樂三

摘 要：新發(fā)展階段是奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史新階段，而中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求就包含實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。在當(dāng)下的實(shí)踐場(chǎng)域內(nèi)，中國共產(chǎn)黨推進(jìn)共同富裕具有無可比擬的治理優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在四個(gè)維度：一是有明確清晰的目標(biāo)志向，二是有實(shí)事求是的實(shí)踐智慧，三是有適應(yīng)國情的制度支撐，四是有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略謀劃。中國之志、中國之智、中國之制和中國之治等內(nèi)生優(yōu)勢(shì)密切關(guān)聯(lián)、相互影響，形成強(qiáng)大合力，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕定方向、明思路、擬規(guī)劃、謀舉措，開啟中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民邁向共同富裕社會(huì)的偉大實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；新發(fā)展階段；共同富裕；治理優(yōu)勢(shì)

中圖分類號(hào)：D61? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1007-4767（2023）01-0087-11

2022年10月16日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化”［1］22，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)定決心。從歷史邏輯看，中國的共同富裕觀是五千多年中華優(yōu)秀文化深厚滋養(yǎng)的思想成果，從《詩經(jīng)》中“民亦勞止，汔可小康”的樸素愿望，到先秦兩漢時(shí)期的均富思想，再到近代“天下大同”的社會(huì)構(gòu)想，中華民族始終不渝地憧憬與追求共同富裕理想。進(jìn)入新發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨始終篤行不怠，以明晰的目標(biāo)設(shè)定、高超的政治智慧、科學(xué)的制度體系、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略謀劃為支撐，繪制了一幅共同富裕的理想藍(lán)圖。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是一個(gè)深刻而重大的理論命題和實(shí)踐命題，多維度解析新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的治理優(yōu)勢(shì)，能夠化解人民群眾關(guān)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的思想困惑，從而統(tǒng)一人民群眾思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化人民群眾奮斗意志、提振人民群眾建設(shè)信心、凝聚實(shí)現(xiàn)共同富裕磅礴偉力，助力建設(shè)共同富裕社會(huì)的偉大目標(biāo)。

一、中國之志：中國共產(chǎn)黨扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)志向

共同富裕從樸素的社會(huì)理想，到逐步付諸實(shí)踐，最后到預(yù)期目標(biāo)達(dá)成，始終要面臨一個(gè)“實(shí)現(xiàn)怎樣的共同富?！钡膯栴}。中國所追求的共同富裕是人民至上、“雙富”共享、差別有序、長(zhǎng)期存續(xù)的富裕樣態(tài)。堅(jiān)持人本邏輯的目標(biāo)指向，是中國共產(chǎn)黨能夠凝聚實(shí)現(xiàn)共同富裕磅礴偉力的重要基礎(chǔ)。

（一）共同富裕是人民至上的富裕樣態(tài)

實(shí)現(xiàn)富裕是所有國家在走向現(xiàn)代化的過程中必然追求的目標(biāo)，但是中西方之間的富裕觀有著本質(zhì)差別。一方面，體現(xiàn)為人本邏輯與資本邏輯之間的差異。中國共產(chǎn)黨所追求的“富裕”是全體人民共同富裕，具有鮮明的人本邏輯，把“以人民為中心”作為根本價(jià)值立場(chǎng)，把“人民美好生活需要”作為根本價(jià)值起點(diǎn)，把“人的自由而全面發(fā)展”作為根本價(jià)值依歸。西方所追求的“富?！辈痪哂腥嗣裥蕴卣?，而具有鮮明的資本邏輯，把資本當(dāng)作社會(huì)的主體和目的，把人當(dāng)作資本增值的客體和手段，體現(xiàn)出資本“吃人”的本性［2］。另一方面，中國和西方國家的富裕樣態(tài)不是“再版”和“原版”的關(guān)系，在發(fā)展模式上存在本質(zhì)差異。中國所追求的共同富裕，是以共建共享為前提，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，從制度設(shè)計(jì)上防止出現(xiàn)貧富兩極分化和社會(huì)撕裂。部分西方國家，在醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等方面實(shí)施高福利政策，但實(shí)際并未拔除貧者的窮根，也沒有營造助力貧者脫貧致富的制度條件和社會(huì)環(huán)境，反而把整個(gè)社會(huì)引入“福利陷阱”，不僅無益于解決兩極分化的難題，還會(huì)造成“養(yǎng)懶漢”、資源浪費(fèi)、債務(wù)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩等問題，使整個(gè)國家機(jī)器不堪重負(fù)。顯而易見，中國共產(chǎn)黨孜孜以求的共同富裕是中國式的新版模式，是對(duì)我國古代“天下大同”“民為邦本”的社會(huì)理想的積極傳承，是把人民根本利益當(dāng)作尺度、堅(jiān)持人民至上的實(shí)踐過程，而非對(duì)西方發(fā)展模式的機(jī)械照搬和簡(jiǎn)單模仿，充分彰顯了人本邏輯對(duì)資本邏輯的批判和超越。

