毛雪燕

（北京市朝陽區(qū)職工大學(xué)，北京 100013）

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，超大型、特大型城市逐步涌現(xiàn)，并且城市群作為一種居住形態(tài)日益展現(xiàn)在大眾視野內(nèi)，隨之而來的資源分配、環(huán)境治理、應(yīng)急管理、災(zāi)后重建等治理問題受到政府和學(xué)界的深切關(guān)注。源于人口異質(zhì)、公共設(shè)施相對(duì)脆弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性等原因，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源增多，風(fēng)險(xiǎn)傳播擴(kuò)散的幾率以及由此帶來的損失都有可能被放大數(shù)倍〔1〕。社區(qū)作為城市治理體系的基礎(chǔ)單元和支撐點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著生活公共資源配置、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)初始化解、提升居民生活幸福感和歸屬感等重要治理功能。學(xué)界認(rèn)為通過提升社區(qū)韌性能夠解決部分城市病、高效防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)并且利于災(zāi)后重建迅速恢復(fù)正常生活秩序，這一觀點(diǎn)日益受到國內(nèi)外學(xué)者的認(rèn)同。社區(qū)治理以高效化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，提升社區(qū)能力〔2〕為治理目標(biāo)，如果要不斷拓展治理的高度和縱深度就必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)主要群體——老年人的關(guān)注。有學(xué)者認(rèn)為，老年人通過持續(xù)學(xué)習(xí)，能夠提升知識(shí)和技能，擴(kuò)大社會(huì)參與程度〔3〕〔4〕，利于積極老齡化的實(shí)現(xiàn)〔5〕。本研究將從社會(huì)資本視角切入，探討通過老年教育提升社區(qū)韌性的可行性路徑。

一、社區(qū)韌性概念、內(nèi)涵綜述

韌性（resilience）一詞源于19世紀(jì)物理學(xué)范疇，20世紀(jì)50年代生態(tài)學(xué)將韌性引入生態(tài)系統(tǒng)平衡性的研究，隨后在50年代到80年代，西方心理學(xué)者使用“韌性”描述精神遭受創(chuàng)傷后的恢復(fù)狀況，同時(shí)韌性也得到了社會(huì)學(xué)與公共管理學(xué)等眾多學(xué)科的關(guān)注，學(xué)者威爾達(dá)夫斯基（Wildavsky）提出的作為應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的“韌性策略”是公共管理界比較早期的運(yùn)用，20世紀(jì)90 年代至今，各界學(xué)者對(duì)韌性的研究逐漸從自然生態(tài)學(xué)過渡到人類生態(tài)學(xué)（human ecology）。韌性的概念自提出以來，從最初的工程韌性（engineering resilience）到生態(tài)韌性（ecological resilience），再到演進(jìn)韌性（evolutionary resilience），經(jīng)歷了兩次修正。

公共管理學(xué)界對(duì)社區(qū)韌性概念的界定主要觀點(diǎn)如下：一是認(rèn)為社區(qū)韌性是指一種能力，指社區(qū)應(yīng)對(duì)并從災(zāi)害中恢復(fù)的能力，通常有應(yīng)對(duì)能力、穩(wěn)定能力、適應(yīng)能力和恢復(fù)能力等多種能力體現(xiàn)。其中適應(yīng)能力綜合了系統(tǒng)內(nèi)部可調(diào)動(dòng)資源和資源的穩(wěn)健性（Robustness）、冗余性（Redundancy）、迅速調(diào)動(dòng)性（Rapidity），體現(xiàn)為災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)可調(diào)動(dòng)資本、信息通信和社區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力等能力的集合。二是認(rèn)為社區(qū)韌性是指一個(gè)過程，通過采取一系列措施或?qū)Χ喾N資源的運(yùn)用，社區(qū)對(duì)災(zāi)害的適應(yīng)調(diào)整并且自身發(fā)展的過程。三是將社區(qū)韌性作為一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，檢驗(yàn)通過多元治理主體的協(xié)作，社區(qū)各種能力是否獲得、過程是否經(jīng)歷。

