姚雪瑩

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110122）

一、引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)已成為我國(guó)發(fā)展快速、極具潛力的產(chǎn)業(yè)之一，在各大城市及縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。本文以旅游業(yè)發(fā)展模式為切入點(diǎn)，以遼寧省縣域景區(qū)為研究對(duì)象，以“正定模式”為借鑒，結(jié)合區(qū)域特色對(duì)域內(nèi)景區(qū)進(jìn)行積極探究，提出基于遼寧省縣域景區(qū)行之有效的決策建議，以期提升“旅游興縣”戰(zhàn)略下遼寧各縣域旅游形象，從而促進(jìn)遼寧省景區(qū)科學(xué)運(yùn)營(yíng)管理和可持續(xù)發(fā)展。

二、相關(guān)理論闡釋

（一）“正定模式”內(nèi)涵解讀

正定縣位于河北省石家莊中部，轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)兩個(gè)街道，人口近五十五萬(wàn)人，正定縣有1600多年的建城史，擁有國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林縣城、全國(guó)“雙擁”模范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)旅游業(yè)剛剛起步，時(shí)任正定縣委書記習(xí)近平同志提出“旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。大力開展歷史文物保護(hù)工作，抓住拍攝電視劇《紅樓夢(mèng)》的契機(jī)，建造了“榮國(guó)府”，打造了中國(guó)第一個(gè)影視城，在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)掀起了熱潮，開啟了中國(guó)旅游的“正定模式”〔1〕。正定縣堅(jiān)持走全域旅游發(fā)展路線，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文物保護(hù)、民俗文化傳承、歷史文化的挖掘相結(jié)合，以史為魂，文旅聯(lián)姻，走文化旅游特色創(chuàng)新發(fā)展道路。如今的正定縣正在實(shí)施旅游業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)，“旅游景點(diǎn)”向“旅游城市”轉(zhuǎn)變，“旅游興縣”向“旅游強(qiáng)縣”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展〔2〕。

（二）“正定旅游”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分析

1.科學(xué)的安全衛(wèi)生管理體系，開發(fā)與保護(hù)并舉

正定縣在旅游景區(qū)周圍建立養(yǎng)護(hù)、安保設(shè)施、應(yīng)急裝置、防火設(shè)施、輪流值班等各項(xiàng)機(jī)制，加大消防、治安、環(huán)衛(wèi)的人員配置，優(yōu)化景區(qū)環(huán)境的環(huán)衛(wèi)工人高達(dá)500余名、城市執(zhí)法人員600余名，建設(shè)高品質(zhì)的五星級(jí)廁所，具有科學(xué)的安全衛(wèi)生管理體系，同時(shí)古城保護(hù)和景區(qū)開發(fā)并行，開發(fā)保護(hù)并舉，精細(xì)化管理程度非常之高，上述經(jīng)驗(yàn)對(duì)遼寧省縣域景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有一定的借鑒意義〔3〕。

2.“做減法”的票價(jià)

正定縣在規(guī)劃布局、景區(qū)特色、文化挖掘等方面不斷做加法，在品牌營(yíng)銷領(lǐng)域做乘法，打造乘數(shù)效應(yīng)，而在景區(qū)門票方面實(shí)施優(yōu)惠、惠民政策，一改常規(guī)景區(qū)望而生畏的高票價(jià)，對(duì)以南城門、開元寺、古城墻等為代表的七個(gè)景點(diǎn)免費(fèi)開放。時(shí)而分階段推出縣域所有景區(qū)免費(fèi)開放，如2023年春節(jié)推出免費(fèi)游古城活動(dòng)。免費(fèi)開放隆興寺、榮國(guó)府、趙云廟等景區(qū)供游客觀賞游玩。同時(shí)提供免費(fèi)的智能化停車場(chǎng)，吸引眾多游客，提升了正定文化旅游的知名度，拉動(dòng)了食、住、行、游、娛、購(gòu)消費(fèi)。

3.精彩紛呈的旅游節(jié)慶活動(dòng)

正定縣景區(qū)推出眾多高品質(zhì)、互動(dòng)性強(qiáng)的旅游活動(dòng)，榮國(guó)府推出《紅樓夢(mèng)》劉姥姥迎賓燈戲曲片段，古裝游園、吹糖人、刺繡、原創(chuàng)書畫等活動(dòng)，春季開展古城賞花節(jié)；隆興寺等寺廟進(jìn)行祈福儀式、2023年春節(jié)推出正定縣第十八屆固網(wǎng)爭(zhēng)霸賽、南關(guān)古鎮(zhèn)非遺美食節(jié)，常山戰(zhàn)鼓、竹馬、舞龍等非遺展演，都得到游客的歡迎。

4.問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)計(jì)于客，推動(dòng)“旅游+”發(fā)展新模式

