尚爾來

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委組織部，遼寧 沈陽 110122）

一、建設(shè)智慧黨建平臺(tái)的背景與意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)展。習(xí)近平總書記明確指出，“要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理?！?019年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》第五章第十二條明確提出：“積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，推進(jìn)‘智慧黨建’”〔1〕。2023年，習(xí)近平總書記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“深入貫徹黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，大力推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育背景下〔2〕，重點(diǎn)聚焦服務(wù)“遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案”，落實(shí)“全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃實(shí)施意見”和“強(qiáng)黨建、優(yōu)教育、育人才”專項(xiàng)行動(dòng)方案，高職院校更應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以黨建為突破口，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)黨建”向“智慧黨建”邁進(jìn)。本文以遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）黨委“智慧黨建”建設(shè)為研究對(duì)象，總結(jié)提煉出具有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，為高職院校黨的建設(shè)提供借鑒和參考。

二、建設(shè)智慧黨建平臺(tái)的目標(biāo)

為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)走出成效，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能高職院校黨建工作新模式，搭建集黨建宣傳門戶、黨員教育管理、黨務(wù)業(yè)務(wù)工作、黨內(nèi)組織生活、黨員監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)干部管理、數(shù)據(jù)分析匯總等功能且服務(wù)于基層黨組織、黨員和群眾的智能化黨建工作平臺(tái)尤為重要〔3〕。把高職院校自建智慧黨建平臺(tái)與共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、遼沈智慧黨建、遼寧省干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨校等信息化平臺(tái)連接起來，互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與黨建工作深度融合，提高黨建服務(wù)便捷化、黨建工作聯(lián)合化、黨員教育管理信息化、黨員干部管理一體化，解決黨建工作中存在的“痛點(diǎn)”，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨提供有力抓手，讓基層黨組織的建設(shè)富有活力，黨員模范作用得到充分發(fā)揮，以黨建引領(lǐng)充分帶動(dòng)高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作的人性化服務(wù)、規(guī)范化管理、立體化應(yīng)用。

三、智慧黨建平臺(tái)建設(shè)的思路與功能設(shè)計(jì)

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

學(xué)院黨委堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)“雙高”“卓越校”建設(shè)，通過完善制度，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌資源，實(shí)施“黨委書記黨建突破項(xiàng)目”，成立“智慧黨建”工作專班，確定以高職一流、全省領(lǐng)先為目標(biāo)，以內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)智慧黨建數(shù)據(jù)為中心，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)組織工作、服務(wù)黨員群眾為重點(diǎn)，將1個(gè)建設(shè)目標(biāo)2個(gè)數(shù)據(jù)中心3個(gè)服務(wù)重點(diǎn)貫穿智慧黨建平臺(tái)建設(shè)全過程。

（二）科學(xué)謀劃推進(jìn)

堅(jiān)持用好調(diào)查研究“傳家寶”，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的方式，深入學(xué)院相關(guān)職能部門、基層黨組織、黨員群眾，召開“智慧黨建”項(xiàng)目需求調(diào)研會(huì)，明確“邊調(diào)研邊開發(fā)、邊上線邊優(yōu)化”的建設(shè)思路。同時(shí)通過走訪黨建工作示范高校，以及對(duì)學(xué)院標(biāo)桿院系、樣板支部進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和訪談，對(duì)智慧黨建平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研和認(rèn)真分析，按照“系統(tǒng)化推進(jìn)、模塊化建構(gòu)、分步驟實(shí)施”的思路，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、狠抓任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持完善功能與打造特色同步發(fā)力，推動(dòng)“智慧黨建”提質(zhì)增效，打造“指尖上的黨建陣地”。

（三）做好功能設(shè)計(jì)

智慧黨建平臺(tái)建設(shè)要根據(jù)高職院校自身需求，結(jié)合當(dāng)前黨務(wù)工作的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，個(gè)性化定制設(shè)計(jì)延伸終端和各項(xiàng)功能。為全面提升黨建工作效率，學(xué)院智慧黨建平臺(tái)分為業(yè)務(wù)管理端、“駕駛艙”端、宣傳門戶端、移動(dòng)微信端、互動(dòng)大屏端，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的多渠道聯(lián)動(dòng)模式，為基層黨建插上“智慧的翅膀”。