西方學(xué)者對(duì)社區(qū)韌性的評(píng)估研究開展較早，形成了若干測(cè)量指數(shù)和評(píng)估框架，如Norris社區(qū)韌性模型（Norris Community Resilience Model）從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本維度評(píng)估適應(yīng)能力，韌性矩陣框架（RM framework）分四個(gè)階段對(duì)社區(qū)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，西方社區(qū)韌性評(píng)估框架并不完全適用于我國，應(yīng)當(dāng)考慮我國的基層治理特點(diǎn)和中國特色的社交網(wǎng)絡(luò)等因素，進(jìn)行本土化評(píng)估并尋求提升社區(qū)韌性的路徑。

二、老年教育與社會(huì)資本

（一）老年教育

隨著社會(huì)老齡化進(jìn)程加速，老年人作為基層治理中不容忽視的群體，其在各方面的行為表現(xiàn)日益受到管理學(xué)界和公眾的關(guān)注。老年教育在促進(jìn)老年人自我學(xué)習(xí)、自我服務(wù)、自我管理方面承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任和教育職責(zé)，同時(shí)老年人參與終身學(xué)習(xí)也是我國倡導(dǎo)“積極老齡化”實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與的重要組成部分，不斷學(xué)習(xí)對(duì)人們應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的各種變化具有重要意義。老年教育能夠豐富老年人的社會(huì)生活、文化娛樂、健康養(yǎng)生等方面知識(shí)，服務(wù)于文明和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，具有重要的“上層建筑”社會(huì)屬性〔6〕。老年人在與老師、同學(xué)的學(xué)習(xí)交流過程中，能夠拓寬人際交流圈。當(dāng)老年人在知識(shí)和技能上擁有更大的優(yōu)勢(shì)后會(huì)促使他們成為高社會(huì)參與型，更容易參與社區(qū)內(nèi)外的非正式組織中，參加多種形式的社會(huì)活動(dòng)，并且有機(jī)會(huì)參與社區(qū)治理中。

（二）社會(huì)資本

社會(huì)資本的概念自布迪厄（Bourdieu）提出以來其內(nèi)涵在逐步豐滿。他強(qiáng)調(diào)，社會(huì)資本是通過人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系可獲取的“資源”；科爾曼（Coleman）認(rèn)為，“關(guān)系”是社會(huì)資本的重要表現(xiàn)，是一種可獲取的資源；帕特南（Putnam）通過實(shí)證研究，在社會(huì)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上提出由普通關(guān)聯(lián)可能會(huì)引發(fā)的更深入的交往，如規(guī)范、信任與互惠。國內(nèi)首次將社會(huì)資本概念引入社會(huì)科學(xué)研究中的是學(xué)者邊燕杰；學(xué)者趙延?xùn)|等人將社會(huì)資本區(qū)分為兩個(gè)層次，“個(gè)體社會(huì)資本”和“集體社會(huì)資本”；北大學(xué)者燕繼榮提出了“投資社會(huì)資本”的概念，認(rèn)為個(gè)體在社會(huì)資本存量豐富的社群內(nèi)生活和工作更加容易，并且擁有豐富社會(huì)資本存量的社會(huì)意味著社會(huì)秩序良好、治理有效。國內(nèi)外學(xué)者們對(duì)社會(huì)資本的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)各有不同，筆者對(duì)其歸納梳理后并結(jié)合我國本土化的社會(huì)資本相關(guān)研究，發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本的劃分主要集中在三個(gè)維度上，即社會(huì)規(guī)范與共識(shí)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)和非正式的社會(huì)互動(dòng)。有國外學(xué)者認(rèn)為社會(huì)資本可以提升社區(qū)韌性，國內(nèi)學(xué)者在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)證研究中，同樣證實(shí)了長期累積的社會(huì)資本會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用。本文在社會(huì)資本視域下，從社區(qū)感、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)、互惠與支持三個(gè)角度，論述老年教育提升社區(qū)韌性的路徑。

