何世強 蘇紹坤 李建俠

摘 要：金鄉(xiāng)縣是全國聞名的“大蒜之鄉(xiāng)”，大蒜產(chǎn)業(yè)是金鄉(xiāng)縣經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，“世界大蒜看中國，中國大蒜看金鄉(xiāng)”基本形成共識。金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較強競爭優(yōu)勢，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年，大蒜價格波動劇烈，頻繁的蒜價起伏挫傷了蒜農(nóng)種植積極性，導(dǎo)致大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，嚴(yán)重影響大蒜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為打破影響大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，通過對大蒜生產(chǎn)、市場前景預(yù)測，可持續(xù)發(fā)展調(diào)研，總結(jié)制定促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，以期促進(jìn)金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強市場競爭力，確保金鄉(xiāng)大蒜出口維持在70%以上。

關(guān)鍵詞：金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

金鄉(xiāng)縣是聞名全國的“大蒜之鄉(xiāng)”，以其商品性好，農(nóng)產(chǎn)品安全而享譽中外。大蒜產(chǎn)業(yè)是金鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成功的典型案例。但是近年大蒜價格波動劇烈，頻繁的蒜價起伏嚴(yán)重影響大蒜市場的健康發(fā)展。大蒜精加工后勁不足，也成為影響大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸?？茖W(xué)規(guī)劃大蒜產(chǎn)業(yè)，兼顧種植、加工、產(chǎn)品科研協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當(dāng)前亟待解決的問題。

1 大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 金鄉(xiāng)大蒜種植現(xiàn)狀

金鄉(xiāng)縣常年種植大蒜70萬畝，產(chǎn)量90萬噸。蒜棉套種模式和蒜椒套種模式的推廣普及，極大穩(wěn)固了大蒜種植面積，同時增加農(nóng)民收益。但播種和管理成本高，機械化程度低。大部分蒜農(nóng)還是以人工栽培管理為主，勞動強度大。就種植成本來講，人工播種每畝300元以上，收獲每畝成本1000元以上，大蒜種子隨市場價格波動較大，其它農(nóng)業(yè)投入品價格也小幅增加，每畝種植成本最高近4000元。用藥方面，沒有按照規(guī)定使用農(nóng)藥，如在安全間隔期內(nèi)收獲或使用禁限用農(nóng)藥的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照危害公共安全罪移交公安機關(guān)處理。僅用藥一項比其它種植地區(qū)成本增加近百元。

大蒜品種退化加快，連作障礙影響產(chǎn)量。尤其是嚴(yán)格按照操作規(guī)程生產(chǎn)大蒜，產(chǎn)量較低，與普通種植收益相當(dāng)，在確保初級農(nóng)產(chǎn)品絕對安全下，進(jìn)一步提升上檔仍需努力。

機械化程度方面，我縣瑪利亞機械公司在大蒜生產(chǎn)方面有了長足發(fā)展，尤其是種植方面，正在被蒜農(nóng)所接受。但是也存在一定問題。從整個生產(chǎn)方面看一是機械打孔基本成熟，一定程度上降低了蒜農(nóng)的勞動強度，單一播種打孔機確保種植密度，方便播種，勞動強度在一定程度上有所降低。二是平鋪播種，雖然降低了勞動強度，但是根系下扎較差，放苗用工量大（蒜芽難以頂出地膜），在收獲蒜薹時也容易連根拔起，尚未推廣普及。另一種整瓣直播播種機，正苗率偏低，雖然加大播種量能有效規(guī)避這一難題，但是倒栽的蒜瓣即使出苗很難成蒜，蒜農(nóng)有所顧慮，增大了推廣難度。機械收獲尚不十分成熟，在收獲時也會對套種作物有一定影響。

大蒜價格的波動，也是成為制約大蒜生產(chǎn)的重要因素。在風(fēng)調(diào)雨順年份，雖然有產(chǎn)量，但是價格低；災(zāi)害年份產(chǎn)量低，價格略高，但效益仍然偏低。多年的市場效益證明，價格一直在價值上下徘徊，農(nóng)民收益仍然偏低。個別年份價格大幅度下滑，蒜農(nóng)收不回成本，蒜農(nóng)要獲得合理的效益沒有保障。受市場價格波動一定程度上挫傷了蒜農(nóng)的生產(chǎn)積極性，也是制約大蒜種植的瓶頸之一。

