元利興
黨的二十大報(bào)告提出:“實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,支持‘專精特新企業(yè)發(fā)展,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?!秉h中央國務(wù)院近日印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出:“加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級,強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新,培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)型制造。”未來,智能制造將成為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及加快建設(shè)制造強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)國的“助推器”。面對當(dāng)前美國對我國進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、科技、金融等領(lǐng)域的遏制打壓,應(yīng)充分認(rèn)識我國智能制造存在的突出問題及面臨的挑戰(zhàn),采取切實(shí)政策舉措,加快培育發(fā)展智能制造新模式新業(yè)態(tài),推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、我國智能制造發(fā)展現(xiàn)狀
(一)智能制造行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
近年來,國家大力推進(jìn)智能制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等多項(xiàng)行動,我國智能制造行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模保持較快增長。根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),十年來,我國智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模已接近3萬億元,工業(yè)軟件產(chǎn)品收入突破2400億元。主營業(yè)務(wù)收入超10億元的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達(dá)到近百家,服務(wù)范圍覆蓋90%以上的制造業(yè)領(lǐng)域。
(二)智能制造標(biāo)準(zhǔn)和支撐體系逐步完善
目前,我國已經(jīng)制定發(fā)布了近340項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),建成近200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺,在石化、船舶、建材等14個(gè)行業(yè)建立了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,涵蓋了智能制造全流程,在頂層設(shè)計(jì)、互聯(lián)互通、新模式應(yīng)用等領(lǐng)域,主導(dǎo)制定了多項(xiàng)智能制造國際標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)突破,我國進(jìn)入全球智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)先進(jìn)行列。
(三)智能制造新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)
隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系夯基架梁工作基本完成,網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制化服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、共享制造、遠(yuǎn)程在線監(jiān)測與維護(hù)服務(wù)等智能制造新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),5G、人工智能(AI)等新興技術(shù)加快向設(shè)計(jì)仿真、質(zhì)量檢測、設(shè)備管理維護(hù)、供應(yīng)鏈管理等應(yīng)用場景逐步拓展。
(四)智能制造水平不斷提升
2022年末,我國已建成了近2000家引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的高水平數(shù)字化車間和智能工廠,有110家工廠達(dá)到國際智能制造先進(jìn)水平,制造業(yè)機(jī)器人密度增長約13倍,達(dá)到每萬名工人322臺。截至2021年底,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55.3%,數(shù)字化研發(fā)工具普及率達(dá)到74.7%,較2012年分別提高30.7個(gè)和25.9個(gè)百分點(diǎn)。
未來,隨著國家政策的大力推動、企業(yè)轉(zhuǎn)型需求的強(qiáng)力拉動、新技術(shù)新產(chǎn)品的強(qiáng)烈驅(qū)動,我國智能制造行業(yè)發(fā)展將會進(jìn)一步加速,智能制造行業(yè)包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、機(jī)器人、傳感器、工業(yè)軟件、3D打印等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
二、我國智能制造存在著的突出問題
(一)我國智能制造總體發(fā)展水平相對偏低
當(dāng)前,我國已經(jīng)成為世界制造業(yè)大國,但智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全球占比仍然較小,我國智能制造總體上處于“電氣自動化+數(shù)字化”發(fā)展階段,在技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平、資源利用效率、質(zhì)量效益水平等方面與世界制造強(qiáng)國尚有不小差距,尤其在一些智能制造的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)存在缺失,基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工業(yè)軟件等一些基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域存在明顯短板?!吨悄苤圃彀l(fā)展指數(shù)報(bào)告(2021)》顯示,2021年我國69%的企業(yè)的智能制造成熟度水平都在一級及以下,核心業(yè)務(wù)重要環(huán)節(jié)還未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化。
(二)細(xì)分行業(yè)發(fā)展水平差別較大
近年來,我國智能制造主要集中在工業(yè)機(jī)器人、汽車、冶金、化工、家電等發(fā)展及智能制造應(yīng)用相對成熟的行業(yè),造成各行業(yè)之間智能制造發(fā)展水平差距較大。其中,汽車、計(jì)算機(jī)通訊、家電制造等行業(yè)生產(chǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)自動化程度很高,智能制造發(fā)展水平也最高;紡織服裝、機(jī)械裝備等行業(yè)受到成本控制、節(jié)能減排、創(chuàng)新模式因素推動智能制造加快改進(jìn),水平逐步提高;石油、化工、制藥等行業(yè)體系工藝復(fù)雜,技術(shù)門檻高,智能制造發(fā)展相對緩慢。食品飲料、文體娛樂等制造業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放,智能制造水平相對較低。