三、社會(huì)資本視域下老年教育促進(jìn)社區(qū)韌性建設(shè)路徑

與老年大學(xué)、老年學(xué)習(xí)中心一樣，社區(qū)是開展老年教育的主要場(chǎng)所之一，在社區(qū)范圍內(nèi)老年人就近開展知識(shí)技能、文化健康等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)有很大的便利性和靈活性，推進(jìn)社區(qū)老年教育也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的迫切需要和必然選擇。根據(jù)社區(qū)范圍內(nèi)老年人居住狀況相對(duì)穩(wěn)定并且對(duì)所居住生活的社區(qū)都有美好的建設(shè)愿景，通過老年教育的逐步開展，“潤物細(xì)無聲”地對(duì)老年人進(jìn)行人生價(jià)值、文化知識(shí)的傳遞，從而在豐富老年人的晚年生活，踐行“積極老齡化”的同時(shí)提升社區(qū)韌性。

（一）豐富老年教育內(nèi)容，提升社區(qū)穩(wěn)定能力

1.目前老年教育的教學(xué)內(nèi)容普遍缺乏相對(duì)完善統(tǒng)一的教學(xué)體系。根據(jù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和老年人文化生活的實(shí)際需求，構(gòu)建相應(yīng)的知識(shí)模塊體系提升老年人健康生活必須具備的知識(shí)技能，以達(dá)到轉(zhuǎn)變老年教育觀念、正確認(rèn)識(shí)生命價(jià)值取向、培養(yǎng)老年人應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)能力的社會(huì)功效，具有不容小覷的實(shí)際意義。將正確管理健康生活、處置突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等方面的知識(shí)和技能及時(shí)納入老年教育教學(xué)體系，在社區(qū)范圍內(nèi)建立相對(duì)固定、可靠、權(quán)威的知識(shí)傳播渠道，使老年人逐步具備基本的衛(wèi)生、應(yīng)急知識(shí)，有利于促進(jìn)社區(qū)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2. 在面向社區(qū)老年人的知識(shí)傳遞過程中，要有意識(shí)地宣傳主流價(jià)值觀、傳播社區(qū)規(guī)范，建立有社區(qū)特色的文化共識(shí)，打造社區(qū)內(nèi)的“老年人文化共同體”；針對(duì)老年人比其他群體有更強(qiáng)烈的文化傳承意愿和需求這一特點(diǎn)，鼓勵(lì)老年人發(fā)揮家庭代際傳承的優(yōu)勢(shì)，傳承文化經(jīng)驗(yàn)和智慧，促進(jìn)親友間的交流，這樣不僅可以激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)能力，更重要的是在“上層建筑”的搭建中促進(jìn)社區(qū)共識(shí)的形成，增強(qiáng)老年人的社區(qū)歸屬感。

（二）搭建老年教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，提升社區(qū)適應(yīng)能力

1.國務(wù)院辦公廳于2020年末印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，著重強(qiáng)調(diào)要解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，提出了具體的解決方案，為老年人拓寬了線上學(xué)習(xí)交流的途徑，為老年人“智慧學(xué)習(xí)”奠定了政策基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的老年教育多采用線下面對(duì)面的教學(xué)形式，而今技術(shù)支持的完善和線上教學(xué)的逐步推進(jìn)，豐富了老年教育的參與途徑，打破了時(shí)間和空間的傳統(tǒng)限制。并且線上教學(xué)模式的推廣往往伴隨著“學(xué)習(xí)小組”“學(xué)習(xí)共同體”的出現(xiàn)，既擴(kuò)大了老年人的學(xué)習(xí)社交圈，又拓展了老年人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使他們處于更多的社交連接點(diǎn)上，此時(shí)老年教育就擔(dān)負(fù)起傳授知識(shí)、拓展網(wǎng)絡(luò)技能、延展社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的多重使命。

