徐凌驗(yàn)　關(guān)樂(lè)寧　單志廣

2022年11月，OpenAI發(fā)布ChatGPT，到2023年1月其訪問(wèn)用戶(hù)已接近6億，成為本世紀(jì)以來(lái)增長(zhǎng)速度最快的消費(fèi)類(lèi)應(yīng)用程序，火爆全球，三個(gè)多月后，3月15日，OpenAI公司發(fā)布了全新一代多模態(tài)大模型GPT-4，引發(fā)各界熱議。GPT類(lèi)人工智能應(yīng)用之所以引起廣泛關(guān)注，是因?yàn)槠渲悄芑潭戎摺⒌俣戎?、社?huì)影響之廣前所未有。為此，需要高度關(guān)注GPT對(duì)我國(guó)帶來(lái)的六大變革，緊抓新一代科技革命機(jī)遇前瞻布局，加快構(gòu)建我國(guó)智能生產(chǎn)力，引領(lǐng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

一、GPT類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)

（一）從生產(chǎn)力角度開(kāi)啟了智能文明時(shí)代

縱觀人類(lèi)文明史，任何一次社會(huì)形態(tài)的大變革都有賴(lài)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)力的顛覆式創(chuàng)新，進(jìn)而促使人類(lèi)自身的不斷解放。GPT類(lèi)人工智能應(yīng)用的橫空出世帶給世人“未來(lái)已來(lái)”的共識(shí)，彰顯我們已進(jìn)入以數(shù)據(jù)為基本生產(chǎn)要素、以“算法+算力”為核心生產(chǎn)力的智能文明時(shí)代。新的文明形態(tài)下，人類(lèi)社會(huì)繼解脫了群體生存、物質(zhì)生產(chǎn)、信息流通等桎梏之后，將向著精神自由、智能賦能快速邁進(jìn)。

（二）從生產(chǎn)關(guān)系角度開(kāi)啟了主客體融合時(shí)代

人工智能已超出了技術(shù)革命范疇，更應(yīng)該被定義為一次深層次的智慧革命。從特點(diǎn)看，技術(shù)革命基本上是通過(guò)對(duì)有形物質(zhì)結(jié)構(gòu)和物質(zhì)載體關(guān)系的重構(gòu)與改造帶來(lái)功能變化的技術(shù)升級(jí)；智慧革命則是無(wú)形的信息和程序的迭代變化帶來(lái)的認(rèn)識(shí)和控制能力的智慧升級(jí)。前者以物質(zhì)變化為基礎(chǔ)，迭代速度慢；后者以信息形式變化為基礎(chǔ)，以指數(shù)級(jí)加速度迭代。從目的看，技術(shù)革命的目的是多、快、好、省地制造更高端的工具，人類(lèi)因之獲得幫手。智慧革命則是人類(lèi)所制造的智能工具與人類(lèi)自身相互融合協(xié)作、智能迭代匹配，甚至有可能相互競(jìng)爭(zhēng)控制權(quán)的過(guò)程，“主人”不再“高高在上”，“幫手”亦不再“唯唯諾諾”，整個(gè)人類(lèi)社會(huì)對(duì)人工智能的依賴(lài)程度與日俱增，主客融合、共生共榮將成為常態(tài)。

（三）從社會(huì)治理角度開(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章

人工智能的顛覆式創(chuàng)新力將給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有效管理提出新命題，也有望助力中國(guó)式現(xiàn)代化向更高質(zhì)量階段推進(jìn)。一看“地利”，海量數(shù)據(jù)投喂與快速學(xué)習(xí)迭代是GPT類(lèi)人工智能應(yīng)用所賴(lài)以生存的土壤，這與我國(guó)巨大人口規(guī)模、龐大數(shù)據(jù)生成量相呼應(yīng)。二看“人和”，平民化使用推廣、泛在化應(yīng)用交流造就了ChatGPT這一萬(wàn)眾參與的接地氣的爆款產(chǎn)品。迥異于以往“小作坊”“獨(dú)門(mén)獨(dú)院”式的技術(shù)創(chuàng)新，此類(lèi)技術(shù)在普及應(yīng)用中自帶“削峰填谷”“損余補(bǔ)缺”的潛能，有利于大大改進(jìn)知識(shí)傳播效率，打破“知識(shí)壟斷”，服務(wù)于我國(guó)共同富裕大局。三看“諧行”， GPT類(lèi)人工智能應(yīng)用五年內(nèi)即迭代四個(gè)版本，狂飆突進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新將前所未有地提升機(jī)器智能，加速“類(lèi)腦”思考，有可能為物質(zhì)文明與精神文明、人與自然、國(guó)家與社會(huì)等各要素之間更和諧運(yùn)行提供更優(yōu)解，服務(wù)我國(guó)治理體系與治理能力提升。