（二）共同富裕是“雙富”共享的富裕樣態(tài)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！保?］，黨的二十大報(bào)告又將“豐富人民精神世界”［1］23列為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，這表明中國共產(chǎn)黨所擘畫的共同富裕的藍(lán)圖是從物質(zhì)和精神兩個(gè)層面和兩個(gè)維度出發(fā)的，構(gòu)建物質(zhì)和精神共同繁榮的“雙富”社會(huì)才是社會(huì)主義的本質(zhì)特征［4］。一方面，物質(zhì)生活富裕是“共同富?！钡慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)角度看，物質(zhì)富裕體現(xiàn)在人民收入水平提高、財(cái)產(chǎn)財(cái)富增加、公共服務(wù)優(yōu)化等方面，這與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)，也是人類生存發(fā)展的第一需求。只有切實(shí)保障社會(huì)主義勞動(dòng)者的物質(zhì)利益，不斷提高其生活水平，才能構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，從而進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。另一方面，精神生活富裕是“共同富?！钡闹匾獌?nèi)容。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的，而人的全面發(fā)展不僅依賴于生存層面的物質(zhì)需求，也維系于發(fā)展層面的精神需求，兩種需求的有效滿足才是最廣大人民群眾向往的共同富裕生活樣態(tài)。在新發(fā)展階段，所謂“高質(zhì)量”的富裕是一種全面的、整體的、多維度的美好生活樣態(tài)，它是從解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾出發(fā)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活豐裕富足和精神文化生活自信自強(qiáng)，統(tǒng)籌兼顧，相得益彰，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

（三）共同富裕是差別有序的富裕樣態(tài)

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我國就已經(jīng)在探索共同富裕道路，但是曾經(jīng)由于選擇了帶有“過分集中”和“平均主義”色彩的人民公社體制，最終導(dǎo)致這種探索遭遇挫折，事與愿違。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨人不懈探索，人們逐漸認(rèn)識(shí)到“共同富裕的本質(zhì)在于不斷追求和無限接近差別有序的全體人民的普遍富?！保?］，即共同富裕不等于“同步富?！被颉熬雀辉！?。

從時(shí)空上看，不同群體和不同地域?qū)崿F(xiàn)共同富裕的時(shí)間軸不會(huì)完全重合。事物的發(fā)展總是遵循質(zhì)量互變規(guī)律，實(shí)現(xiàn)共同富裕也概莫能外，從全面小康社會(huì)走向共同富裕社會(huì)必然要經(jīng)歷由量變到質(zhì)變、由局部到整體、由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程。這個(gè)發(fā)展過程是漸進(jìn)式的，是分階段、分步驟實(shí)施的，不可能一蹴而就，而且我國發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然顯著，這就決定了“齊步走”的共同富裕缺乏理論根基和現(xiàn)實(shí)依托。其一，我國雖然已經(jīng)進(jìn)入向“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”邁進(jìn)的新發(fā)展階段，但是不同區(qū)域的資源稟賦、發(fā)展起點(diǎn)、發(fā)展階段、發(fā)展境遇都不相同，不可能以“拔苗助長(zhǎng)”或按“快進(jìn)鍵”的方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展。其二，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展存在明顯的失衡現(xiàn)象，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不充分、發(fā)展動(dòng)能不足，“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大”［1］14，在較短的時(shí)期內(nèi)，難以彌合城鄉(xiāng)差距、收入差距以實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，勞動(dòng)者的個(gè)體差異明顯，不同人群之間的人力資本水平、工作投入程度差別很大，尤其是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)者能力差異突出，人民群眾無法步調(diào)一致地走向共同富裕。