1.2 大蒜二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 大蒜生產(chǎn)收儲能力長足發(fā)展

目前，全縣建成大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地13處，面積45萬畝。擁有大蒜貯藏及加工企業(yè)3039家，大蒜加工類市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)76家，其中國家級1家，省級11家，市級64家。建成大蒜冷鏈倉儲庫3500多座，年儲存能力400萬噸，年加工能力180萬噸。先后被認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、省部共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣。

1.2.2 營造良好大蒜生產(chǎn)環(huán)境

金鄉(xiāng)大蒜品牌效應(yīng)領(lǐng)先全國。2019年品牌價值達(dá)到218.19億元?！敖疣l(xiāng)大蒜”品牌入選農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，位列全國農(nóng)產(chǎn)品第八位、蔬菜類第一位。金鄉(xiāng)縣已經(jīng)取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記42個，其中有機農(nóng)產(chǎn)品保持認(rèn)證10個，綠色食品認(rèn)證15個，復(fù)查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品15個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個。國家大蒜地理標(biāo)志認(rèn)證面積60萬畝，國家級綠色食品原料（大蒜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地30萬畝。“金鄉(xiāng)有機大蒜”連續(xù)九年榮獲中國國際有機食品博覽會金獎?！敖疣l(xiāng)大蒜號”集裝箱冷鏈班列駛?cè)雵H軌道，國際蒜都中心成為鄉(xiāng)村振興新地標(biāo)。

1.2.3 大蒜產(chǎn)品琳瑯滿目后勁較足

精深加工產(chǎn)品有黑蒜、蒜蓉辣椒醬、大蒜飲料等20多個品種。擁有國內(nèi)外先進(jìn)水平年產(chǎn)1萬噸速凍生產(chǎn)線、500噸泡蒜生產(chǎn)線、500噸黑蒜生產(chǎn)線、1500噸黑蒜汁生產(chǎn)線、2萬噸蒜蓉醬生產(chǎn)線、1.4萬噸保鮮蒜米生產(chǎn)線，每年精深加工能力達(dá)3.7萬噸。公司已覆蓋低溫儲存、原料加工、速凍加工、腌制、發(fā)酵、提取等產(chǎn)業(yè)。

金鄉(xiāng)縣具有自營大蒜出口權(quán)的企業(yè)共640家，大蒜及大蒜制品出口168個國家及地區(qū)，年出口量占全國同類產(chǎn)品出口總量的72％以上，單項農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年居全國第一。金鄉(xiāng)大蒜出口數(shù)量波動較大，數(shù)據(jù)顯示自2019年以來大蒜出口數(shù)量及出口金額呈上升趨勢，其中2020年大蒜出口總額為4.69億美元，出口數(shù)量為47.8萬噸，2021年出口金額為5.47億美元，出口數(shù)量為50萬噸。經(jīng)調(diào)查分析得知，受新冠疫情影響，海外客商大量囤積大蒜加工成品及原材料，造成近幾年大蒜出口數(shù)量增幅較大。

應(yīng)當(dāng)指出的是加工產(chǎn)品主要以蒜片、蒜粉、腌漬蒜等初級加工產(chǎn)品為主，大多大蒜產(chǎn)品僅經(jīng)過簡單包裝后以“土特產(chǎn)”形式流通于市場，精深加工工藝和技術(shù)研發(fā)滯后，大蒜素、大蒜油等精深加工產(chǎn)品較少，加工產(chǎn)品科技含量不夠高，附加值有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步延伸。

1.2.4 合作模式加速推進(jìn)

通過和大蒜種植專業(yè)合作社等建立起公司與農(nóng)戶之間長期契約關(guān)系，采取“公司+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制。家庭農(nóng)場交由合作社種植管理，合作社根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計劃進(jìn)行生產(chǎn)，并對農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、品種選擇、產(chǎn)品回收等方面的服務(wù)，最后由企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，各類經(jīng)營主體發(fā)揮各自優(yōu)勢，分工協(xié)作。公司建立大蒜線上線下雙渠道的銷售模式。建立天貓、淘寶等網(wǎng)上商城，進(jìn)駐國內(nèi)大型商超，協(xié)同經(jīng)營，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等經(jīng)營渠道。雖然生產(chǎn)和銷售模式初見成效，但是生產(chǎn)和銷售量不盡人意，沒有達(dá)到預(yù)期的目的。