二、GPT類(lèi)人工智能帶來(lái)的六大變革

（一）科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)與綜合國(guó)力大洗牌

GPT類(lèi)人工智能的不斷創(chuàng)新發(fā)育，將沖擊近代以來(lái)所形成的傳統(tǒng)認(rèn)知規(guī)律和科研方式，依托飛速迭代的科技創(chuàng)新重構(gòu)人類(lèi)知識(shí)與智慧體系。GPT類(lèi)人工智能依賴(lài)算法結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和大數(shù)據(jù)、模板喂養(yǎng)，具體而言即是需要面向多模態(tài)需求的強(qiáng)大數(shù)據(jù)、算力管道、海量人群互動(dòng)、有效時(shí)間積累，非世界主要大國(guó)、強(qiáng)國(guó)無(wú)法逾越這極高的技術(shù)門(mén)檻和資源需求。因而GPT類(lèi)人工智能的競(jìng)逐必將成為國(guó)家民族層面的戰(zhàn)略制高點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)手，必須以“總體戰(zhàn)”的高度理解與應(yīng)對(duì)。在技術(shù)上，我國(guó)目前并沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，GPT類(lèi)人工通用智能方面剛剛起步；在數(shù)據(jù)和模板喂養(yǎng)上，我國(guó)現(xiàn)有數(shù)據(jù)歷史積累與美西方所實(shí)際控制的數(shù)據(jù)規(guī)模相比并不占有突出優(yōu)勢(shì)；在人群參與上，我國(guó)相對(duì)于海外人口規(guī)模、相對(duì)于美西方數(shù)據(jù)相互掌握融合方面的不對(duì)稱(chēng)實(shí)力仍存在差距；在時(shí)間窗口上，我國(guó)已經(jīng)落后于美西方三個(gè)多月，通用人工智能持久加速度成長(zhǎng)的規(guī)律將不利于我們。為此，我國(guó)無(wú)論如何也不能、不應(yīng)缺席這場(chǎng)人工智能舉國(guó)之戰(zhàn)，必須要以國(guó)家生死存亡所系的高度、以國(guó)家參與國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)所在的定位、以所能達(dá)到的最快速度和行動(dòng)，最強(qiáng)舉國(guó)機(jī)制介入，最強(qiáng)有力組織，最予以重視的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和政策推進(jìn)，全力以赴做好GPT類(lèi)人工智能的發(fā)展和追趕。

（二）軍事對(duì)抗新變量與國(guó)家安全新挑戰(zhàn)