從數(shù)量上看，不同群體和不同地域享有的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富不會(huì)完全均等，“共同富裕”不是同等無差別地占有社會(huì)發(fā)展成果。于當(dāng)下而言，毫無差別的共同富裕觀既不符合黨中央的重要會(huì)議精神和大政方針，更有悖于中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配原則，只會(huì)陷入平均主義的泥潭，從而引發(fā)更多社會(huì)矛盾。鄧小平曾指出：“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。”［6］鄧小平的這一論斷直指“平均主義”的弊端，旗幟鮮明地反對(duì)“平均主義”，及時(shí)廓清了人民群眾的思想誤區(qū)。共同富裕不是整齊劃一的富裕，“共同富?！敝巴笔前莶町惖摹巴薄＜词乖谖镔|(zhì)文明和精神文明高度發(fā)達(dá)的條件下，由于各種主客觀條件限制，不同地區(qū)不會(huì)完全處于同一富裕水準(zhǔn)，不同人群的富裕程度也有高低之分，社會(huì)發(fā)展成果也并非按照平均主義的原則等額分配。因此，數(shù)量差別仍然存在，但是“三大差距”已經(jīng)大大縮小，控制在了較為合理的范圍之內(nèi)。隨著中等收入群體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，全體人民將逐漸由全面小康跨入共同富裕，而這個(gè)“共同富裕”則是普遍富?；A(chǔ)上的差別富裕，不是“絕對(duì)平均”和吃“大鍋飯”。

（四）共同富裕是長(zhǎng)期存續(xù)的富裕樣態(tài)

共同富裕是統(tǒng)籌整體與部分、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、先富與共富這三對(duì)關(guān)系的富裕，既在長(zhǎng)期內(nèi)追求共同富裕，又在實(shí)現(xiàn)共富后繼續(xù)鞏固、發(fā)展和維持共同富裕。一方面，共同富裕不是社會(huì)主義社會(huì)的階段性特征，而應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主義社會(huì)長(zhǎng)期共存。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨人沿著共同富裕的目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取、勇毅前行，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，而今已經(jīng)踏上了解決相對(duì)貧困問題和扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的新的征程。但是，建成共同富裕社會(huì)不是中國式現(xiàn)代化的最終結(jié)果，關(guān)鍵在于存續(xù)共同富裕的社會(huì)樣態(tài)，即增強(qiáng)共享的可持續(xù)性，這關(guān)乎我們能否建立一個(gè)穩(wěn)定的共同富裕國家［7］。另一方面，共同富裕之“富?！睉?yīng)該立足于勞動(dòng)者的能力、素養(yǎng)和水平的提升。“共同富?！辈皇且粫r(shí)一段的短期“造富”運(yùn)動(dòng)，也不是對(duì)物質(zhì)財(cái)富的短期內(nèi)大量占有。新發(fā)展階段的共同富裕要充分依靠人民群眾的強(qiáng)大創(chuàng)造力和物質(zhì)生產(chǎn)能力。因此，“富裕”是建立在勞動(dòng)者綜合素質(zhì)提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高、勞動(dòng)致富信心提振的基礎(chǔ)之上的，廣大社會(huì)主義勞動(dòng)者既要有走向共同富裕的強(qiáng)烈的主觀需要和主觀能動(dòng)性，又要有與之相匹配的致富能力和水平，從而使共同富裕成為中國社會(huì)的常態(tài)。

二、中國之智：中國共產(chǎn)黨擘畫共同富裕藍(lán)圖的實(shí)踐智慧

中國共產(chǎn)黨在面對(duì)推動(dòng)共同富裕的具體實(shí)踐中的問題時(shí)，能夠以實(shí)事求是的態(tài)度客觀全面地分析問題，展現(xiàn)出了馬克思主義政黨的實(shí)踐智慧。這種智慧包括：對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略要點(diǎn)有精準(zhǔn)的政治判斷力，對(duì)推動(dòng)共同富裕的力量泉源有正確全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)邁入共同富裕的實(shí)踐歷程有客觀充分的估計(jì)。這種實(shí)踐智慧是避免走彎路、走錯(cuò)路的思想基礎(chǔ)，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供了前提保障。

（一）對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略要點(diǎn)有精準(zhǔn)的政治判斷力

