K）檢驗法和小波分析法對河湟谷地

2000～2020年農作物生長季干旱程度進行逐年和逐季節(jié)研究，掌握河湟谷地農業(yè)干旱空間分布及變化趨勢。韓會明等［14］對比分析了贛江流域氣象水文干旱特征及其干旱傳播規(guī)律。文彥君等［13］系統梳理了前人對“華北地區(qū)1876～1879年間極端干旱事件研究”的方法及結論，并提出未來研究需要進一步關注的研究方法及方向。國內外防旱抗旱措施研究已取得一定進展，但新時代背景下，干旱顯示出的新特征及社會影響在不斷變化。1949年以來，貴州省多次發(fā)生干旱災害，其中受災較為嚴重的年份有1959～1963年、1966年、1972年、1975年、1978年、1981年、1985～1990年、1991～1993年、1995年、1999年、2001～2006年、2009～2011年與2013年。一些學者從干旱的時空特征、形成特點、影響程度、監(jiān)測預警以及綜合減災等方面開展了大量研究，并取得成果［15-19］。本文通過總結分析2022年貴州省雨水情特點，探討干旱發(fā)生的原因及應對措施，在前人研究的基礎上，根據貴州省2022年抗旱減災工作實踐，提出對貴州省干旱災害防控的思考與建議，為今后防旱抗旱工作提供參考。

1 區(qū)域研究概況

貴州省位于中國西南部，介于東經103°36′～109°35′，北緯24°37′～29°13′之間，地處云貴高原東側的梯級狀大斜坡上，高起于四川盆地、廣西丘陵和湘西丘陵之間的亞熱帶巖溶地區(qū)。平均海拔1 100 m，距海洋僅400 km，屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，光照適中，雨熱同季，氣溫變化小，冬暖夏涼，氣候宜人，年平均氣溫在15 ℃左右。貴州省雨日多，降雨時空差異大，年雨量在800～1 700 mm 之間，夏季風盛行的夏半年（5～10 月）降雨最為集中，占年總降雨量的 75％以上，夏季（6～8 月）尤其突出，多達 45％以上。干旱災害一直是貴州省的主要自然災害之一，自20 世紀90 年代以來，貴州省干旱基本呈現出“年年有旱情，三年一小旱，五年一中旱、十年一大旱”的特征，具有明顯的階段性與連續(xù)性、區(qū)域性與插花型、洪旱交替性以及嚴重的災害性等特點。

2 2022年貴州省旱情演變發(fā)展及特點

2.1 旱情演變發(fā)展

2022年貴州年平均降雨量1 013.6 mm，較常年同期減少16.5%；江河來水866.4億m3，較歷年同期減少10%。其中長江流域年平均降雨量841.8 mm，較歷年同期減少10%；江河來水量502.3億m3，較歷年同期均值減少20%。貴州旱情發(fā)展過程：6月28日至7月17日，持續(xù)高溫少雨天氣，貴州全省平均氣溫為26.0 ℃，較常年偏高1.8 ℃，為1961年以來歷史同期最高；平均降水量50.8 mm，較常年偏少64.7%，為1961年以來歷史同期第5低值。貴州省東北部及南部邊緣地區(qū)35 ℃高溫日數5 d以上、東北部地區(qū)10 d以上，干旱初現。7月17～20日，貴州全省出現大范圍降雨天氣，旱情有所緩解。7月21日至9月，持續(xù)高溫少雨，貴州全省平均氣溫26.1 ℃，較常年偏高1.4 ℃，為1961年以來歷史同期最高值；平均降水量57.9 mm，較常年偏少60%，為1961年以來歷史同期第4低值。貴州省東部及南部邊緣地區(qū)35 ℃高溫日數在10 d以上，其中銅仁市大部、黔東南州北部超過20 d，干旱加重。9月中旬以后受秋綿雨天氣影響，貴州省西部干旱逐漸解除，北部明顯緩解，省北部、東部與東北部局地農村供水緊張、塘庫蓄水減少狀況仍在持續(xù)，局地出現冬春連旱的可能性較大。

2.2 旱災特點

（1） 降雨分布不均，區(qū)域旱情嚴重。2022年貴州省降雨時空分布不均。長江流域減少10%，珠江流域基本持平，特別是6月下旬以來，長江流域降雨259.2 mm，較歷年同期均值減少50%以上。受旱地區(qū)主要集中在貴州省北部、東北部、南部與東南部地區(qū)，其他地區(qū)旱情較輕，其中最為嚴重的是畢節(jié)、黔東南、銅仁、遵義、黔南等地區(qū)，區(qū)域分布特征明顯。