正定縣通過(guò)各種方式直接向民眾聽取意見，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌最終決策。近年來(lái)，旅游消費(fèi)者逐步呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化的需求，正定縣大力推進(jìn)“旅游＋文化”“旅游＋古城”“旅游＋鄉(xiāng)村”“旅游＋體育”等新興旅游模式，全力打造全域旅游新模式。正定旅游是以文塑旅、以旅彰文的典范，堅(jiān)持旅游為民、旅游帶動(dòng)，以人民為中心，更好滿足大眾特色化、多層次旅游需求，充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合帶動(dòng)作用。正定旅游發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)助推遼寧省縣域景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的借鑒〔4〕。

三、遼寧省縣域景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題

（一）配套設(shè)施不完備

旅游業(yè)是涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛多領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游業(yè)要想更好更快的發(fā)展離不開交通、住宿、娛樂(lè)、景區(qū)服務(wù)等完備的基礎(chǔ)設(shè)施作保障，需各環(huán)節(jié)通力協(xié)作。遼寧省各縣域的旅游資源雖然較為豐富，但存在住宿、休閑、特色餐飲等配套設(shè)施不完善的問(wèn)題，旅游景區(qū)配套設(shè)施陳舊、不完善，景區(qū)產(chǎn)品設(shè)計(jì)單一、缺乏特色，旅游體驗(yàn)不豐富，無(wú)法滿足游客多樣化的需求，導(dǎo)致游客停留時(shí)間較短，經(jīng)濟(jì)收益不高。

（二）縣域景區(qū)智慧化程度不高

近年來(lái)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的快速發(fā)展，智慧景區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，智慧景區(qū)是指運(yùn)用科學(xué)管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可視化管理和智能化運(yùn)營(yíng)，對(duì)景區(qū)資源、旅游者行為、工作人員服務(wù)、管理機(jī)制等方面進(jìn)行可視化、精細(xì)化、智能化管理。建設(shè)智慧景區(qū)有助于實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。遼寧省縣域智慧景區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成效，但離高度信息化、智能化還存在一定的差距，存在智慧服務(wù)體驗(yàn)不佳，智慧監(jiān)督管理體制機(jī)制不健全，智慧營(yíng)銷不科學(xué)等問(wèn)題，尚未能滿足游客不斷提升的智能體驗(yàn)需求。

（三）縣域博物館景區(qū)功能有待挖掘

博物館是充滿人文關(guān)懷與和諧氛圍的“精神家園”和“文化綠洲”，博物館是城市的窗口和名片，是區(qū)域歷史和文化最好的載體，它能將本區(qū)域在不同時(shí)期的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容完整地呈現(xiàn)出來(lái)，具有傳播地方文化、催生文化休閑產(chǎn)業(yè)、提升知名度、促動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用。遼寧省轄14個(gè)地級(jí)市，16個(gè)縣級(jí)市、17個(gè)縣，還有岫巖滿族自治縣、新賓滿族自治縣、阜新蒙古族自治縣等8個(gè)民族自治縣。目前縣級(jí)博物館類景區(qū)知名度不高，博物館功能未得到充分的利用和發(fā)揮，仍以傳統(tǒng)靜態(tài)保護(hù)為主的陳列展示方式，游客體驗(yàn)較單一。

（四）游客滿意度較低，縣域景區(qū)管理模式有待創(chuàng)新

從調(diào)查來(lái)看，遼寧省縣域景區(qū)游客滿意度不高。從票價(jià)來(lái)看，75%的游客認(rèn)為景區(qū)門票偏高、物無(wú)所值，遼寧縣域具有一定知名度的景區(qū)門票大多在50元以上，個(gè)別景區(qū)高達(dá)90元以上。從體驗(yàn)參與性來(lái)看，78%以上的被試者認(rèn)為景區(qū)參與性、體驗(yàn)性不強(qiáng)，希望適當(dāng)增加表演或活動(dòng)。從文旅融合來(lái)看，68%的游客認(rèn)為景區(qū)文化性挖掘不足，文旅融合度不高。

四、基于“正定模式”的遼寧省縣域景區(qū)運(yùn)營(yíng)發(fā)展策略

（一）完善景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施和功能

一是完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全縣域旅游景區(qū)交通集散體系，強(qiáng)化交通網(wǎng)“快進(jìn)慢游”功能，加強(qiáng)交通干線與重要旅游景區(qū)銜接，完善景區(qū)內(nèi)外部交通體系，鼓勵(lì)發(fā)展定制化旅游運(yùn)輸服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化智慧停車場(chǎng)。二是進(jìn)一步提升景區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)廁所革命成果，科學(xué)規(guī)劃配置廁所、垃圾桶。三是探索建設(shè)文化型景區(qū)服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)文化服務(wù)與景區(qū)設(shè)施的融合，在景區(qū)設(shè)施中增加文化元素和內(nèi)涵，如海豚造型的自動(dòng)感應(yīng)垃圾桶等。四是進(jìn)一步完善服務(wù)便民設(shè)施，要充分考慮特殊游客群體的需求，健全無(wú)障礙旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)殘疾人、嬰幼兒、老年人等游客的便利化旅游設(shè)施建設(shè)和改造，進(jìn)一步完善無(wú)障礙旅游服務(wù)體系。

