王志秋,任 亮

(1.新疆大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,新疆 烏魯木齊 830046;2.河北北方學(xué)院 生態(tài)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)研究中心,河北 張家口 075000)

中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了關(guān)于國(guó)家安全的系列講話,形成了當(dāng)代中國(guó)國(guó)家安全理論的最新成果——總體國(guó)家安全觀。加強(qiáng)對(duì)總體國(guó)家安全觀理論的學(xué)習(xí)有利于增強(qiáng)全民維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)與責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供動(dòng)力。下文將從總體國(guó)家安全觀生成的邏輯遵循、主要內(nèi)容和理論特征展開(kāi),歸納和總結(jié)總體國(guó)家安全觀生成的雙重邏輯、核心要義和理論特質(zhì),從而系統(tǒng)把握習(xí)近平總書(shū)記的國(guó)家安全智慧。

一、邏輯遵循:總體國(guó)家安全觀生成的雙重邏輯

馬克思主義國(guó)家安全思想是總體國(guó)家安全觀的理論基石,為總體國(guó)家安全觀的形成提供了理論資源,是總體國(guó)家安全觀形成和發(fā)展的理論邏輯?？傮w國(guó)家安全觀是中國(guó)國(guó)家安全實(shí)踐的理論成果,既立足于國(guó)家需求,又立足于時(shí)代發(fā)展。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的世情、國(guó)情和黨情是總體國(guó)家安全觀形成的現(xiàn)實(shí)背景。

(一)理論奠基:馬克思主義經(jīng)典著作中的國(guó)家安全思想

總體國(guó)家安全觀與馬克思主義經(jīng)典著作中的國(guó)家安全思想一脈相承。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“馬克思主義是科學(xué)的理論”,“馬克思主義為中國(guó)革命、建設(shè)、改革提供了強(qiáng)大思想武器”[1]。在馬克思主義經(jīng)典著作中可以看到許多關(guān)于保衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)和維護(hù)國(guó)家安全的論述,這些重要論述一方面蘊(yùn)含著豐富的國(guó)家安全思想,另一方面為總體國(guó)家安全觀提供了理論滋養(yǎng)。

在馬克思和恩格斯的國(guó)家安全理論中,國(guó)家安全與維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是緊密相關(guān)的。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中通過(guò)總結(jié)巴黎公社運(yùn)動(dòng)失敗的原因闡明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政必須首先消滅資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家機(jī)器,建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的軍隊(duì)常備軍。馬克思曾指出:“工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器,并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的。奴役他們的政治工具不能當(dāng)成解放他們的政治工具來(lái)使用”[2],意在強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有必須牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán),才能將前途和命運(yùn)掌握在自己手中。此外,馬克思和恩格斯還高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全問(wèn)題。馬克思曾指出:“如果從觀念上來(lái)考察,那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！盵3]因此,理論信仰一旦發(fā)生動(dòng)搖將會(huì)顛覆國(guó)家政權(quán),將對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生不利影響。此外,馬克思和恩格斯還在其各自的著作以及二人合著的著作中對(duì)生態(tài)安全、軍事安全和人民安全等作出了詳細(xì)論述。