（2） 降雨量偏少，氣溫持續(xù)升高。自6月下旬以來，持續(xù)晴熱高溫天氣，貴州省平均降雨量292.5 mm，較歷年同期減少50%以上，特別是銅仁市與遵義市平均降雨量分別為220.3 mm與248.6 mm，減少接近60%。貴州省平均氣溫較常年同期升高1 ℃以上，省北部、南部、東部、東北部與東南部地區(qū)相繼出現35 ℃以上的持續(xù)高溫天氣，以赤水市8月23日出現的43.5 ℃最高，為1961年以來同期最高，突破貴州省極端最高氣溫記錄。

（3） 江河來水偏枯，工程蓄水量少。由于降雨偏少，6月下旬至9月，貴州省江河來水量45.2億m3，較多年平均減少60%，11條河流水位低于枯警水位和歷史最低水位，140條溪溝（集水面積50 km2以下）、21條河流發(fā)生斷流。全省塘庫蓄水278.06億m3，較去年同期少蓄18.46億m3，全省超過200座水庫水位低于死水位。

（4） 災害損失嚴重，人畜飲水問題突出。2022年貴州省遵義、銅仁、畢節(jié)等8個市（州）不同程度受旱，累積臨時性飲水困難33.03萬人、7.19萬頭大牲畜；農作物受災面積36.25萬hm2，絕收面積4.3萬hm2。年度糧食因旱損失約21.8萬t、共7.84億元，經濟作物因旱損失10.24億元。

3 干旱災害應對措施

旱情發(fā)生后，貴州省委省政府高度重視，密切關注旱情發(fā)展變化，采取積極應對措施，全力抗旱保供水，將干旱災害造成的損失和影響降到最低，有效解決了33.03萬人供水困難、7.19萬頭大牲畜飲水困難等問題；抗旱減災效益顯著，挽回糧食損失51.7萬t、14.49億元，挽回經濟作物損失3.82億元。具體干旱災害應對措施如下。

（1） 提前謀劃部署，及時抓好抗旱救災工作。針對貴州省“十年九旱”特點，省水利廳切實加強與水文、氣象部門聯系，及時掌握短期及中長期水文氣象預測預報成果，密切關注雨水情旱情發(fā)展變化趨勢，適時對防旱抗旱工作作出安排部署。針對夏季全省大范圍持續(xù)性干旱問題，及時轉移工作重心，多次召開專題會議及全省視頻會議，做好抗大旱、抗久旱的思想與行動準備，抓好防旱抗旱各項工作。8月16日貴州省啟動干旱防御Ⅳ級應急響應，下發(fā)《關于切實做好當前防旱抗旱工作的通知》《省水利廳關于進一步做好當前水旱災害防御工作的通知》等文件，安排部署抗旱保供水相關工作。先后派出6個省級督導組和8個工作組赴各地督促指導，要求各地切實做好抗旱保供水工作。

（2） 多措并舉有效應對，全力做好抗旱保供水工作。強化旱情監(jiān)測預警，及時分析研判，發(fā)布干旱預警信息62期。密集調度，指導市縣鄉(xiāng)各級政府及水利部門加強調度，提出供水應對措施，啟動應急備用水源，全力保障受災群眾飲水安全。8月16日，省水利廳啟動干旱災害防御Ⅳ級應急響應，受旱市、縣根據旱情程度及時啟動Ⅳ級、Ⅲ級應急響應，啟動抗旱應急供水預案，采取各項抗旱應急措施，全力保障旱區(qū)人畜飲水安全。共投入抗旱人數37.77萬人、機動抗旱設備1.38萬臺套、機動運水車0.53萬輛，累計新建水源點1 071處、延伸管網3 111 km、應急送水3萬余車次，采取分時段分片區(qū)供水等措施，有效保障旱區(qū)人畜飲水安全。

（3） 科學精細調度水工程，充分發(fā)揮水庫調蓄作用。督促各級水務部門搶抓時機，在確保防洪安全的前提下切實做好塘庫蓄水保水工作，補充抗旱水源。同時開展水庫蓄水供水精細管理和精準調度，逐庫編制水庫抗旱應急預案，細化調度運用計劃，逐日對縣城城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中居住區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散居住區(qū)和農村片區(qū)水源保水情況、供水保障程度進行分析預判，動態(tài)掌握水庫蓄水、人畜飲水困難、抗旱應急供水等情況，分析研判供水保障持續(xù)天數，在保障農村人畜飲水安全的基礎上，最大限度保障生產與農田灌溉用水。通過采取灌溉水源工程、供水管網延伸、補水等多種措施提供抗旱用水30.29億m3，減少受旱耕地16 873.33 hm2（25.31萬畝）。

（4） 強化抗旱資金投入，加快應急救災項目建設。積極爭取抗旱資金，將中央水利救災資金及省級抗旱資金項目全部納入臺賬管理，多措并舉籌集資金17.3億元，實施645處規(guī)?；┧ㄔO工程和小型工程標準化改造項目，完成5 420處農村集中供水工程維修養(yǎng)護，為各地抗旱救災工作提供支持。