明確實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)是扶“貧”而非抑富，決不搞“劫富濟(jì)貧”。追求共同富裕是中國共產(chǎn)黨初心和使命在社會(huì)建設(shè)層面的映射，如何實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是當(dāng)今時(shí)代條件下必須正面回答的現(xiàn)實(shí)問題。在中國共產(chǎn)黨的治理邏輯之中，共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑有三個(gè)理論要點(diǎn)。其一，所謂共同富裕，是全體人民共富，而非全體人民共窮，因此實(shí)現(xiàn)共同富裕的著力點(diǎn)不是“抑富”，而是要不斷擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。其二，隨著全面小康社會(huì)的建成，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，治理相對(duì)貧困問題成為城鄉(xiāng)治理的重難點(diǎn)，也是能否完成向共同富裕社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重要考驗(yàn)。其三，經(jīng)過七十多年在物質(zhì)生產(chǎn)和精神文明建設(shè)等方面的發(fā)展和積淀，尤其是改革開放四十多年所取得的巨大成就和進(jìn)步，我國已經(jīng)由“如何發(fā)展先富”的階段逐步進(jìn)入“如何帶動(dòng)后富”的階段。走共同富裕道路，不是要踏上“打土豪分田地”的老路，不是要采取“劫富濟(jì)貧”的再分配方式，而是在實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)均等基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)一切積極因素［8］，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。在新發(fā)展階段下，政府既堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地做大“蛋糕”，又不斷地提高“分蛋糕”的能力和優(yōu)化“分蛋糕”的方式；既充分維護(hù)和尊重“先富者”的利益，又充分保障“后富者”的致富機(jī)遇，絕不“喊打喊殺”地用機(jī)械式的“取富補(bǔ)貧”的方法彌合貧富差距，而是旨在打造具有共享普惠性、時(shí)代超越性和發(fā)展持續(xù)性的高質(zhì)量富裕。

（二）對(duì)推動(dòng)共同富裕的力量泉源有正確全面認(rèn)識(shí)

實(shí)現(xiàn)共同富裕不能“躺平”式地“等靠要”，而必須弘揚(yáng)偉大奮斗精神。共同富裕不是“等靠要”的產(chǎn)物，也不是政府集中統(tǒng)一分配的產(chǎn)物，必須通過凝聚全社會(huì)共同奮斗的磅礴偉力才能邁向共同富裕。首先，習(xí)近平總書記指出，征途漫漫，唯有奮斗，因?yàn)槿袢婀餐辉１厝皇侵袊伯a(chǎn)黨偉大奮斗的實(shí)踐產(chǎn)物。以大歷史觀透視百年黨史，不難發(fā)現(xiàn)，“奮斗”一詞始終貫穿于中國共產(chǎn)黨篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)歷程之中。從任人宰割到“站起來”，從百廢待興到“富起來”，從大國到強(qiáng)國，中國共產(chǎn)黨通過弘揚(yáng)偉大奮斗精神，一次次實(shí)現(xiàn)偉大飛躍和偉大轉(zhuǎn)變，使中國逐漸成為走近世界舞臺(tái)中央的有話語權(quán)、有影響力的偉大國家。實(shí)踐證明，偉大奮斗是我國接續(xù)創(chuàng)造輝煌成就、逐步邁上共同富?？登f大道、迎接偉大復(fù)興光明前景的根本條件。其次，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面的全民共同富裕是人人參與、人人享有的富裕。在唯物史觀視域下，人民群眾具有特殊的歷史地位和歷史作用，他們是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的主力軍。因此，實(shí)現(xiàn)全面全民共同富裕必須激揚(yáng)人民群眾的主體能動(dòng)性，發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)廣大人民群眾通過辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走向幸福富裕生活，共享社會(huì)發(fā)展成果。全面的全民共同富裕不是搭便車式富裕，要避免形成“干部干、群眾看”“等靠要”“躺平”等社會(huì)不良風(fēng)氣，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。

（三）對(duì)邁入共同富裕的實(shí)踐過程有客觀充分估計(jì)

實(shí)現(xiàn)共同富裕需要充足的實(shí)踐積淀，必須堅(jiān)持踔厲奮發(fā)、久久為功。在談到實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)?！保?］在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，共同富裕是“一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程”［1］22。之所以強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，是因?yàn)樵诳缦蚬餐辉５牡缆飞?，我國依然面臨諸多堵點(diǎn)阻點(diǎn)，如地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距、財(cái)產(chǎn)差距等，這使實(shí)現(xiàn)共同富裕的難度增加、挑戰(zhàn)升級(jí)、戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，從而無法在短期內(nèi)達(dá)成發(fā)展目標(biāo)。中國用幾十年時(shí)間走過了西方國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，在保障社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的前提下既創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的奇跡，又取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利。每一次成功和進(jìn)步都是在長(zhǎng)期艱苦奮斗中創(chuàng)造發(fā)展條件、克服發(fā)展困難、解決發(fā)展矛盾中實(shí)現(xiàn)的，因此進(jìn)入共同富裕的新跑道，中國人民依然要付出巨大努力。但是，這種努力必須要堅(jiān)持正確的方向，必須特別注意方式方法問題。實(shí)現(xiàn)共同富裕是等不得、急不得的“耐力賽”，不是速戰(zhàn)速?zèng)Q的“百米跑”。不能因?yàn)榧庇谇蟪啥綒v史發(fā)展階段，不能盲目地開展“運(yùn)動(dòng)式”共同富裕，必須始終遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，科學(xué)謀劃發(fā)展道路，理性繪制發(fā)展藍(lán)圖，循序漸進(jìn)地謀取實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、中國之制：中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的制度體制

