屈瀟影，董玉華

（咸陽師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西 咸陽 712000）

黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻的生態(tài)文明建設(shè)形勢，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央深刻回答了我國生態(tài)文明建設(shè)亟需解決的重大時代課題——“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”[1]，創(chuàng)立了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想產(chǎn)生于新時代的偉大實踐，并在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮了理論指導(dǎo)實踐的巨大作用。2018 年5 月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上發(fā)表了新時代推進生態(tài)文明建設(shè)必須堅持六項原則的講話[1]，由六項原則所衍生的“六個堅持”，被權(quán)威媒體解讀為習(xí)近平生態(tài)文明思想的“核心原則”或“核心要義”[2]。2018 年6 月公布的《國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，已經(jīng)將“六個堅持”擴展成了“八個堅持”，新增加的“兩個堅持”分別是：堅持生態(tài)興則文明興；堅持“建設(shè)美麗中國”全民行動。而且將“八個堅持”的闡述安排在了“深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想”一節(jié)[3]，以政府正式文件的形式宣示了“八個堅持”就是習(xí)近平生態(tài)文明思想的“主要內(nèi)容”，所以其后一段時期發(fā)表的研究文獻普遍認(rèn)為習(xí)近平生態(tài)文明思想的“主要內(nèi)容”集中體現(xiàn)為“八個堅持”[4-5]。2022年《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》出版，進一步將習(xí)近平生態(tài)文明思想的“八個堅持”拓展為“十個堅持”，補充的內(nèi)容為“堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”和“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命”[6]。在文字表述上，新的“十個堅持”對原來發(fā)表的“堅持”內(nèi)容略有修改，如“堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”，表明習(xí)近平生態(tài)文明思想作為開放的科學(xué)體系，一定會隨著實踐的發(fā)展而不斷充實完善。

為了深化對習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論認(rèn)識，筆者嘗試對新的“十個堅持”作進一步概括，以期更為精準(zhǔn)地歸納習(xí)近平生態(tài)文明思想所蘊含的內(nèi)生邏輯，具體概括如下：堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)（全面領(lǐng)導(dǎo)觀）；堅持生態(tài)興則文明興（深邃歷史觀）；堅持人與自然和諧共生（科學(xué)自然觀）；堅持綠水青山就是金山銀山（環(huán)保發(fā)展觀）；堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉（普惠民生觀）；堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命（綠色發(fā)展觀）；堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理（系統(tǒng)治理觀）；堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境（嚴(yán)密法治觀）；堅持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動（全民行動觀）；堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路（全球共贏觀）。

一 因果邏輯

為什么要部署生態(tài)文明建設(shè)？習(xí)近平生態(tài)文明思想的深邃歷史觀和科學(xué)自然觀進行了分析和解答，體現(xiàn)了環(huán)境資源與人類文明興衰、尊重自然規(guī)律與人類延續(xù)發(fā)展之間的因果邏輯。

（一）深邃歷史觀

“生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替?！盵1]包括中國在內(nèi)的人類四大文明古國均在不同的地域創(chuàng)造了各有特色的人類文明形態(tài)，這四大文明的興衰更替都遵從著共同的客觀規(guī)律，即以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境支持了文明的興盛，因為生態(tài)環(huán)境的惡化最終導(dǎo)致了文明的衰落或文明中心的變遷。以中國歷史為借鑒，中國古代文明興盛的生態(tài)原因是當(dāng)時河西走廊、黃土高原上水草豐茂環(huán)境的滋養(yǎng)，隨著我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的退化，最終引發(fā)了我國經(jīng)濟、文化中心由北向南和由西向東的變遷過程。習(xí)近平總書記關(guān)于堅持生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的因果邏輯，來源于其對人類歷史文明興衰更替規(guī)律的深刻觀察。