GPT類(lèi)人工智能的軍用化可能超出公眾預(yù)期，美西方已著手布局多個(gè)層面的新“非對(duì)稱(chēng)優(yōu)勢(shì)”。在物理域，美軍已計(jì)劃2035年前初步建成智能化作戰(zhàn)體系，到2050年前美軍的作戰(zhàn)平臺(tái)、信息系統(tǒng)、指揮控制全面實(shí)現(xiàn)智能化甚至無(wú)人化。2021年，美國(guó)國(guó)防部宣布新設(shè)立首席數(shù)字與人工智能辦公室（CDAO），2022年6月下旬制定了“審慎 AI戰(zhàn)略與路線圖”。2013年1月，美國(guó)國(guó)防信息系統(tǒng)局（DISA）稱(chēng)已經(jīng)將類(lèi)似ChatGPT的智能技術(shù)加入到了觀察清單。ChatGPT在自動(dòng)目標(biāo)識(shí)別、情報(bào)分析、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境支持、戰(zhàn)斗建模、態(tài)勢(shì)感知數(shù)據(jù)融合等智能化、無(wú)人化環(huán)節(jié)都有戰(zhàn)力“倍增器”潛力，美軍不可能不充分挖掘。在認(rèn)知域，俄烏沖突已帶來(lái)啟示，認(rèn)知戰(zhàn)的作戰(zhàn)主體和對(duì)象都是決策者人腦，涵蓋國(guó)家首腦、軍事決策層、民眾意志、社會(huì)基礎(chǔ)、國(guó)際輿論等多維參與對(duì)象，要義是通過(guò)“捂嘴”“封聲”“造謠”“離間”“恐嚇”等方式打擊決策者心智，摧毀決策者作戰(zhàn)意志，從源頭上改寫(xiě)敵方?jīng)Q策和行為，實(shí)現(xiàn)低傷亡高戰(zhàn)果。GPT類(lèi)人工智能有能力生成海量逼真的認(rèn)知彈藥、信息炸彈，精準(zhǔn)高效地向億萬(wàn)受眾投放，實(shí)質(zhì)上產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)封鎖和平臺(tái)壟斷，從而快速改變戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

（三）教學(xué)方式大調(diào)整與教育本質(zhì)返初心

GPT類(lèi)人工智能對(duì)教育的沖擊可能影響深遠(yuǎn)。從學(xué)習(xí)方式看，促使“效率躍升”和“時(shí)空解鎖”。以ChatGPT為代表的人工智能應(yīng)用可以模仿人腦的決策能力，即時(shí)迅捷提供有效知識(shí)反饋，大大提升了知識(shí)獲取效率。同時(shí)人工智能可以針對(duì)不同學(xué)生的生物鐘、學(xué)習(xí)習(xí)慣及背景，隨時(shí)提供針對(duì)性知識(shí)，打破了學(xué)習(xí)時(shí)空的制約。從教學(xué)理念看，促使“人機(jī)共教”和“有教無(wú)類(lèi)”。人工智能助教將大行其道，“機(jī)器人老師”完全有能力成為師資重要組成。人工智能也將助推全民開(kāi)放式終身教育。學(xué)習(xí)不再局限于基礎(chǔ)教育階段，更是個(gè)性化精準(zhǔn)學(xué)習(xí)、泛在化便捷學(xué)習(xí)、沉浸式快樂(lè)學(xué)習(xí)、激發(fā)式互動(dòng)學(xué)習(xí)的務(wù)實(shí)之路。從教育本質(zhì)看，促使“物盡其用”和“人的解放”。以培養(yǎng)具備一定基礎(chǔ)知識(shí)技能和嚴(yán)格服從精神的標(biāo)準(zhǔn)化人才為目標(biāo)的工業(yè)化時(shí)代的教育模式將趨于終結(jié)。人工智能時(shí)代，創(chuàng)新能力和工具使用能力成為創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的優(yōu)先方向?！皺C(jī)無(wú)我有”的能力方為稀缺，人工智能則重在把人們從傳統(tǒng)海量冗余信息的梳理加工中解放出來(lái)。工具潛能的充分挖掘使得人類(lèi)身心的進(jìn)一步解放成為可能，尋回教育的本質(zhì)初心。

（四）就業(yè)促進(jìn)新機(jī)遇與就業(yè)結(jié)構(gòu)新沖擊

對(duì)就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生雙重變革。一方面具有巨大“就業(yè)促進(jìn)”潛力。GPT類(lèi)人工智能一是能大幅提升人類(lèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率。作為人類(lèi)的“數(shù)字助理”“數(shù)字代理”高效協(xié)助人類(lèi)進(jìn)行工作，并使得人類(lèi)從大量模板化、機(jī)械性的腦力工作中解放出來(lái)。二是創(chuàng)造更多就業(yè)需求，圍繞人工智能的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等將產(chǎn)生一批新崗位與新職業(yè)。另一方面存在重要“就業(yè)沖擊”風(fēng)險(xiǎn)。ChatGPT等應(yīng)用的出現(xiàn)使得人工智能對(duì)人類(lèi)的就業(yè)替代從體力領(lǐng)域延伸至腦力領(lǐng)域，一些認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)類(lèi)、重復(fù)替代類(lèi)的工作（如編輯、文案、翻譯等）將受到?jīng)_擊。從我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)初中及以下受教育程度人員所占比重近60%，而大專(zhuān)及以上受教育程度人員所占比重僅略超20%，人工智能所引發(fā)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)亟待高度重視與前瞻布局。