共同富裕何以可能？一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于，我國具有適合國情的制度體制安排，而且這個(gè)“適合”更在與時(shí)俱進(jìn)中不斷保持各項(xiàng)制度體制與基本國情相適應(yīng)。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使中國經(jīng)濟(jì)在劈波斬浪中繼續(xù)健康有序發(fā)展；新型舉國體制以服務(wù)國家發(fā)展和人民利益為旨?xì)w，與黨的人民立場(chǎng)和共同富裕目標(biāo)相一致，加強(qiáng)了共同富裕的制度支撐；社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不斷鞏固和完善，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，夯實(shí)了共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些打上中國特色社會(huì)主義烙印的制度安排，是支撐共同富裕社會(huì)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)強(qiáng)力量。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)共同富裕的根本保障。在新發(fā)展階段，“黨管經(jīng)濟(jì)”是一項(xiàng)重要的原則遵循，也彰顯出社會(huì)主義中國的特有制度優(yōu)勢(shì)。一是能夠保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終朝著社會(huì)主義的正確方向前進(jìn)。中華人民共和國成立以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)歷了多次調(diào)整和改革，但是所有的改革都是在社會(huì)主義的框架內(nèi)完成的。四十多年的改革開放，我國沒有改旗易幟，而是不斷完善社會(huì)主義制度體系，堅(jiān)持公有制的主體地位，保持經(jīng)濟(jì)體制改革的社會(huì)主義方向，這一切都得益于中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是能夠把國家發(fā)展的注意力集中到追求共同富裕上來。在邁向共同富裕社會(huì)的偉大實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)起著舉旗定向、把舵引航的關(guān)鍵作用。如期建成全面小康社會(huì)以后，中國共產(chǎn)黨在較短的時(shí)間內(nèi)完成了戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定，開始在理論、實(shí)踐、社會(huì)輿論上為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件，“促進(jìn)形成實(shí)現(xiàn)共同富裕的國家發(fā)展共識(shí)”［10］，引領(lǐng)全社會(huì)全體人民以及各級(jí)政府向著這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行積極有為的探索，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的人民力量，順利把我國推進(jìn)到全力追求共同富裕的發(fā)展道路上。三是能夠保證全體人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，致力于增進(jìn)人民福祉、克服貧富分化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，把滿足人民對(duì)美好生活的需求作為生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的根本目的，通過堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效、加快推進(jìn)形成橄欖型收入分配格局，使人民群眾有更多獲得感和幸福感。四是能夠在克服風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯升級(jí)、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩頻繁的復(fù)雜局勢(shì)，牢固樹立問題意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，從容應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

（二）堅(jiān)持貫徹落實(shí)新型舉國體制

堅(jiān)持貫徹落實(shí)新型舉國體制是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要保證。新型舉國體制是“以科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)為基本方針”，“集中全國各方面人力、物力、財(cái)力，以國家發(fā)展和國家利益為根本旨?xì)w，以實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展和跨越式進(jìn)步為外在表現(xiàn)的獨(dú)特政治體制”［11］。我國國家制度和國家治理體系擁有多元優(yōu)勢(shì)，“集中力量辦大事”位列其中，而這一顯著優(yōu)勢(shì)的集中表現(xiàn)就是新型舉國體制。進(jìn)入新發(fā)展階段，新型舉國體制將在彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、普惠民生福祉等方面促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。一是能夠彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。在中國這樣一個(gè)社會(huì)主義大國中，堅(jiān)持新型舉國體制能夠有效整合社會(huì)資源，集中力量辦大事，系統(tǒng)解決發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域有效聯(lián)動(dòng)，從根本上解決地區(qū)發(fā)展差異問題，從而提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，真正把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共同富裕的治理效能。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新型舉國體制是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度結(jié)合的政治體制，既有利于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，又對(duì)市場(chǎng)發(fā)展和資本流動(dòng)加以規(guī)范引導(dǎo)，優(yōu)化資源要素的配置效率，從而加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。新型舉國體制能夠較好協(xié)調(diào)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)上下游銜接和產(chǎn)供銷適配，并以此為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。在新型舉國體制的護(hù)航下，“數(shù)字中國”的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃實(shí)施將更加蹄疾步穩(wěn)，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等技術(shù)將助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。三是普惠民生福祉。新型舉國體制以服務(wù)國家發(fā)展和人民利益為旨?xì)w，與黨的人民立場(chǎng)和共同富裕目標(biāo)相一致，是廣泛惠及民生福祉的人民至上的政治體制。有利于構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、覆蓋全面、功能健全的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等多層次社會(huì)保障體系；有利于更好發(fā)揮政府作用，克服傳統(tǒng)體制機(jī)制弊端，促進(jìn)形成公平合理的收入分配制度，完善工資制度和薪酬制度，提高人民的收入水平；有利于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，尤其是在突發(fā)性事件的應(yīng)急與處理中彰顯集中優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員優(yōu)勢(shì)、協(xié)同優(yōu)勢(shì)以保障人民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