1.業(yè)務(wù)管理端

提升服務(wù)力是“智慧黨建”的核心，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、智慧服務(wù)”理念，以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為目標(biāo)，以“智慧黨建”為載體，將黨的指導(dǎo)思想、黨員管理、組織建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)黨建工作的全面覆蓋和精細(xì)化管理，具體業(yè)務(wù)功能如下。

（1）黨員管理：建立黨員信息庫，涵蓋黨員基礎(chǔ)信息、黨組織信息管理〔4〕、換屆選舉管理、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等，對(duì)接人事及學(xué)工系統(tǒng)，調(diào)取教工及學(xué)生相關(guān)基本信息，以數(shù)字化形式準(zhǔn)確記錄和快速查詢?cè)诼毥坦h員名冊(cè)、離退休黨員名冊(cè)、學(xué)生黨員名冊(cè)、流動(dòng)黨員名冊(cè)，快捷生成黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表。

（2）黨員發(fā)展：還原傳統(tǒng)線下發(fā)展黨員流程，5個(gè)階段，25個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)線上引導(dǎo)式發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)靈活調(diào)取、查詢、打印，重要發(fā)展環(huán)節(jié)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送預(yù)警提醒，確保程序嚴(yán)密、流程清晰、電子檔案齊全、質(zhì)量可控、責(zé)任可查，保證新發(fā)展黨員的高質(zhì)量。

（3）組織生活：實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等線上線下協(xié)同管理〔5〕。會(huì)前線上提醒及請(qǐng)假、簽到掃碼參會(huì)，下載會(huì)議資料，會(huì)中會(huì)后上傳學(xué)習(xí)總結(jié)及影音資料等，規(guī)范組織生活流程，不斷以線下活動(dòng)支撐線上數(shù)據(jù)，線上報(bào)告推動(dòng)線下規(guī)范。同時(shí)為黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)提供多樣性服務(wù)，“政治生日”當(dāng)天發(fā)送政治生日賀卡和祝福信息，體現(xiàn)組織關(guān)懷，把基層黨建工作做到黨員群眾心坎上，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作的人性化服務(wù)、規(guī)范化管理、立體化應(yīng)用。

（4）黨費(fèi)管理：對(duì)接工資系統(tǒng)或根據(jù)工資報(bào)表，實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)交納比例、基數(shù)、黨費(fèi)計(jì)算，線上繳費(fèi)及預(yù)警提醒、黨費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)及黨費(fèi)支出線上審批，自動(dòng)發(fā)送繳費(fèi)提醒，生成數(shù)字化黨費(fèi)收支臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的全程信息化管理。

（5）教育培訓(xùn)：通過智慧黨建平臺(tái)“教育培訓(xùn)”模塊，搭建黨建“云課堂”，變“室內(nèi)課堂”為“流動(dòng)課堂”，促進(jìn)黨員教育多元化，整合線上線下資源，打破時(shí)間與空間的限制，線上培訓(xùn)全年開展，培訓(xùn)類別涵蓋入黨積極分子培訓(xùn)、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)、預(yù)備黨員培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)等。讓黨員在指尖上實(shí)現(xiàn)隨時(shí)學(xué)、隨心學(xué)。精選習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、中國共產(chǎn)黨章程黨規(guī)等精品專項(xiàng)課程，同時(shí)結(jié)合“精品微黨課”原創(chuàng)視頻征集系列活動(dòng)，自建知識(shí)庫。多種題型隨機(jī)抽題組卷，定向排課，實(shí)時(shí)記錄學(xué)習(xí)進(jìn)度，可在線撰寫學(xué)習(xí)心得，在線測試，在線下載結(jié)業(yè)證書，探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案，提高黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和互動(dòng)性，推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)提質(zhì)增效。

（6）黨建項(xiàng)目：實(shí)現(xiàn)黨建品牌項(xiàng)目、黨建課題征文、共產(chǎn)黨員先鋒工程、黨支部分類評(píng)級(jí)、“兩優(yōu)一先”等項(xiàng)目在線申報(bào)、評(píng)審考核、經(jīng)驗(yàn)分享等全過程紀(jì)實(shí)歸檔，對(duì)黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行量化分析的同時(shí)，結(jié)合日?？己?，督后進(jìn)、補(bǔ)短板、促先進(jìn)、樹典型，推進(jìn)黨建工作整體性提質(zhì)。