（二）加快智慧旅游景區(qū)建設(shè)

遼寧省“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃指出要打造一批智慧旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游街區(qū)，開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，用數(shù)字科技助力景區(qū)快速發(fā)展，發(fā)展沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)、虛擬展示、智慧導(dǎo)覽等新型旅游服務(wù)。景區(qū)要利用科學(xué)管理理論和信息技術(shù)完善景區(qū)組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化景區(qū)服務(wù)與管理，利用App、自媒體、電子票務(wù)、電子商務(wù)等實(shí)現(xiàn)智能營(yíng)銷、720全景VR、交互體驗(yàn)智能展示、智能應(yīng)急處理、安防檢測(cè)智能保護(hù)等模塊，實(shí)現(xiàn)景區(qū)精細(xì)化智慧管理的目標(biāo)，促使景區(qū)生態(tài)、文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)綜合價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展〔5〕。

（三）充分發(fā)揮博物館類景區(qū)的驅(qū)動(dòng)作用

目前縣級(jí)博物館應(yīng)實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)保護(hù)到活態(tài)傳承轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)休閑、娛樂(lè)功能，改變靜態(tài)展示方式，強(qiáng)化觀眾的參與性、體驗(yàn)性，寓教于娛。更新解說(shuō)系統(tǒng)，重構(gòu)解說(shuō)內(nèi)容，除了添置宣傳解說(shuō)觸控屏、智能指示標(biāo)牌、導(dǎo)覽器、人機(jī)互動(dòng)屏等輔助參觀設(shè)施，此外還要開展多樣的旅游節(jié)慶活動(dòng)、研學(xué)活動(dòng)，拓展研學(xué)產(chǎn)品，針對(duì)不同層次、個(gè)性化需求的參觀者，開發(fā)出多元化旅游產(chǎn)品，可以推出更多定制化旅游產(chǎn)品，如開展臨摹書法、鑒賞繪畫、制作古幣、動(dòng)手裁剪、刺繡、制作陶藝等活動(dòng)，并配備專業(yè)的活動(dòng)策劃師、研學(xué)指導(dǎo)師進(jìn)行科學(xué)組織和解說(shuō)，一改以往千篇一律的講解內(nèi)容和方式。

（四）打造“民族文化、抗聯(lián)文化、影視文化”三化一體發(fā)展模式

文化是旅游的靈魂，文化和旅游的融合成為人們感受“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的重要路徑，讓旅游者更好地理解本地的特色文化、欣賞文化、傳承文化，成為體現(xiàn)文化旅游品質(zhì)游的重要內(nèi)容。遼寧是多民族融合的省份，擁有6個(gè)滿族自治縣，在少數(shù)民族中，滿族人口最多，遼寧滿族地區(qū)是清王朝的發(fā)祥地，擁有豐富多彩的民族文化、宮廷文化等重要文化資源，為遼寧打造文化旅游提供了得天獨(dú)厚的條件和鮮活的素材。如以清前文化為主導(dǎo)舉辦滿族文化旅游節(jié)等文化節(jié)慶活動(dòng)?？h域級(jí)原汁原味的滿族和蒙古族鄉(xiāng)村民俗文化、關(guān)東文化更具有吸引力〔6〕。遼東是東北抗聯(lián)活動(dòng)的重要區(qū)域，可將抗聯(lián)文化、民族文化融合發(fā)展，相得益彰，以文化帶動(dòng)縣域景區(qū)發(fā)展，不斷創(chuàng)造遼寧縣域文化旅游的新品牌。遼北鐵嶺縣域、寬甸縣域是影視劇的拍攝基地，借鑒正定模式可把影視文化、演藝活動(dòng)精彩重現(xiàn)，如設(shè)計(jì)一系列亮點(diǎn)頻現(xiàn)的節(jié)慶活動(dòng)，游客在這里游縣城、賞佳景，體民俗、緬先烈、演影視，形成“民族文化＋抗聯(lián)文化＋影視文化”三化一體的新模式。遼寧景區(qū)要凸顯旅游地的個(gè)性，提升品位和內(nèi)涵，同時(shí)制定靈活的價(jià)格策略，適當(dāng)降低門票售價(jià)，從食、住、行、購(gòu)、娛等方面豐富游客體驗(yàn)，促進(jìn)游客消費(fèi)，進(jìn)而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。