2.社區(qū)通過利用中國傳統(tǒng)節(jié)日和公共假期可以鼓勵(lì)老年人進(jìn)行學(xué)習(xí)成果展示或“學(xué)習(xí)共同體”的交流分享，鍛煉老年人“自組織”能力，以老年教育成果展示為契機(jī)拓展主動(dòng)的人際交流。在活動(dòng)報(bào)名與評(píng)選投票時(shí)引導(dǎo)老年人嘗試學(xué)習(xí)使用官方公眾號(hào)，培養(yǎng)他們基于網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行溝通與信息傳遞，這樣不僅能夠提升社區(qū)治理效能，也是對(duì)培養(yǎng)老年居民有效表達(dá)訴求、建立“自下而上”的社區(qū)逐層上報(bào)機(jī)制的實(shí)踐嘗試。經(jīng)過學(xué)者實(shí)證研究，這種社會(huì)資本的長期積累，正是廈門在應(yīng)對(duì)疫情時(shí)能夠作出敏捷反應(yīng)和高效處置的要素之一。

（三）鼓勵(lì)老年人互惠與支持，提升社區(qū)恢復(fù)能力

1.老年教育的組織者在社區(qū)范圍內(nèi)或?qū)W習(xí)圈范圍內(nèi)可以基于老年人的學(xué)習(xí)內(nèi)容定期提供健康急救、防災(zāi)減災(zāi)、抵御侵害等項(xiàng)目的應(yīng)急演習(xí)機(jī)會(huì)，在專業(yè)教學(xué)人員的實(shí)地指導(dǎo)下，強(qiáng)化老年人自助自救意識(shí)的提升和規(guī)范流程的掌握，在提高老年人生命質(zhì)量的同時(shí)還能消除社區(qū)隱患，達(dá)到群治群防、降低傷害和災(zāi)害的效果。

2.鼓勵(lì)老年人參加志愿服務(wù)活動(dòng)。老年人的志愿服務(wù)主要以社區(qū)志愿服務(wù)為活動(dòng)內(nèi)容、以非正式志愿服務(wù)為主要形式，如治安值守、弘揚(yáng)文化、環(huán)境整治、青少年教育等都是主要的展開方式。根據(jù)這一特點(diǎn)動(dòng)員組建社區(qū)內(nèi)部或區(qū)域范圍內(nèi)老年人專業(yè)性人才隊(duì)伍，或者根據(jù)社區(qū)實(shí)際缺口有目標(biāo)地培養(yǎng)相對(duì)應(yīng)的人才隊(duì)伍，通過宣傳教育鼓勵(lì)低齡老年人積極參與共同管理社區(qū)、化解社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的治理行動(dòng)，作為基層的一員主動(dòng)融入“共建共治共享”當(dāng)中，在形成社區(qū)多元治理局面的同時(shí)提升應(yīng)急恢復(fù)能力。

四、結(jié)語

在社會(huì)資本視角下，結(jié)合地理空間的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，明確老年教育的發(fā)展目標(biāo)，在傳授知識(shí)技能的同時(shí)放眼意義更為深遠(yuǎn)的社會(huì)學(xué)視角，依托老年人社區(qū)規(guī)范與共識(shí)的培養(yǎng)，提升社區(qū)的穩(wěn)定能力；鞏固老年人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，提升社區(qū)的適應(yīng)能力；鼓勵(lì)老年人互幫互助、積極參與志愿服務(wù)和社區(qū)治理，提升社區(qū)的恢復(fù)能力。這些能力的構(gòu)建能夠共同促進(jìn)社區(qū)韌性的逐步提升。通過老年教育，提升老年人的社交能力、自助他助能力、健康生活能力，在社區(qū)內(nèi)部構(gòu)建自我增強(qiáng)機(jī)制，在社區(qū)與外部間建立公共安全的聯(lián)結(jié)，將被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)化為主動(dòng)培養(yǎng)，將傳統(tǒng)印象中的弱勢(shì)群體培養(yǎng)成自助者和施助者，通過系統(tǒng)科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)規(guī)劃，把應(yīng)對(duì)社區(qū)、應(yīng)對(duì)災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作學(xué)習(xí)和成長的過程，為社區(qū)韌性的建設(shè)提升提供有效路徑與方法。