(三)智能制造相關(guān)領(lǐng)域的高端人才緊缺
當(dāng)前,我國智能制造面臨人才缺口大、培養(yǎng)機(jī)制跟不上、現(xiàn)有制造業(yè)人員適應(yīng)智能制造要求的轉(zhuǎn)型難度較大等問題。智能制造轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造的新職位需要新型技術(shù)人才,但傳統(tǒng)就業(yè)人員并不能在短期內(nèi)轉(zhuǎn)型并適應(yīng)智能制造領(lǐng)域新職位需求,而當(dāng)前我國在教育和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的問題制約了新型復(fù)合型高端人才的培養(yǎng),跟不上我國智能制造領(lǐng)域?qū)Ω叨巳瞬诺男枨蟆8鶕?jù)教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測,到2025年智能制造領(lǐng)域人才需求900萬人,人才缺口將達(dá)到450萬人。
(四)智能制造關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域尚需進(jìn)一步提升
當(dāng)前,我國智能制造產(chǎn)品和技術(shù)的投入仍顯著落后于美國、英國等發(fā)達(dá)國家,智能制造產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新水平有待提升,在高端產(chǎn)品如半導(dǎo)體、高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人核心零部件等智能制造關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問題依然嚴(yán)重,尚需加快提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備領(lǐng)域的核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力。我國高端傳感器、智能儀器儀表、高檔數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)應(yīng)用軟件等在全球的市場份額不到5%,占比較低。
(五)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全面臨嚴(yán)重威脅
當(dāng)前,我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等領(lǐng)域面臨的威脅較為嚴(yán)峻,國外一些惡意勢力對我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性設(shè)備和系統(tǒng)的攻擊正在增多,攻擊范圍、深度都在擴(kuò)張,對我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)造成嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)。為此,亟需加快構(gòu)建安全可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)安全保障體系。
近年來,隨著以美國為首的西方國家通過制裁我國企業(yè)、限制高科技產(chǎn)品和技術(shù)向我國出口、組建技術(shù)聯(lián)盟等各種手段持續(xù)加大對我國高科技領(lǐng)域進(jìn)行遏制和打壓,未來我國智能制造快速發(fā)展將會面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境。
三、加快培育和發(fā)展智能制造新模式新業(yè)態(tài)的重點(diǎn)
(一)加快培育發(fā)展智能制造新業(yè)態(tài)新模式
聚焦未來我國智能制造的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒓性陉P(guān)鍵核心和系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造行業(yè)應(yīng)用、智能制造新興產(chǎn)業(yè)、智能制造基礎(chǔ)設(shè)施及支撐服務(wù)等主要方面,以高端制造、機(jī)器人制造、工業(yè)智能化和智能化工業(yè)化為突破口,以智能化、綜合標(biāo)準(zhǔn)化、新時(shí)尚應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)的智能制造技術(shù)為抓手,推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車間等新型智能制造模式。加快培育壯大大規(guī)模個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理模式、柔性制造、互聯(lián)工廠、全生產(chǎn)過程能源優(yōu)化管理、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、數(shù)字化制造/數(shù)字化車間/智能工廠、新一代人工智能制造、“云平臺+”制造等智能制造新業(yè)態(tài)。
(二)大力扶持發(fā)展服務(wù)類智能制造業(yè)
加快推動智能制造企業(yè)從以產(chǎn)品為中心向以用戶服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)全球化、遠(yuǎn)程化、實(shí)時(shí)化、全程化服務(wù)。引導(dǎo)大型企業(yè)成立智造中心,尤其是鼓勵具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)參與進(jìn)來,積極培育技術(shù)創(chuàng)新、科技改革的業(yè)態(tài)新模式。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能制造的關(guān)鍵技術(shù),大力扶持企業(yè)開發(fā)和拓展在線監(jiān)測、全壽命周期管理、供應(yīng)鏈金融等新興業(yè)務(wù),不斷地催生遠(yuǎn)程智能云服務(wù)等全新的商業(yè)模式和服務(wù)形態(tài),提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。
(三)加快構(gòu)建完善智能制造生態(tài)系統(tǒng)
加快智能制造價(jià)值鏈由以制造為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)智能制造企業(yè)從注重生產(chǎn)和產(chǎn)品向注重“產(chǎn)品+服務(wù)”方向發(fā)展,加快推進(jìn)建設(shè)主要由智能產(chǎn)品、智能生產(chǎn)和智能服務(wù)三大功能系統(tǒng)以及工業(yè)智聯(lián)網(wǎng)和智能制造云兩大支撐系統(tǒng)集合而成的新一代智能制造系統(tǒng)。同時(shí),以市場應(yīng)用需求為引導(dǎo),創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)性化定制+大數(shù)據(jù)營銷”的商業(yè)模式,推動企業(yè)價(jià)值鏈向更加開放的價(jià)值網(wǎng)升級,加快構(gòu)建集智能產(chǎn)品、智能生產(chǎn)、智能服務(wù)于一體、資源共享、全鏈條協(xié)同發(fā)展的智能制造生態(tài)體系。