4 存在問題

通過多年投入，貴州省已建成一批抗旱工程，在2022年旱災防御中取得成效，但過程中仍存在以下薄弱環(huán)節(jié)。

（1） 應急供水保障能力不足。貴州省共有2 654座已建成水庫，其中大中型水庫僅占7%，支撐能力嚴重不足。其中有調蓄能力的大中型水庫供水能力僅占總供水能力的1/4，特別是戰(zhàn)略性、全局性的大中型骨干水源工程較少。目前城鎮(zhèn)、農村供水以點為主，大多水庫未能充分連通互濟，未形成區(qū)域供水網絡保障，城鄉(xiāng)供水一體化推進滯后。除16個中心城區(qū)外，僅有5個縣（區(qū)）納入所屬市（州）城市總規(guī)中心城區(qū)一體化發(fā)展。貴州省地處喀斯特地區(qū)，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重，群眾居住分散，居住條件惡劣，水源條件差，水源供應以季節(jié)變化較大的山泉水、山溪水為主，旱災容易導致水源枯竭。

（2） 抗旱應急設施及隊伍數量不足?？购滴镔Y保障不足，部分地區(qū)基本未補充抗旱物資，抗旱物資儲備嚴重不足，現有的部分抗旱設施年久失修，難以發(fā)揮應有的效益；抗旱應急隊伍人員數量較少，技術力量弱，抗旱應急設施和隊伍建設嚴重滯后于經濟社會發(fā)展要求，難以滿足應急需求。

（3） 旱情監(jiān)測預警能力較弱。貴州省旱情監(jiān)測和預測預報能力偏低，中長期預測預警能力較弱。旱情采集、傳遞缺乏必要的監(jiān)測手段，目前旱情監(jiān)測仍以地方統計信息為主，缺少完善的旱情監(jiān)測預警體系。水利部門487個土壤墑情站自動測報率僅為8%，自動化程度較低。貴州省大部分小型水庫還未具備完善的自動監(jiān)控設備，基本靠人工監(jiān)測，難以為科學抗旱決策提供全面、及時、有效的信息。

5 建 議

本文總結了2022年貴議處省干旱災害特點及應對措施，分析了防旱抗旱工作存在的問題，提出以下建議。

（1） 完善抗旱體系建設。① 建立以大中型骨干水源為支撐的供水保障體系，加快河湖水網連通，加快供水一體化進程，提高水資源調蓄能力和供水保障能力。② 推進水庫建設與城鎮(zhèn)布局、農村產業(yè)相結合，推進城市應急備用水源建設，加強城鄉(xiāng)水源保障。③ 強化抗旱預案修編，做到一縣一冊、一村一冊、一庫一冊。④ 建立健全“綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、日常監(jiān)管”體系，強化水資源、河湖空間、水利工程和水旱災害風險管控等全過程全要素監(jiān)管，提高行業(yè)管理服務水平和風險防范化解能力。

（2） 強化旱情監(jiān)測預警和調度。加強氣象、水文信息互通，強化對中短期天氣、雨水情和旱情的預測預報工作，提高災害預報的超前性與準確性。建立自動化旱情監(jiān)測預警和決策平臺，科學研判旱情發(fā)展動態(tài)，掌握抗旱減災工作主動權，提高防汛抗旱減災科技化水平，為抗旱工作提供數據支持，推進防汛抗旱現代化進程。

（3） 加強抗旱應急設施及隊伍建設。加大抗旱物資儲備力度與資金投入，按照“寧可備而不用，不可用時無備”的原則，著重做好抗旱物資儲備工作，特別是暴露出來的易旱區(qū)，確保發(fā)生旱情時調得出、用得上、見成效。加強抗旱服務組織建設，以縣級抗旱服務組織為中心，建立縣鄉(xiāng)村三位一體的抗旱服務網絡，適時開展演練，為旱區(qū)群眾提供全面、便捷、高效、優(yōu)質的抗旱減災服務。

（4） 加強基層抗旱宣傳教育。加大基層抗旱業(yè)務培訓力度，提高廣大干部群眾對旱災的認識，強化基層旱災統計、應對等業(yè)務能力。引進、推廣、普及先進的抗旱技術，加強與新聞媒體的溝通聯系，大力宣傳旱區(qū)科學用水、合理調度等經驗做法，引導群眾主動節(jié)水，努力形成全社會支持抗旱、節(jié)約用水的良好氛圍。

（5） 加強水旱災害風險普查成果應用。對易旱地區(qū)加大投入，加快水源工程建設，推進城鄉(xiāng)統一供水和應急備用水源工程建設，完善干旱災害防御體系，提高區(qū)域旱災防御能力。

參考文獻：

［1］ 屈艷萍，呂娟，張偉兵，等.中國歷史極端干旱研究進展［J］.水科學進展，2018，29（2）：283-292.