（二）科學(xué)自然觀

習(xí)近平總書記根據(jù)“人與自然是生命共同體”的觀念，提出了“堅持人與自然和諧共生”的原則。他選用了我國古代水利工程的杰出代表——都江堰的例子，有力地證明了凡是能夠順應(yīng)自然規(guī)律的生態(tài)工程，不僅可以造福當(dāng)時，而且可以澤被后世。人因自然資源的養(yǎng)育而得以生存，不竭澤而漁，不過度索取，堅持人與自然和諧共生，才能實現(xiàn)人與自然的共生共贏，實現(xiàn)人類種族延續(xù)與人類生存資源的持續(xù)供給。近代工業(yè)化的過程，既帶來了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，也給世界帶來了資源破壞、環(huán)境污染的困擾。人類要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在順應(yīng)自然規(guī)律的基礎(chǔ)上利用和改造自然。習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)自然觀，既是對人類歷經(jīng)的原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明關(guān)于人與自然共生關(guān)系的精準(zhǔn)概括，也是對我國古代“天人合一”“道法自然”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時代的繼承與發(fā)展，體現(xiàn)了尊重自然規(guī)律與人類延續(xù)發(fā)展之間的因果邏輯。

二 使命邏輯

建設(shè)什么樣的生態(tài)文明？回答這個問題不僅包括制定生態(tài)文明建設(shè)的具體目標(biāo)，而且涉及開展生態(tài)文明建設(shè)到底為什么人的立場和價值問題。中國共產(chǎn)黨的初心使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，同時也為人類謀進步、為世界謀大同[7]21。習(xí)近平生態(tài)文明思想的普惠民生觀和全球共贏觀對這個問題的回答，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民、胸懷天下的使命擔(dān)當(dāng)。

（一）普惠民生觀

習(xí)近平總書記始終堅持治國理政的人民立場，明確指出發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境的最終目的都是為了促進民生福祉[1]，而且強調(diào)“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[8]。中國特色社會主義進入新時代以來，我國社會主要矛盾的變化，人民群眾對美好生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求不斷增長，要求提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民群眾的新需要。另外，習(xí)近平總書記著重分析了生態(tài)文明建設(shè)與社會公平正義的緊密聯(lián)系，認(rèn)為要解決好損害群眾健康的突出環(huán)境問題，就要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境惠民、利民和為民的作用。只有事關(guān)民生福祉的問題解決好了，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感才會進一步增強。

（二）全球共贏觀

習(xí)近平生態(tài)文明思想對建設(shè)什么樣生態(tài)文明的回答，不僅是從國內(nèi)的民生改善和民眾的生態(tài)利益出發(fā)，實現(xiàn)建設(shè)“美麗中國”的目標(biāo)，也是站在推動人類發(fā)展進步的全球視野，追求和實現(xiàn)“共建清潔美麗的世界”目標(biāo)，這極大提升了建設(shè)什么樣生態(tài)文明的世界意義。“共建清潔美麗的世界”，任何一國都無法置身事外、獨善其身。要增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力，就要深度參與全球環(huán)境治理。另外，通過倡導(dǎo)先進的生態(tài)文明理念，我國開展了許多具體的環(huán)境保護行動，引領(lǐng)著全球生態(tài)文明建設(shè)的潮流，成為“共建清潔美麗的世界”重要參與者和貢獻者。習(xí)近平生態(tài)文明思想全球共贏觀體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在共建清潔美麗世界過程中的使命邏輯。

三 治理邏輯

面對復(fù)雜而嚴(yán)峻的生態(tài)文明建設(shè)形勢，習(xí)近平生態(tài)文明思想的系統(tǒng)治理觀和嚴(yán)密法治觀回答了如何推進生態(tài)文明建設(shè)的問題，體現(xiàn)了其行之有效的治理邏輯。

（一）系統(tǒng)治理觀

根據(jù)人與自然是生命共同體的論斷，習(xí)近平生態(tài)文明思想提出了堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的指導(dǎo)理念。人與自然的關(guān)系，主要表現(xiàn)在人與田、田與水、水與山、山與土、土與林草之間不可分割的命脈聯(lián)系[1]。因為生態(tài)系統(tǒng)是緊密聯(lián)系的有機鏈條，所以生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)該摒棄各管一攤、相互掣肘的低效之策。認(rèn)識到生命共同體是相互依存的自然系統(tǒng)，所以新時代的生態(tài)環(huán)境治理可以采取統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉的創(chuàng)新方式，即科學(xué)的系統(tǒng)治理觀。系統(tǒng)治理觀充分體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想行之有效的治理邏輯。