在列寧的國(guó)家安全理論中,列寧從蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)面臨的內(nèi)憂外患出發(fā)提出了許多維護(hù)國(guó)家安全的思想主張。蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,為了確保蘇維埃政權(quán)的安全,列寧以保衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政為主線提出了依靠人民群眾和加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)維護(hù)政權(quán)安全的主張。列寧認(rèn)為,共產(chǎn)黨只有與人民群眾保持密切聯(lián)系,才能確保執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)根基的穩(wěn)定。列寧指出:“我們需要的是能夠經(jīng)常同群眾保持真正的聯(lián)系的黨,善于領(lǐng)導(dǎo)這些群眾的黨?！盵4]意在表明執(zhí)政黨只有依靠并發(fā)揮人民群眾的主體作用,發(fā)揮社會(huì)主義民主功能,才能改善黨的執(zhí)政能力,并保衛(wèi)政權(quán)安全。為了保衛(wèi)新生的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán),列寧通過(guò)繁榮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全,通過(guò)實(shí)行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策和新經(jīng)濟(jì)政策來(lái)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益,從而捍衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)安全。在捍衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的過(guò)程中,列寧注意到資產(chǎn)階級(jí)會(huì)利用落后的思想去腐蝕無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域予以滲透。為此,列寧在全俄省、縣國(guó)民教育局政治教育委員會(huì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“我們的任務(wù)是要戰(zhàn)勝資本家的一切反抗,不僅是軍事上和政治上的反抗,而且是最深刻、最強(qiáng)烈的思想上的反抗。”[5]因?yàn)椤盁o(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀只有一個(gè),就是馬克思主義”[6]。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全就要堅(jiān)持以馬克思主義理論武裝全黨,從思想領(lǐng)域提高黨的凝聚力,為維護(hù)國(guó)家安全奠定思想基礎(chǔ)。

概而言之,馬克思主義經(jīng)典著作中關(guān)于國(guó)家安全的思想主張為總體國(guó)家安全觀提供了理論滋養(yǎng),為中國(guó)開(kāi)展國(guó)家安全工作提供了啟示,總體國(guó)家安全觀是在以馬克思主義經(jīng)典著作中關(guān)于國(guó)家安全的思想主張基礎(chǔ)上形成與發(fā)展起來(lái)的。

(二)現(xiàn)實(shí)依據(jù):“兩個(gè)大局”的時(shí)代方位

自中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大以來(lái),中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。新階段維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任重道遠(yuǎn),“兩個(gè)大局”是總體國(guó)家安全觀形成的的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)必須要重點(diǎn)防控?！盵7]實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有很多,一是經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！拔覈?guó)正處于跨越‘中等收入陷阱’并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段,矛盾和風(fēng)險(xiǎn)比從低收入國(guó)家邁向中等收入國(guó)家時(shí)更多更復(fù)雜?！盵8]同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,中國(guó)“應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過(guò)去所不能比擬的”[9]53。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與競(jìng)爭(zhēng)制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展。二是政治安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。政治安全關(guān)系著國(guó)家安危與執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位?！盵9]32當(dāng)前中國(guó)政治安全面臨著國(guó)內(nèi)外雙重風(fēng)險(xiǎn)。一方面,國(guó)內(nèi)一些黨員干部不作為現(xiàn)象和貪污腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著巨大的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn);另一方面,國(guó)際形勢(shì)波譎云詭,周邊環(huán)境的復(fù)雜加大了國(guó)家安全問(wèn)題的復(fù)雜程度。三是文化安全挑戰(zhàn)。文化安全是國(guó)民價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ),外部敵對(duì)勢(shì)力企圖通過(guò)抹黑、造謠和歪曲事實(shí)等不良手段惡意攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義,爭(zhēng)奪中國(guó)意識(shí)形態(tài)陣地。此外,國(guó)土安全、社會(huì)安全、軍事安全和生物安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全問(wèn)題也威脅著民族復(fù)興進(jìn)程。百年未有之大變局背景下國(guó)際秩序、國(guó)際力量、國(guó)際格局和國(guó)際治理體系發(fā)生深刻變化,這對(duì)中國(guó)國(guó)家安全勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生威脅。一是在國(guó)際秩序失調(diào)背景下,大國(guó)博弈現(xiàn)象更為明顯,一些西方國(guó)家經(jīng)常以地緣政治制造矛盾沖突點(diǎn),挑戰(zhàn)中國(guó)的政治安全、國(guó)土安全和軍事安全。二是全球范圍內(nèi)不確定事件的頻發(fā)威脅著中國(guó)國(guó)家安全,如2008年的全球金融危機(jī)、英國(guó)脫歐和俄烏沖突等,由于這些事件具有突發(fā)性和不確定性,不僅對(duì)中國(guó)的治理能力與治理水平提出了更高要求,而且對(duì)國(guó)際應(yīng)急管理水平提出了新要求。三是世界局勢(shì)“東升西降”的局面不可逆轉(zhuǎn),國(guó)家間矛盾斗爭(zhēng)不可調(diào)和,如逆全球化、貿(mào)易戰(zhàn)、科技壁壘和單邊主義等現(xiàn)象不斷發(fā)生,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅使現(xiàn)有的國(guó)際秩序與國(guó)際治理體系難以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn),而且對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