1.堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，是中國實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次闡明“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要性，并將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”［12］寫進(jìn)了第三個(gè)“歷史決議”和黨的二十大報(bào)告等重要文獻(xiàn)之中。一方面，堅(jiān)持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證。國有企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是公有制經(jīng)濟(jì)的主要組織形式。新時(shí)代以來，我國不斷深化國有企業(yè)改革，建立具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國企健全適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營決策機(jī)制、綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰用人機(jī)制、法制化專業(yè)化國資監(jiān)管機(jī)制等，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)國有資本，從而增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化服務(wù)等涉及民生福祉領(lǐng)域的重要支撐作用。在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展關(guān)鍵期，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織紛紛成立、相關(guān)制度體系日臻完善、集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)、集體“三資”處置監(jiān)管工作更加規(guī)范，加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，盤活了農(nóng)村“三塊地”，壯大了農(nóng)村集體資產(chǎn)，增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，積極促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是提高生產(chǎn)力水平、增強(qiáng)綜合國力的必然選擇。新時(shí)代以來，黨中央貫徹落實(shí)各項(xiàng)支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，通過深化“放管服”改革，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，加快營造法治、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營行為，維護(hù)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步激活了市場(chǎng)活力和民營企業(yè)的創(chuàng)造力。實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)由小到大、民營經(jīng)濟(jì)由弱到強(qiáng)，各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生動(dòng)局面得到鞏固，加快實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。隨著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，其在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、活市場(chǎng)、助民生等方面的重要作用進(jìn)一步提升，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是通往共同富裕的必要手段。長(zhǎng)期以來，我國實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)入到推動(dòng)共同富裕的歷史階段后，我國“已初步形成共同富裕指向的多元收入分配制度”［13］，成為了新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)分配正義的重要依托。我國始終堅(jiān)持按勞分配的主體地位，在全社會(huì)營造崇尚勞動(dòng)的發(fā)展氛圍，樹立多勞多得、少勞少得、不勞不得的正確勞動(dòng)價(jià)值觀，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。同時(shí)，我國積極倡導(dǎo)并推動(dòng)三次分配相結(jié)合的分配方式。初次分配是依托有效市場(chǎng)“做大蛋糕”，即堅(jiān)持效率優(yōu)先原則，按照生產(chǎn)要素的效率貢獻(xiàn)進(jìn)行的分配，如獲得工資、利潤、地租等；再分配是依托有為政府“分好蛋糕”，即由政府按照兼顧公平和效率的原則，通過稅收、社會(huì)保障支出、公共服務(wù)支出等財(cái)政收支活動(dòng)來調(diào)節(jié)分配；第三次分配是依托有愛社會(huì)“奉獻(xiàn)蛋糕”，即在社會(huì)公益、社會(huì)公德、社會(huì)和諧等道德倫理體系地推動(dòng)下，高收入人群按照自愿性原則進(jìn)行募集、資助、慈善捐贈(zèng)、志愿者服務(wù)等，這是對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充，對(duì)于“調(diào)高”和“提低”有積極作用。在2021年8月17日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上，第三次分配被首次明確為“基礎(chǔ)性制度安排”，并上升到國家戰(zhàn)略體系層面，這釋放出第三次分配將進(jìn)入大規(guī)模實(shí)際操作階段的信號(hào)。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：要“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”［1］47。相關(guān)法律制度以及稅收激勵(lì)體系日臻完善，各種配套措施將會(huì)陸續(xù)落實(shí)落地，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕保駕護(hù)航。