（7）干部管理：建立領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息、培訓(xùn)信息、獎(jiǎng)懲信息、考核信息、政治表現(xiàn)、談心談話、出入境情況以及述職述廉等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)“定位”和“畫像”。實(shí)現(xiàn)干部選拔任用全過程紀(jì)實(shí)歸檔，通過信息庫生成各級(jí)別干部名冊(cè)、年輕干部名冊(cè)、扶貧干部名冊(cè)、試用期干部名冊(cè)等相關(guān)臺(tái)賬。對(duì)接人事系統(tǒng)及工資表，實(shí)現(xiàn)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“工資收入”自動(dòng)計(jì)算，數(shù)字化分析班子是否存在空崗、超配等短板和不足，使干部選拔任用工作提質(zhì)增效。

2.“駕駛艙”端

“駕駛艙”端又稱“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”，主要用途是方便黨組織領(lǐng)導(dǎo)查看組織動(dòng)態(tài)、黨員動(dòng)態(tài)，為組織領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。主要功能有組織畫像、思想建設(shè)、組織生活、黨建考核等多方面內(nèi)容。通過文字，圖表等形式一站式實(shí)現(xiàn)黨建工作業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集、融合、建模、分析，隨時(shí)隨地查看可視化分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“人在哪里，黨建可視化分析就覆蓋到哪里”。堅(jiān)持以智慧化改革為引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)工作，通過大數(shù)據(jù)分析，把握工作全局。做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間解決問題，更加科學(xué)地統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，為決策提供數(shù)據(jù)支持和參考，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.宣傳門戶端

智慧黨建平臺(tái)宣傳門戶網(wǎng)站是黨建新聞?wù)故敬翱?，是黨建信息匯聚中心，主要欄目有黨建新聞、最新通知、公示公告、法律法規(guī)、規(guī)章制度、組織先鋒展、黨員先鋒展、黨建專題等。所有信息發(fā)布均需要經(jīng)過審核環(huán)節(jié)，審核通過后自動(dòng)推送到門戶網(wǎng)站，黨員干部群眾可瀏覽各類黨建信息。

4.移動(dòng)微信端

智慧黨建平臺(tái)移動(dòng)微信端極其方便，節(jié)省手機(jī)內(nèi)存，避免下載多個(gè)App。集成業(yè)務(wù)管理、駕駛艙、宣傳門戶等多端功能于一體，通過智慧黨建微信端實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化辦公，讓黨建融入生活，致力于打造“指尖上的黨建平臺(tái)”。

5.互動(dòng)大屏端

智慧黨建平臺(tái)互動(dòng)觸摸大屏是利用大屏幕和觸摸交互技術(shù)，作為展示黨建成果的窗口，主要用途是用于對(duì)外宣傳黨的理論、政策，發(fā)布黨建信息，服務(wù)黨員和群眾，收集意見建議，創(chuàng)意性宣傳教育形式傳達(dá)，深刻演繹和豐富各種黨建建設(shè)內(nèi)容?；?dòng)觸摸大屏具有設(shè)計(jì)簡潔、操作簡單、內(nèi)容豐富等特點(diǎn)，主要功能有黨建要聞、政策解讀、組織動(dòng)態(tài)、黨建知識(shí)庫、黨章黨規(guī)、組織生活、組織先鋒展、黨員先鋒展、教育培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)了黨建信息的發(fā)布和互動(dòng)，是引導(dǎo)廣大黨員和群眾了解和參與黨建工作的重要平臺(tái)，有效提高黨建工作的透明度和影響力。

四、智慧黨建平臺(tái)建設(shè)的成效

智慧黨建平臺(tái)為落實(shí)“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”提供了新舉措。智慧黨建平臺(tái)做到了黨建工作數(shù)據(jù)化、黨建工作分析智能化、黨員教育管理信息化、基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、干部管理一體化。通過智慧黨建平臺(tái)“將支部建在網(wǎng)上，將黨員連在線上”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段打造了一個(gè)“移動(dòng)堡壘”，搭建基層黨組織、黨員和師生群眾共享資源的“新陣地”，對(duì)智慧黨建工作數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，開展黨建工作過程化管理，從而推進(jìn)高職院校干部隊(duì)伍的建設(shè)和黨務(wù)工作效率的提升，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)組織工作、服務(wù)黨員群眾。智慧黨建平臺(tái)是黨員干部愛用、基層黨組織能用、實(shí)際工作管用的導(dǎo)向〔6〕，以“用”的效果檢驗(yàn)“智慧黨建”工作效能，真正實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路、讓基層少跑腿”，服務(wù)組織工作取得新突破。