概而言之,“兩個(gè)大局”的時(shí)代方位為總體國(guó)家安全觀的形成提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù),“兩個(gè)大局”中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)影響著國(guó)家安全事業(yè)的進(jìn)展,一些現(xiàn)實(shí)性、突發(fā)性和聯(lián)動(dòng)性事件的發(fā)生需要人們創(chuàng)新國(guó)家安全理論。

二、內(nèi)容要義:總體國(guó)家安全觀的核心要旨

總體國(guó)家安全觀通過(guò)對(duì)人民安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全和國(guó)際安全等核心內(nèi)容進(jìn)行揭示,確立了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向,明確了新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展國(guó)家安全事業(yè)。

(一)堅(jiān)持以人民安全為宗旨

人民是維護(hù)國(guó)家安全的人力資源保障。只有確保人民安全,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的根本目的。堅(jiān)持以人民安全為宗旨不僅與中國(guó)國(guó)家安全建設(shè)的核心理念一致,而且契合馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)。人民安全高于一切,只有依靠人民和服務(wù)人民,滿足人民群眾的安全需要,才能夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持以民為本、以人為本,堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民”[10]。黨和國(guó)家始終對(duì)人民群眾的生命安全與生存發(fā)展高度關(guān)注,無(wú)論是在特大安全事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng),還是在出國(guó)訪問(wèn)交流的場(chǎng)合,習(xí)近平總書(shū)記都強(qiáng)調(diào):“人民安全是國(guó)家安全的基石?！盵11]

(二)堅(jiān)持以政治安全為根本

政治安全是指“關(guān)系到國(guó)家政治穩(wěn)定的方面免受內(nèi)外各種因素侵害和威脅的客觀狀態(tài)”[12]。歷史和事實(shí)證明,政治安全關(guān)系黨和國(guó)家的前途與命運(yùn)。如果一個(gè)國(guó)家放棄了政治安全,亡黨亡國(guó)將不可避免。因此,必須高度重視并維護(hù)中國(guó)政治安全。政治安全關(guān)系國(guó)家政治系統(tǒng)的穩(wěn)定,也關(guān)系社會(huì)的長(zhǎng)治久安。維護(hù)國(guó)家政治安全,一方面要加強(qiáng)黨的自身建設(shè),通過(guò)深入開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”主題教育和群眾路線教育實(shí)踐切實(shí)提高黨員干部的素質(zhì)與能力,切實(shí)提升人民群眾對(duì)黨的滿意度;另一方面,要在不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平基礎(chǔ)上捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土與主權(quán)完整,通過(guò)全面深化改革和加強(qiáng)制度建設(shè)建立中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的制度體系。以政治安全為根本,要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),人民只有真正認(rèn)同并認(rèn)可執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo),國(guó)家政權(quán)才能穩(wěn)固,政治安全和國(guó)家安全才能得到保障。

(三)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)