（五）養(yǎng)老服務(wù)新增量與應(yīng)對(duì)疾患新妙招

據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委測(cè)算，2035年左右我國(guó)60歲及以上老年人口預(yù)計(jì)將突破4億，占總?cè)丝诒壤龑⒊^(guò)30%，進(jìn)入重度老齡化階段。一方面，人工智能有助于緩解“人口紅利”的快速消退對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)形成的沖擊。GPT類(lèi)人工智能可能創(chuàng)新滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)特色化需求，催生和助推無(wú)人配送、智能教育、智能養(yǎng)老陪護(hù)養(yǎng)老、智慧康養(yǎng)、智慧社區(qū)等業(yè)態(tài)創(chuàng)新。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)目前僅養(yǎng)老護(hù)理員缺口就高達(dá)近170萬(wàn)，人工智能補(bǔ)短板的潛在需求強(qiáng)、市場(chǎng)空間大。另一方面，人工智能技術(shù)可能為重病診療的快速迭代創(chuàng)新提供新路子。近日有媒體報(bào)道，加拿大多倫多大學(xué)的研究人員與Insilico Medicine合作，利用名為Pharma的人工智能（AI）藥物發(fā)現(xiàn)平臺(tái)在30天內(nèi)就通過(guò)以往未知的治療途徑開(kāi)發(fā)出肝細(xì)胞癌（HCC）的潛在靶向治療藥物。同時(shí)該系統(tǒng)還可以預(yù)測(cè)生存率，其宣稱(chēng)模型準(zhǔn)確率為80%。類(lèi)ChatGPT通用智能以自然語(yǔ)言處理能力著稱(chēng)，未來(lái)完全可以在疾患“畫(huà)像”、病情評(píng)估、創(chuàng)新藥研發(fā)、生存預(yù)測(cè)等方面發(fā)揮妙用，為我國(guó)老年人提升生存質(zhì)量、降低社會(huì)綜合成本帶來(lái)福音。

（六）政府治理新模式與智能治理新問(wèn)題

引領(lǐng)現(xiàn)代化治理能力加速建設(shè)。一方面是基于人工智能的政府治理能力將不斷提升。一是將大幅改善政民互動(dòng)體驗(yàn)，GPT類(lèi)人工智能將會(huì)促進(jìn)政府響應(yīng)更快捷、服務(wù)更高效，有效改善傳統(tǒng)模式下群眾辦事無(wú)門(mén)、溝通無(wú)路、咨詢(xún)無(wú)人等問(wèn)題。二是將提升政府決策科學(xué)化水平，GPT類(lèi)人工智能以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的綜合研判，將有效輔助管理者進(jìn)行決策。三是將促進(jìn)政府運(yùn)行降本增效，其強(qiáng)大的信息搜索和加工合成能力能夠勝任政府文書(shū)準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，推動(dòng)公職人員工作更高效、政府機(jī)構(gòu)更精簡(jiǎn)、組織更扁平。另一方面是面向人工智能的治理體系亟待加速完善。GPT類(lèi)人工智能產(chǎn)品的出現(xiàn)標(biāo)志著新興科技進(jìn)入新的發(fā)展階段，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化需要的人工智能治理體系勢(shì)在必行。GPT類(lèi)人工智能會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生系列風(fēng)險(xiǎn)，包括算法偏見(jiàn)、內(nèi)容錯(cuò)誤，一是其輸出信息可能內(nèi)含偏見(jiàn)或存在錯(cuò)誤，對(duì)人類(lèi)認(rèn)知決策形成重要誤導(dǎo)，尤其是對(duì)于直接涉及人民利益與公共安全的領(lǐng)域存在更高風(fēng)險(xiǎn)。二是可能被濫用于網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳播謠言、操縱輿論等違法犯罪活動(dòng)，甚至是用于大國(guó)之間的“信息戰(zhàn)”。三是存在個(gè)人隱私泄露、數(shù)據(jù)安全、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等隱患。因此，釋放技術(shù)潛力與防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的雙重要求倒逼治理體系的加速完善。