(四)加快新一代智能制造系統(tǒng)探索創(chuàng)新
加強(qiáng)構(gòu)建智能制造系統(tǒng)集成企業(yè)全流程智能化體系,建立企業(yè)級大數(shù)據(jù)庫及分析能力,在研發(fā)、試制、工藝、制造等環(huán)節(jié)全面應(yīng)用數(shù)字化方法和工具,形成定制化的制造能力。積極探索基于人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)、新一代人工智能技術(shù)引領(lǐng)下的智能制造系統(tǒng)將是一種“新互聯(lián)網(wǎng)+新智能制造資源/能力/產(chǎn)品”的人/機(jī)/物/環(huán)境/信息的新型智能互聯(lián)制造系統(tǒng)。
(五)優(yōu)化布局智能制造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快推進(jìn)形成以新一代通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)和算力設(shè)施為核心、以融合基礎(chǔ)設(shè)施為突破的新型數(shù)字基礎(chǔ)體系,適度超前布局下一代智能設(shè)施體系,賦能智能制造,夯實(shí)智能制造新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)提升重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新核心能力
進(jìn)一步加強(qiáng)智能制造基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)技術(shù)、先進(jìn)工藝技術(shù)、共性技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)研究創(chuàng)新,加快提升半導(dǎo)體、高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人核心零部件自主創(chuàng)新能力,聚焦設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)維服務(wù)等制造全過程,研發(fā)設(shè)計(jì)仿真、協(xié)同優(yōu)化等基礎(chǔ)技術(shù),突破精密加工、近凈成形等先進(jìn)工藝技術(shù),攻克智能感知、高性能控制、人機(jī)協(xié)作、識別等共性技術(shù),研發(fā)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等在工業(yè)領(lǐng)域的適用性技術(shù)。
(七)加快智能制造創(chuàng)新平臺建設(shè)
圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域,支持創(chuàng)新載體建設(shè),開展國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。整合產(chǎn)學(xué)研資源,研究建立跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的制造業(yè)創(chuàng)新中心,探索新機(jī)制、新模式,在有條件的地區(qū)和行業(yè)開展試點(diǎn)工作。組織開展智能制造示范城市(區(qū))試點(diǎn)建設(shè)。聚焦智能傳感、控制系統(tǒng)等領(lǐng)域,整合資源力量建設(shè)智能制造領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新載體。鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資源共享,開展協(xié)同創(chuàng)新。
(八)提升智能裝備系統(tǒng)解決方案供給能力
加大高檔數(shù)控機(jī)床、激光與增材制造裝備、協(xié)作機(jī)器人等新型裝備的研發(fā)力度,在生物醫(yī)藥、石化、電子信息、食品、汽車、智能家電等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)示范應(yīng)用,通過示范工廠的建設(shè)帶動智能裝備的發(fā)展。積極落實(shí)首臺(套)政策,探索首臺(套)設(shè)備全流程保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,對相關(guān)條款進(jìn)行適時(shí)修訂,落實(shí)首臺(套)重大技術(shù)裝備和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策。
(九)繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)智能制造應(yīng)用示范
研究論證實(shí)施智能制造重大工程,先期組織實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動。選擇鋼鐵、石化、紡織、輕工、電子信息等領(lǐng)域,圍繞推廣普及智能制造單元—智能車間—智能制造系統(tǒng)—智能工廠,分期分批開展試點(diǎn)示范,逐步實(shí)現(xiàn)車間級、工廠級的智能化改造。研究制定智能制造城市和重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)示范方案,明確目標(biāo)、內(nèi)容和主要措施,開展智能制造示范城市試點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)智能制造示范工程建設(shè)。
(十)加快培育智能制造高端人才隊(duì)伍
加快培育和引進(jìn)精通數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù),精通智能制造技術(shù)的高技術(shù)人才,形成智能制造高端技術(shù)人才隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)能夠解決智能制造行業(yè)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性、集成性等重大技術(shù)問題及尖端工程技術(shù)問題的智能制造高技術(shù)人才。加快培育高級管理復(fù)合型人才,形成智能制造高級管理人才尤其是企業(yè)家隊(duì)伍。
(十一)進(jìn)一步提升智能制造國際合作水平
面對美國等西方國家對我國的技術(shù)遏制,應(yīng)堅(jiān)持國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)有機(jī)銜接,圍繞智能制造技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培養(yǎng)、應(yīng)用示范等領(lǐng)域深入開展國際交流與合作,加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用示范等領(lǐng)域共商共建共享,積極參與國際及區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動,加強(qiáng)雙邊、多邊的智能制造標(biāo)準(zhǔn)合作。支持國內(nèi)外企業(yè)及行業(yè)組織間開展智能制造技術(shù)交流與合作,深化民間的技術(shù)合作和產(chǎn)學(xué)研合作等多種途徑。強(qiáng)化舉措支持鼓勵跨國公司、國外機(jī)構(gòu)等在華設(shè)立智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心,建設(shè)智能制造示范工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員)