（二）嚴(yán)密法治觀

社會存在決定社會意識，這是歷史唯物主義基本原理。具體國情是我們黨制定正確的路線、方針和政策的客觀依據(jù)，而我們開展生態(tài)文明建設(shè)的客觀實際是復(fù)雜和嚴(yán)峻的。習(xí)近平總書記認(rèn)為，我國的生態(tài)系統(tǒng)整體脆弱，地區(qū)間生態(tài)環(huán)境狀況的不平衡在加劇。另外，就管理體制和法治而言，我國存在的突出問題大多同制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密有關(guān)[1]。面對嚴(yán)峻的形勢，要扭轉(zhuǎn)我國生態(tài)環(huán)境治理總體脆弱的不利局面，習(xí)近平總書記強調(diào)，用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治保護生態(tài)環(huán)境，確保依法治國的決策部署落地生根見效。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的嚴(yán)密法治觀，是新時代十年我國在生態(tài)文明建設(shè)方面取得的歷史性成就的法律機制保障，彌補了我國生態(tài)文明建設(shè)進程中制度、法規(guī)和法治實踐的短板，必將有力推動新時代生態(tài)文明建設(shè)的法治化進程。

四 發(fā)展邏輯

在黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境保護的熱烈氛圍中，習(xí)近平生態(tài)文明思想的環(huán)保發(fā)展觀和綠色發(fā)展觀是對創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)的響亮回答，體現(xiàn)了其與時俱進的發(fā)展邏輯。

（一）環(huán)保發(fā)展觀

在保護生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟發(fā)展的前提下，正確處理生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系是需要迫切解決的問題。因此，習(xí)近平總書記提出了環(huán)保發(fā)展觀的新理念，強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。長期以來，在經(jīng)濟發(fā)展問題上束縛人們思想的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，“綠水青山”與“金山銀山”之間是一種對立關(guān)系。在這種觀念的影響下，很多人就會簡單地認(rèn)為，如果想要得到“金山銀山”那就必須舍棄“綠水青山”，反之亦然。這種偏頗的觀念必定導(dǎo)致在推動發(fā)展的行動上要么畏首畏尾、無所作為，要么顧此失彼、得不償失。

習(xí)近平總書記在2014 年就強調(diào)絕對不能將這兩者之間的關(guān)系對立起來，要將保護生態(tài)環(huán)境與推動經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌起來協(xié)調(diào)推進[9]。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是可以實現(xiàn)雙贏的，要在嚴(yán)守“三條紅線”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線）的基礎(chǔ)上摒棄片面的發(fā)展觀，接受新的發(fā)展理念的指導(dǎo)，積極發(fā)揮主觀能動性，因地制宜地選擇好產(chǎn)業(yè)和適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。這一新的發(fā)展理念和推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則，從指導(dǎo)思想上解決了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，體現(xiàn)了當(dāng)代中國馬克思主義唯物辯證法的發(fā)展邏輯。

（二）綠色發(fā)展觀

習(xí)近平總書記指出，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須貫徹新的發(fā)展理念[1]。持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，必須解決好一系列關(guān)于發(fā)展的新問題。譬如，要依靠綠色發(fā)展推動人與自然關(guān)系的和諧，就要從根本上改變發(fā)展方式，將綠色發(fā)展上升到發(fā)展觀深刻革命的高度來貫徹這一新的發(fā)展理念。所謂綠色發(fā)展，就是在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時給資源和環(huán)境留下足夠的時間來修養(yǎng)和恢復(fù)，讓生產(chǎn)、生活方式與資源和環(huán)境的承受能力相適應(yīng)，只有這樣才能促進人與自然和諧發(fā)展走向穩(wěn)固和長久。

五 行動邏輯

目標(biāo)決定方向，行動決定結(jié)果。習(xí)近平生態(tài)文明思想的全民行動觀和全面領(lǐng)導(dǎo)觀充分體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨的行動邏輯。