1.2.5 政府強勁支持，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

金鄉(xiāng)縣政府出臺了很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策。為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合實力和競爭力，加快培育后續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

金鄉(xiāng)縣人民政府出臺《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》（金發(fā)〔2017〕1號）；為推進(jìn)金鄉(xiāng)縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，打造新的增長極，金鄉(xiāng)縣人民政府研究印發(fā)了《金鄉(xiāng)縣關(guān)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟創(chuàng)新趕超爭先進(jìn)位的若干規(guī)定》（金政發(fā)〔2013〕34號）的通知；為有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，金鄉(xiāng)縣人民政府印發(fā)了《金鄉(xiāng)縣關(guān)于扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的獎勵規(guī)定》（金政發(fā)〔2012〕14號）的通知。

2 加快推進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

2.1 加快推進(jìn)大蒜新品種研發(fā)

建議政府建立育種基金，以山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（金鄉(xiāng)）大蒜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為依托，加快大蒜新品種研發(fā)力度。

①強化與科研院校合作，強強聯(lián)合，精準(zhǔn)研發(fā)新品種。②在大蒜收獲季節(jié)，廣泛搜集優(yōu)良單株，通過系統(tǒng)選育，篩選優(yōu)良變異單株。③引進(jìn)各地的品種資源，建立株系譜，馴化大蒜引進(jìn)品種。所有選育費用從育種基金支出。通過選育出多抗、優(yōu)質(zhì)、商品性好的品種奠定大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。

2.2 生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)大蒜產(chǎn)品

指導(dǎo)蒜農(nóng)嚴(yán)格按照大蒜生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行管理，強化對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)投入品符合生產(chǎn)要求。加快推進(jìn)大蒜種植保險業(yè)務(wù)，實現(xiàn)大蒜價格保險和種植保險，降低蒜農(nóng)種植風(fēng)險。

積極擴大病蟲飛防服務(wù)，統(tǒng)一用藥，統(tǒng)一時間節(jié)點，降低用藥量，提高防效，多方面推進(jìn)大蒜生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

2.3 加快大蒜播種和收獲機械研發(fā)

大蒜相對其它作物，勞動強度大，費用高，用工繁瑣。常規(guī)的播種需要剝蒜種、分級、開溝（或打孔）、人工栽植，收獲需要人工一棵棵挖出且避免傷及蒜頭，剪須（3～4刀削須根達(dá)到商品要求）、剪莖（假莖）、晾曬、裝袋等。如果研發(fā)出種、收機械將大大降低勞動強度和費用。僅播種一項，人工播種畝成本300元以上，近年最高達(dá)到每畝360元，而機械播種僅80～100元。

農(nóng)機部門要積極爭取上級的扶持資金，推進(jìn)大蒜播種和收獲機械的研發(fā)進(jìn)度，提高播種正苗率，正苗率要達(dá)到95%以上，這樣蒜農(nóng)將能盡快接受。

2.4 發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用

在穩(wěn)定傳統(tǒng)大蒜產(chǎn)品加工能力基礎(chǔ)上，鼓勵推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的特色經(jīng)營模式，構(gòu)建大蒜“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，推動生產(chǎn)、加工、電商等產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，形成主體融合、三產(chǎn)聯(lián)動的良好格局。

推進(jìn)新技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備的更新改造，積極延伸產(chǎn)品加工鏈條，促進(jìn)大蒜產(chǎn)品深加工發(fā)展，加快開發(fā)大蒜功能性食品、大蒜醫(yī)藥制品、飼料添加劑等高附加值產(chǎn)品。

建設(shè)規(guī)?；笏獗＝∑?、大蒜藥品開發(fā)基地，提升大蒜衍生產(chǎn)品加工層次，進(jìn)行產(chǎn)品差異化生產(chǎn)，打造高端產(chǎn)品和知名品牌。

2.5 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)工程

建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，加快形成“淘寶村+示范鎮(zhèn)”電商發(fā)展新格局，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。