［2］ 王勁松，李耀輝，王潤元，等.我國氣象干旱研究進展評述［J］.干旱氣象，2012，30（4）：497-508.

［3］ 屈艷萍，呂娟，蘇志誠，等.抗旱減災研究綜述及展望［J］.水利學報，2018，49（1）：115-125.

［4］ 王鶯，張強，王勁松，等.21世紀以來干旱研究的若干新進展與展望［J］.干旱氣象，2022，40（4）：549-566.

［5］ 蘇筠，陳旭東，田芳毓.1928～1929年河南旱災時空范圍與社會影響過程重建［J］.第四紀研究，2021，41（2）：600-611.

［6］ 張學彪，黃艷芳，朱海波，等.旱災對貧困地區(qū)減貧的影響分析［J］.農業(yè)展望，2018，14（2）：29-33.

［7］ 崔水蓮.海河流域干旱缺水對生態(tài)環(huán)境的影響分析（1965—1989年）［J］.華北水利水電大學學報（社會科學版），2021，37（1）：48-55.

［8］ 趙子平，許曉紅.干旱對生態(tài)環(huán)境的影響及對策［J］.水利技術監(jiān)督，2009，17（3）：30-32，37.

［9］ 官學文，曾明.2022年長江流域枯水特征分析與啟示［J］.人民長江，2022，53（12）：1-5，36.

［10］ 馮寶飛，邱輝，紀國良.2022年夏季長江流域氣象干旱特征及成因初探［J］.人民長江，2022，53（12）：6-15.

［11］ 田靜，張永強.2022年長江流域特大干旱應對工作分析及建議［J］.中國減災，2022（23）：36-39.

［12］ 夏軍，陳進，佘敦先.2022年長江流域極端干旱事件及其影響與對策［J］.水利學報，2022，53（10）：1143-1153.

［13］ 孫南沙，陳瓊，劉峰貴，等.2000-2020年河湟谷地農業(yè)干旱研究［J/OL］.干旱區(qū)地理：1-15［2022-12-05］.http：∥cnki.net/kcms/detail/65.1103.x.20221114.1528.001.html.

［14］ 韓會明，孫軍紅.贛江流域氣象水文干旱傳播特征分析［J］.中國農村水利水電，2022（12）：101-106.

［15］ 文彥君，方修琦，李屹凱，等.華北地區(qū)1876-1879年旱災研究文獻綜述［J］.災害學，2019，34（1）：172-180.

［16］ 游漫，賀中華，張浪，等.貴州省農業(yè)與氣象干旱特征及其響應關系［J］.水土保持學報，2022，36（5）：255-264.

［17］ 徐建新，商崇菊，王小東，等.喀斯特地區(qū)農業(yè)旱災機理與抗旱減災管理［M］.北京：科學出版社，2017.

［18］ 商崇菊，王群，郝志斌.貴州省2009—2010年特大干旱災害成因、特點及影響淺析［J］.中國水利，2010（17）：11-13.

［19］ 邢廣君，崔弼峰.貴州省干旱變化特征及其與大氣環(huán)流關系［J］.南水北調與水利科技，2019，17（6）：75-85.

（編輯：唐湘茜，張 爽）

Response and thinking of drought disaster in Guizhou Province in 2022

SUN Wei1，QIU Feng2，WANG Liping2，ZHOU Liang2，CHEN Wenhao2

（1.Guizhou Institute of Water Conservancy Science，Institute of Disaster Prevention and Water Conservation，Guiyang 520000，China；2.Water Resources Department of Guizhou Province，Division of Flood & Drought Disaster Defense，Guiyang 520000，China）Abstract：

In 2022，Guizhou Province experienced the most severe drought since the extreme drought in 2013.In order to explore the prevention and control measures of drought disaster in Guizhou province，this paper analyzed the evolution and development trend of drought and its characteristics by summarizing the features of rain conditions in 2022.Based on the practice of drought prevention and relief in Guizhou Province and combined with the measures of drought relief in Guizhou province，this paper discussed the weak links of drought prevention and relief，and puts forward some ideas and suggestions on improving the construction of drought relief system，strengthening drought monitoring，early warning and dispatching，so as to provide reference for the future drought relief work in Guizhou Province.

Key words：

drought disaster； drought prevention； drought evolution； Guizhou Province； 2022 Yangtze River Basin drought

收稿日期：

2022-12-12

作者簡介：

孫 偉，男，工程師，碩士，主要從事水旱災害防御及水資源高效利用相關工作。E-mail：707656761@qq.com