（一）全民行動觀

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)始終離不開廣大人民群眾的積極參與和大力支持，這是一項人民群眾能夠共享，也能共同參與、共同建設(shè)的事業(yè)。如果每一個人都從自身做起，共同行動，生態(tài)文明建設(shè)的各項政策與措施才能落到實處。當(dāng)每個人都成為生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者和受益者的時候，這項長期而艱巨的系統(tǒng)工程才能順利推進。當(dāng)每個人都拒絕做旁觀者、局外人、批評家的時候，全民的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識才能牢固樹立。只有全體人民自覺行動起來，開展全民綠色行動，發(fā)揮好人民群眾創(chuàng)造歷史的巨大作用，“美麗中國”的夢想才能早日實現(xiàn)。

全民行動觀充分體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于人民是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，充分體現(xiàn)了我黨關(guān)于人民是社會歷史主體的堅定信仰。全民行動觀是黨的群眾路線的實踐創(chuàng)新，是被實踐證明了的新時代人民當(dāng)家做主、建設(shè)美麗中國的有效途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨從人民群眾中汲取智慧和力量的行動邏輯。

（二）全面領(lǐng)導(dǎo)觀

建設(shè)社會主義生態(tài)文明，無論是實現(xiàn)普惠的民生目標(biāo)，還是共建清潔美麗的世界，都離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢[7]6。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能夠保持政治穩(wěn)定，確保國家的各項事業(yè)始終沿著正確的方向前進。社會主義生態(tài)文明建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，要確保生態(tài)文明建設(shè)的政治方向不偏航，就必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。同時這也是一項需要全體人民共同參與和鼎力支持的事業(yè)，只有中國共產(chǎn)黨才能將不同社會階層的群眾有效組織起來，才能將分散的眾多的個體力量凝聚為社會合力。另外，從統(tǒng)攬偉大斗爭的角度看，習(xí)近平總書記告誡我們，要讓生態(tài)文明建設(shè)成為中國特色社會主義的加分項[1]，要防范敵對勢力的攻擊，謹(jǐn)慎做好生態(tài)文明建設(shè)，不要讓別有用心的人有機可乘。

歷史證明，中國共產(chǎn)黨和廣大人民群眾已經(jīng)結(jié)成了休戚與共的命運共同體，二者相互依賴、相互支持，形成了一個能夠創(chuàng)造歷史偉業(yè)的有機整體。堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，能夠有效地將生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新戰(zhàn)略和新部署轉(zhuǎn)化為具體的行動。

六 結(jié)語

依據(jù)習(xí)近平生態(tài)文明思想關(guān)于新時代生態(tài)文明建設(shè)重大時代課題的回答，對該思想的內(nèi)生邏輯進行了探討分析。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)：該思想作為科學(xué)嚴(yán)密的思想體系所蘊含的內(nèi)生邏輯主要有五個方面，這五個方面相互依存、相互支持、環(huán)環(huán)相扣、缺一不可。五個層面緊密圍繞新時代生態(tài)文明建設(shè)提出的重大課題而展開，且每一層面的論述也各有側(cè)重。例如，因果邏輯揭示了深邃歷史觀和科學(xué)自然觀的深刻啟示，重點回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明”的時代之問；使命邏輯凸顯了普惠民生觀和全球共贏觀的價值立場，深刻回答了“建設(shè)什么樣的生態(tài)文明”的時代之問；治理邏輯側(cè)重解決了治理低效和法治不嚴(yán)的頑疾，發(fā)展邏輯理順了環(huán)保與發(fā)展之間的關(guān)系，創(chuàng)造性地提出了經(jīng)濟與生態(tài)相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，行動邏輯指明了影響生態(tài)文明建設(shè)成敗的最關(guān)鍵的依靠力量和最大的制度優(yōu)勢，這三者緊密結(jié)合在一起，集中回答了“怎樣建設(shè)生態(tài)文明”的時代之問。

新的“十個堅持”體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的主體內(nèi)容，其所蘊含的內(nèi)生邏輯不僅有利于我們深刻理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論指導(dǎo)價值，也有利于我們更好地貫徹落實黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署。