3.堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障。改革開放后，我國逐步擺脫“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”之爭(zhēng)，“市場(chǎng)”作為一種資源配置手段開始運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最終確立。黨的十八屆三中全會(huì)，把市場(chǎng)對(duì)資源配置的“基礎(chǔ)性作用”提升為“決定性作用”，減少政府對(duì)資源配置的直接干預(yù)，而是借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制合理配置資源，實(shí)現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最大化。黨的十九屆四中全會(huì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制被一并納入基本經(jīng)濟(jì)制度范疇，實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的重要轉(zhuǎn)變。黨的十九屆五中全會(huì)，進(jìn)一步提出要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，旨在利用兩種經(jīng)濟(jì)手段更好地配置資源。至此，我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更好地結(jié)合了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。一方面，能夠充分發(fā)揮“有效市場(chǎng)”的調(diào)節(jié)作用。市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)構(gòu)建產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、價(jià)格反應(yīng)靈活、要素自由流動(dòng)、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使一切有利于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的力量源泉充分涌流，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大增長(zhǎng)動(dòng)力。另一方面，能夠有效發(fā)揮“有為政府”的宏觀調(diào)控作用。市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不是萬能的，政府宏觀調(diào)控有利于糾正市場(chǎng)失靈，彌補(bǔ)市場(chǎng)自身固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性、外部性、壟斷性等缺陷，加強(qiáng)對(duì)資本的依法有效監(jiān)管以防止資本野蠻生長(zhǎng)，有效避免爆發(fā)周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保障全體人民的共同利益和社會(huì)主義國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，最終在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

四、中國之治：中國共產(chǎn)黨構(gòu)建共同富裕社會(huì)的戰(zhàn)略謀劃

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對(duì)于“如何實(shí)現(xiàn)共同富?！钡膯栴}，中國共產(chǎn)黨人從多個(gè)維度、多個(gè)方面進(jìn)行了解答，并已經(jīng)通過具體行動(dòng)作出了切實(shí)回應(yīng)。當(dāng)前，我國已經(jīng)繪制了實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略藍(lán)圖、規(guī)定了實(shí)現(xiàn)共同富裕的原則遵循、謀劃了實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略安排、找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路選擇，一系列切實(shí)舉措為最終實(shí)現(xiàn)全面的全民共同富裕注入了強(qiáng)大動(dòng)能。

（一）繪制了實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略藍(lán)圖

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，全面勾畫出扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的時(shí)間表和路線圖。2017年10月，在黨的十九大上，習(xí)近平總書記首次對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略步驟進(jìn)行了明確劃分，第一步是到2035年實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，第二步是到21世紀(jì)中葉全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)［14］。2020年10月，在黨的十九屆五中全會(huì)上，黨中央對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出了更為翔實(shí)的要求，即“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”［15］。2021年8月，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻闡明了促進(jìn)共同富裕的一系列根本性、基礎(chǔ)性、方向性問題，理清了新發(fā)展階段下實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值意蘊(yùn)、科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和重點(diǎn)任務(wù)，指明我國“已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”［9］。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要有計(jì)劃、分階段、有步驟地促進(jìn)共同富裕，并提出要深入研究不同階段的目標(biāo)，抓緊制定促進(jìn)共同富裕的行動(dòng)綱領(lǐng)。2022年10月，在黨的二十大上，我國繼續(xù)堅(jiān)持分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排，并對(duì)2035年發(fā)展的總體目標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)。黨中央擘畫的推動(dòng)共同富裕的戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有明確的時(shí)間范圍、清晰的目標(biāo)規(guī)劃、科學(xué)的實(shí)踐安排，既深刻印證了黨中央始終保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力和政治定力，又充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)的強(qiáng)大信心和堅(jiān)定決心。這種堅(jiān)定信心源于“四個(gè)自信”，進(jìn)而又轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的行動(dòng)自覺，為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引和正確航向。