以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)確保國(guó)家安全,符合馬克思主義歷史唯物主義中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑和上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本理論,這與習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件”相一致[13]。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但在發(fā)展過(guò)程中也面臨著一些問(wèn)題,尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾愈發(fā)突出,經(jīng)濟(jì)安全受到諸多威脅。一方面,國(guó)內(nèi)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制不健全和核心技術(shù)對(duì)外依賴較高等問(wèn)題制約經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康;另一方面,國(guó)際經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩引起的金融風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易摩擦等問(wèn)題給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。為了確保經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨提出了許多促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,一是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在自主創(chuàng)新與改革深化方面下足功夫,從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,從而滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。三是科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制,鞏固改革開(kāi)放成果。經(jīng)濟(jì)安全為國(guó)家安全提供物質(zhì)基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)是保障國(guó)家安全的基本路徑。因此,必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系,必須堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán),必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)堅(jiān)持以軍事安全、文化安全與社會(huì)安全為保障

總體國(guó)家安全觀以軍事安全、文化安全與社會(huì)安全為保障,因?yàn)檐娛掳踩菄?guó)家安全的基本防線,是國(guó)家和平發(fā)展的基本保障,是傳統(tǒng)國(guó)家安全觀中的核心要素。因此,維護(hù)國(guó)家安全必須增強(qiáng)國(guó)家軍事力量,要堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路,建設(shè)世界一流軍隊(duì)。文化安全是國(guó)家安全的重要保證,是國(guó)家與民族的精神支柱,確保文化安全是抵制各種錯(cuò)誤思潮的關(guān)鍵,要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,用中國(guó)聲音講好中國(guó)故事。社會(huì)安全是國(guó)家安全事業(yè)的重要內(nèi)容,維護(hù)社會(huì)安全有利于促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定和人民幸福健康,中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就一以貫之地做好這項(xiàng)工作,通過(guò)提高社會(huì)治理水平和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)解決人民群眾分配不均及社會(huì)秩序不穩(wěn)等問(wèn)題,為國(guó)家安全提供保障。

(五)堅(jiān)持以國(guó)際安全為依托

以國(guó)際安全為依托促進(jìn)國(guó)家安全是國(guó)家安全工作的必然選擇,因?yàn)楫?dāng)今世界是命運(yùn)與共的整體,世界的和平與發(fā)展需要每一個(gè)國(guó)家的努力。在維護(hù)國(guó)際安全的工作中,中國(guó)一是始終堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,始終與世界其他國(guó)家共享和共謀和平與發(fā)展局面,以“一帶一路”倡議加強(qiáng)同周邊國(guó)家的互惠合作,并且積極參與到上海合作組織峰會(huì)、中非合作論壇和金磚國(guó)家峰會(huì)等重要國(guó)際峰會(huì)和論壇中,以自己的實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建國(guó)際安全秩序體系,充分展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象,彰顯了中國(guó)外交政策的自信。二是積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。當(dāng)今世界存在許多不穩(wěn)定因素。因此,中國(guó)不僅高度重視外部安全,統(tǒng)籌國(guó)際安全大局,而且要與世界各國(guó)一道攜手應(yīng)對(duì)各種威脅世界和平與發(fā)展的因素,共同建設(shè)繁榮發(fā)展的美好世界。國(guó)際安全將為中國(guó)國(guó)家安全提供安全環(huán)境,以國(guó)際安全為依托維護(hù)國(guó)家安全需要人們樹(shù)立人類命運(yùn)共同體理念,不斷深化同其他國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)國(guó)際安全事業(yè)發(fā)展。

三、本真特質(zhì):總體國(guó)家安全觀的理論特征

通過(guò)對(duì)總體國(guó)家安全觀的核心要義進(jìn)行闡釋,把握總體國(guó)家安全觀內(nèi)容構(gòu)成的規(guī)律,揭示總體國(guó)家安全觀的理論特征。研究發(fā)現(xiàn),總體國(guó)家安全觀具有人民性、時(shí)代性、整體性和戰(zhàn)略性的理論特征。

