柴寶良

黨中央部署在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是全面貫徹黨的二十大精神、推動黨的中心任務(wù)所作的重大部署，是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。河北省承德市堅持以這次主題教育為契機，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實習(xí)近平總書記在承德考察時“傳承好塞罕壩精神，深刻理解和落實生態(tài)文明理念，再接再厲、二次創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程上再建功立業(yè)”的重要囑托，學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德”新局面。

學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在弘揚塞罕壩精神上再建功立業(yè)

2021年8月23日至24日，習(xí)近平總書記考察承德，對弘揚塞罕壩精神、加快高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)養(yǎng)老、文物保護、民族宗教等作出一系列重要指示，為承德發(fā)展提供了方向指引和行動指南。全市上下始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全面落實習(xí)近平總書記考察承德重要講話精神作為根本政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是強化引領(lǐng)力，高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育。聚焦“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，精心組織開展主題教育，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，與深入落實習(xí)近平總書記考察承德重要講話精神貫通起來，全方位植入靈魂血脈、植入高質(zhì)量發(fā)展全過程、植入為人民服務(wù)實踐中，真正用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。二是強化感召力，大力弘揚塞罕壩精神。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)弘揚的塞罕壩精神，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，是承德人民的寶貴精神財富和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動力。圍繞主題教育，深入挖掘“牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展”的時代內(nèi)涵，把宣傳弘揚與黨性教育融合起來，把理論闡釋與文藝創(chuàng)作結(jié)合起來，開展“牢記總書記囑托弘揚塞罕壩精神建功立業(yè)再出發(fā)”系列主題活動，全面打響塞罕壩精神發(fā)源地的生態(tài)文明品牌。三是強化執(zhí)行力，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻領(lǐng)會黨的二十大的新戰(zhàn)略新部署，認(rèn)真貫徹河北省委十屆二次、三次全會精神，以推進中國式現(xiàn)代化承德實際為總抓手，以大興調(diào)查研究為契機解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升本領(lǐng)，推動各項工作提質(zhì)增效，讓黨的二十大精神在承德落地生根、開花結(jié)果。

堅決扛起“兩區(qū)”建設(shè)政治責(zé)任，在推進高水平生態(tài)建設(shè)上再建功立業(yè)

承德是習(xí)近平總書記親自定位的京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，是京津冀西北部生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，生態(tài)是承德可持續(xù)發(fā)展的第一資源和永恒競爭力。我們堅決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，打造國家生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。一是推進全領(lǐng)域生態(tài)建設(shè)再提質(zhì)。承德有林地3556萬畝，森林覆蓋率達到60.03%，林木蓄積量超過1億立方米。針對森林覆蓋率趨于飽和的實際，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化治理，深入實施京津風(fēng)沙源治理、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、退耕還林還草等生態(tài)工程，整體提升水源涵養(yǎng)和生態(tài)支撐能力，加快建設(shè)林業(yè)強市。二是推進全系統(tǒng)生態(tài)保護再提標(biāo)。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強力實施大氣污染防治攻堅，推進重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作，嚴(yán)格執(zhí)行《承德市水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護條例》《承德市灤河潮河保護條例》，落實林長制、河湖長制、河湖警長制、河湖管理員制度，堅決守好每一條河流、每一塊土地、每一片藍天。三是推進全方位生態(tài)安全再提級。堅決貫徹習(xí)近平總書記“要處理好防火和旅游的關(guān)系”重要指示，嚴(yán)格執(zhí)行《塞罕壩森林草原防火條例》，同赤峰、錫林郭勒建立“兩市一盟”聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定塞罕壩及環(huán)京、環(huán)塞區(qū)域禁止旅游區(qū)和防火網(wǎng)格，重點林區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋、護林員全天候巡查，開通“環(huán)塞線”直升機巡護，堅決把半個世紀(jì)接續(xù)奮斗的成果撫育好、管理好、守護好。四是推進全要素生態(tài)價值實現(xiàn)再提效。加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展林上林中林下經(jīng)濟，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展碳匯經(jīng)濟，以省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點為契機，推動固碳產(chǎn)品價值核算由森林向濕地、草地、風(fēng)電光電等領(lǐng)域拓展，加快實現(xiàn)國家級碳匯交易，真正讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在加快高質(zhì)量發(fā)展上再建功立業(yè)