三、搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)筑國(guó)家新優(yōu)勢(shì)

（一）加速競(jìng)逐人工智能發(fā)展制高點(diǎn)

短期內(nèi)要加快打造對(duì)標(biāo)對(duì)表ChatGPT的大模型。建立大型科技企業(yè)、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)牽頭的產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新模式，打造中國(guó)的“微軟+Open AI”組合引領(lǐng)大模型技術(shù)攻關(guān)，支持設(shè)立多個(gè)國(guó)家級(jí)人工智能大模型的長(zhǎng)期開(kāi)源項(xiàng)目，打造開(kāi)源眾包的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)形成多個(gè)技術(shù)路線的創(chuàng)新生態(tài)群。中長(zhǎng)期內(nèi)要打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能創(chuàng)新策源地。一是圍繞增加人工智能創(chuàng)新的源頭供給，從前沿基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)平臺(tái)等方面強(qiáng)化部署，確保我國(guó)人工智能科技水平躋身世界前列。二是夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，布局建設(shè)一批具有高性能、高吞吐的人工智能算力中心。完善數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用、安全保障等相關(guān)規(guī)則，強(qiáng)化人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供給。

（二）全面培養(yǎng)適應(yīng)新發(fā)展需要的人才體系

一是推動(dòng)教育方式深刻轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“以學(xué)習(xí)者為中心”、智能高效、普惠全面、開(kāi)放靈活的教育體系。教育重心更加側(cè)重于科學(xué)精神、探索能力、創(chuàng)新能力、合作精神、批判性思維的培養(yǎng)培育。二是加快建成高水平人才高地。加快培養(yǎng)更多基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才和關(guān)鍵領(lǐng)域急需的高層次人才，建立健全激發(fā)科技創(chuàng)新人才活力的制度體系，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。三是大力提升全民數(shù)字素養(yǎng)。以經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展需要為導(dǎo)向調(diào)整學(xué)校人才培養(yǎng)方式與學(xué)科設(shè)置，加快完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的職業(yè)教育體系，建設(shè)以數(shù)字技能為重點(diǎn)的終身教育體系，提升全體勞動(dòng)者對(duì)于新科技的適應(yīng)能力。四是加快建立具備促進(jìn)就業(yè)功能的失業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)供需對(duì)接與技能培訓(xùn)的公共服務(wù)，引導(dǎo)失業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)入數(shù)據(jù)標(biāo)注等門(mén)檻較低的新型崗位，最大程度緩解就業(yè)沖擊風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加快建立可靠可控的技術(shù)體系

加強(qiáng)人工智能發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)研判和防范，建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德規(guī)范，確保人工智能安全、可靠、可控，守好人民利益和國(guó)家安全的底線。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)牽引作用，建立人工智能安全治理規(guī)范和制度，構(gòu)建人工智能應(yīng)用分級(jí)分類(lèi)安全治理機(jī)制，制定數(shù)據(jù)安全、算法模型安全、產(chǎn)品和應(yīng)用安全、安全檢測(cè)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。二是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立對(duì)各項(xiàng)人工智能應(yīng)用進(jìn)行合理性審查的內(nèi)部機(jī)制，提升針對(duì)算法偏見(jiàn)、算法弱魯棒性、數(shù)據(jù)隱私等問(wèn)題的技術(shù)解決能力，加強(qiáng)出廠前人工智能產(chǎn)品安全性評(píng)估驗(yàn)證。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)同治理作用。加快培育人工智能安全檢測(cè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)人工智能安全檢測(cè)驗(yàn)證公共服務(wù)平臺(tái)，依托行業(yè)聯(lián)盟建立人工智能安全投訴舉報(bào)、核實(shí)驗(yàn)證、公開(kāi)曝光渠道。

（作者單位：國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部）