(一)為人民服務(wù)和保障人民權(quán)益的人民性

人民安全作為國(guó)家安全的第一要義,深刻體現(xiàn)了總體國(guó)家安全觀的人民性。人民群眾在維護(hù)國(guó)家安全過(guò)程中居于主體地位,維護(hù)國(guó)家安全要以人為本,尊重和依靠人民群眾的主體力量。堅(jiān)持以提高人民的安全感為國(guó)家安全工作的出發(fā)點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn),堅(jiān)持走以人為本的中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全發(fā)展道路體現(xiàn)了總體國(guó)家安全觀的人民性特征。維護(hù)國(guó)家安全最基本的目標(biāo)就是保障人民安全,促進(jìn)人民群眾的全面發(fā)展,既要為人民群眾提供安全穩(wěn)定的環(huán)境,又要堅(jiān)持走群眾路線,鞏固國(guó)家安全事業(yè)的人民基礎(chǔ)。

(二)與時(shí)俱進(jìn)和順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)代性

總體國(guó)家安全觀具有時(shí)代性。一方面,該理論與當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。當(dāng)今世界正處于大變革大發(fā)展時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)秩序、政治秩序和文化秩序等正發(fā)生深刻變化,總體國(guó)家安全觀創(chuàng)造性地提出以國(guó)際安全為依托,并且強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)要攜手合作和互惠交流,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展,這是世界各國(guó)共同安全的新范式,是對(duì)西方狹隘利己主義的超越。另一方面,總體國(guó)家安全觀將傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素相結(jié)合,這與當(dāng)前中國(guó)所處的新時(shí)代相適應(yīng)。它不僅創(chuàng)新了新時(shí)代應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的方法,而且豐富了新時(shí)代國(guó)家安全的內(nèi)涵。綜上所述,總體國(guó)家安全觀具有與時(shí)俱進(jìn)和順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)代性特征。

(三)統(tǒng)籌兼顧和內(nèi)外兼修的整體性

總體國(guó)家安全觀具有統(tǒng)籌兼顧和內(nèi)外兼修的整體性特征。從形式上看,總體國(guó)家安全觀兼顧國(guó)內(nèi)與國(guó)際安全的統(tǒng)一,有機(jī)統(tǒng)籌了內(nèi)外部的安全。同時(shí),該理論還關(guān)注本國(guó)安全與世界各國(guó)安全的關(guān)系。從體系上看,總體國(guó)家安全觀構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等在內(nèi)的安全架構(gòu),著力提升了國(guó)家安全能力建設(shè)。從內(nèi)容上看,總體國(guó)家安全觀觀照了自身安全和共同安全,內(nèi)部安全與外部安全,為解決國(guó)內(nèi)安全和國(guó)際安全問(wèn)題提供新思路和新方法,真正做到了統(tǒng)籌兼顧和內(nèi)外兼修。

(四)目光長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性

國(guó)家安全是安邦定國(guó)的基石。中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外安全發(fā)展形勢(shì),以深邃的眼光高屋建瓴地提出總體國(guó)家安全觀。從總體國(guó)家安全觀提出背景以及內(nèi)容中可以發(fā)現(xiàn),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)、目標(biāo)和方式手段等重要問(wèn)題的回答呈現(xiàn)出目光長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性特征,主要體現(xiàn)為:一是總體國(guó)家安全觀著眼于民族復(fù)興主線,將防控各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)放在突出位置,系統(tǒng)性和全局性地對(duì)新時(shí)代中國(guó)國(guó)家安全事業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。二是總體國(guó)家安全觀以應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局中的各種安全威脅為實(shí)踐基點(diǎn),創(chuàng)新國(guó)家安全的要素領(lǐng)域,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃大變局背景下國(guó)家安全工作的重點(diǎn)。

綜上所述,總體國(guó)家安全觀的形成是歷史與現(xiàn)實(shí)的選擇,對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)具有重要理論意義與實(shí)踐意義。新時(shí)代貫徹和落實(shí)總體國(guó)家安全觀,要深入理解總體國(guó)家安全觀的理論內(nèi)涵以及內(nèi)容要求,要在其指導(dǎo)下講好中國(guó)故事,發(fā)好中國(guó)聲音,從而實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)國(guó)家安全新發(fā)展。