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”的重要要求，搶抓“雙碳”戰(zhàn)略、能源變革機遇，在適應(yīng)新發(fā)展階段中發(fā)揮優(yōu)勢，在完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念中謀求突破，在融入構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。一是加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級重構(gòu)。樹牢“強產(chǎn)業(yè)”思維，推行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，加快延鏈補鏈強鏈步伐，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。持續(xù)推動文旅康養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)展，強化大旅游觀，把溫泉作為拓展旅游精準(zhǔn)化的突破口，集中連片發(fā)展溫泉+旅游、溫泉+康養(yǎng)、溫泉+冰雪、溫泉+養(yǎng)老等高端業(yè)態(tài)，打造“皇家避暑地·熱河溫泉城”，加快建設(shè)全域全季旅游目的地。全力推動清潔能源產(chǎn)業(yè)率先突破，堅持風(fēng)電、光伏、抽水蓄能、儲能、制氫一體化發(fā)展，打造首都清潔能源電力供應(yīng)基地、京北綠氫應(yīng)用基地、國家級儲能產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮釩鈦資源儲量富集和清潔提釩技術(shù)世界領(lǐng)先的優(yōu)勢，推動釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，爭創(chuàng)國家釩鈦新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造“中國釩谷”。充分發(fā)揮“普通話之鄉(xiāng)”特色優(yōu)勢，發(fā)展呼叫服務(wù)、教育培訓(xùn)、直播電商等全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，叫響“京北聲谷”品牌。二是深入推進改革開放創(chuàng)新。堅持以改革破除發(fā)展瓶頸，深化開發(fā)區(qū)、國資國企、農(nóng)村宅基地、國有林場等領(lǐng)域改革，因地制宜謀劃自主性改革，激發(fā)系統(tǒng)集成的改革效能。以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，開展科技創(chuàng)新能力提升行動，推動科技投入穩(wěn)步增長，落實研發(fā)費用加計扣除等普惠政策，培育更多“專精特新”和“單品冠軍”企業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅持立足京津，緊盯長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、全員招商、小分隊招商、以商招商，實行簽約、落地、投產(chǎn)全鏈條考核，提高招商精準(zhǔn)性和落地率。三是打造一流營商環(huán)境。以經(jīng)營主體和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開展“優(yōu)化營商環(huán)境在行動”活動，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)、市場、法治、信用、金融環(huán)境。實施審批流程再造工程，推動“承德辦事一次成”向“網(wǎng)上辦”“掌上辦”轉(zhuǎn)變。加強城市誠信體系建設(shè)，加大失信治理力度。常態(tài)化開展政銀企對接，加大企業(yè)上市前政策激勵，多渠道解決企業(yè)融資難題。四是大力推進新型城鎮(zhèn)化。立足山區(qū)實際，構(gòu)建以主城區(qū)為中心、各縣城為支撐、特色小鎮(zhèn)為依托的“1+7+N”城市發(fā)展格局。加快中心城區(qū)發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)灤河新城、普寧文化康養(yǎng)城，先做生態(tài)、再選產(chǎn)業(yè)，先做規(guī)劃、再搞建設(shè)，全面提升中心城區(qū)首位度。實施城市更新“六大行動”，加大綠化美化亮化凈化力度，不斷完善城市功能、提升城市品位，全力創(chuàng)建全國文明城市。五是全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化產(chǎn)業(yè)支撐，壯大5條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶和8個精深加工集群，加快“承德民宿”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展農(nóng)民增收致富渠道。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，因地制宜抓好清潔取暖、污水垃圾處理和廁所革命，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上再建功立業(yè)

堅持以人民為中心，想問題、作決策站穩(wěn)群眾立場，抓投資、上項目傾聽群眾呼聲，調(diào)結(jié)構(gòu)、布產(chǎn)業(yè)尊重群眾意愿，保穩(wěn)定、護安全保障群眾利益，不斷滿足人民對美好生活的向往。一是全面發(fā)展民生事業(yè)。實行民生實事人大代表票決制，常態(tài)化推進老舊小區(qū)改造、便民公園建設(shè)、旱河整治、停車設(shè)施建設(shè)等民心工程，把好事實事辦到老百姓心坎上。實施“紫塞就業(yè)”“教育質(zhì)量攻堅”“健康素養(yǎng)提升”等行動，提升就業(yè)、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)保障能力。全面推廣濱河社區(qū)居家養(yǎng)老模式，構(gòu)建“一區(qū)、一圈、一帶”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局，吸引京津老年人到承德養(yǎng)生養(yǎng)老。二是加快建設(shè)文化強市。深入挖掘避暑山莊及外八廟、金山嶺長城等世界文化遺產(chǎn)的時代價值，組建承德避暑山莊博物院，加強文物保護利用，加快數(shù)字藏品、文創(chuàng)設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正讓文物“活”起來，創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)。實施文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。扎實推進鑄牢中華民族共同體意識試點工作，深化“石榴花開”民族團結(jié)進步創(chuàng)建品牌，促進全市54個民族交流交往交融。三是維護社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護好政治、經(jīng)濟、科技、意識形態(tài)、社會等領(lǐng)域安全，打造更高水平的平安承德、法治承德。加強風(fēng)險隱患常態(tài)排查、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，強化矛盾糾紛源頭化解，順利通過全國市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

（作者系中共承德市委書記）

（責(zé)任編輯：趙瑞熙）