（二）規(guī)定了實(shí)現(xiàn)共同富裕的原則遵循

所謂原則遵循，是指行事所依據(jù)的法則和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的原則遵循是黨中央根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件總結(jié)而來的合理化實(shí)踐準(zhǔn)則。在面對(duì)促進(jìn)全體人民共同富裕這項(xiàng)“等不得”“急不得”的長(zhǎng)期任務(wù)時(shí)，習(xí)近平總書記有的放矢地提出了四項(xiàng)指導(dǎo)原則，以確保具體工作不偏航、不缺位、不松勁。其一，鼓勵(lì)創(chuàng)新勤勞致富。倡導(dǎo)正確的致富觀，旨在激發(fā)人民群眾的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，營造全社會(huì)共同奮斗的良好氛圍，提升全社會(huì)的人力資本和創(chuàng)新活力，為社會(huì)主義勞動(dòng)者和建設(shè)者創(chuàng)造更多致富機(jī)會(huì)。其二，堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度包括了所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度就是：既強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮國有資本和國有企業(yè)在促進(jìn)共同富裕中的核心作用，又提出要充分利用非公有制經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)共同富裕中的建設(shè)性作用；既強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持按勞分配的原則，又堅(jiān)持通過構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，使不同群體之間的收入差距逐漸收斂；既強(qiáng)調(diào)用好“有效市場(chǎng)”以高效配置資源，又主張用好“有為政府”以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序與穩(wěn)定。其三，堅(jiān)持盡力而為量力而行。強(qiáng)調(diào)政府不能搞大包大攬，不作超出實(shí)際的承諾、不定過高的目標(biāo)、不搞西方的“福利主義”，主張從實(shí)處發(fā)力，著力建設(shè)好提高人民群眾獲得感的普惠性和兜底性的民生工程［9］。這一原則強(qiáng)調(diào)的是要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，以人民的實(shí)際需要為著力點(diǎn)開展強(qiáng)民富民工作。其四，堅(jiān)持循序漸進(jìn)。將長(zhǎng)期性與階段性相統(tǒng)籌，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)共同富裕的復(fù)雜性，扎實(shí)完成不同階段發(fā)展目標(biāo)，積小勝成大勝，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線、由線到面的漸進(jìn)式發(fā)展。這一原則體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持質(zhì)量互變規(guī)律，反對(duì)急于求成，從而有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)共同富裕事業(yè)。

（三）謀劃了實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略安排

回溯中國共產(chǎn)黨的百年征程，無論是革命、建設(shè)、改革年代，黨都從國家和民族的前途與命運(yùn)出發(fā)，統(tǒng)籌全局，謀劃利國利民的發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入新時(shí)代以來，我國已經(jīng)謀劃了多項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，這些發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、控制地區(qū)差距、縮小城鄉(xiāng)差距具有重要的意義。其一，“新四化”戰(zhàn)略。黨的十八大提出“新四化”以后，“四化同步”成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略要點(diǎn)，推動(dòng)中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化踏上良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展的道路。在新發(fā)展階段，“新四化”戰(zhàn)略將助力工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，大大提高工業(yè)化和現(xiàn)代化水平，為中國現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并規(guī)定以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭偡结樇涌焱七M(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)。2018年的“中央一號(hào)文件”又專門對(duì)鄉(xiāng)村全面振興作了詳細(xì)部署。2021年，隨著國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌以及《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式施行，我國的鄉(xiāng)村振興事業(yè)既有了戰(zhàn)略支撐，更有了專門機(jī)構(gòu)和法律文本的支撐。這一利好形勢(shì)將引領(lǐng)廣大農(nóng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等各個(gè)方面不斷振興蝶變，推動(dòng)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。其三，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大開啟新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新階段，并對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、老少邊窮地區(qū)發(fā)展、資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等多項(xiàng)工作提出了新的發(fā)展要求。這一戰(zhàn)略以“協(xié)調(diào)”為重點(diǎn)，打破區(qū)域間的發(fā)展壁壘，促進(jìn)資源要素在區(qū)域間自由有序流動(dòng)，打造區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生動(dòng)局面；以“發(fā)展”為核心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化，縮小東中西部、南北之間、沿海和內(nèi)陸的發(fā)展差距，為緩解發(fā)展不平衡不充分的矛盾、充分發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)、有效培育區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能提供了保障。此外，在黨的二十大報(bào)告中，還提到了擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、開放戰(zhàn)略等，這些戰(zhàn)略舉措都將為推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而邁向共同富裕提供重要支撐。

（四）找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路選擇

道路決定方向，方向決定命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨在篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)歷程中，開辟出一條中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。這條“新道路”，既遵循了現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，又不囿于傳統(tǒng)的現(xiàn)代化理論和發(fā)展模式，堅(jiān)持實(shí)事求是和獨(dú)立自主，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方制度模式的超越，賦予了現(xiàn)代化以新內(nèi)涵、新結(jié)構(gòu)、新功能、新境界，為其他國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇。在中國式現(xiàn)代化新道路的指引下，我國積極探索推動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路，最終確定了“選取部分地區(qū)先行先試、作出示范”［16］，然后再逐步推開的發(fā)展模式，這種模式既立足于我國現(xiàn)階段的基本國情，又汲取了我國改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，是彰顯中國智慧的最優(yōu)解。2021年6月10日，中共中央決定率先在浙江開展共同富裕示范區(qū)建設(shè)并發(fā)布指導(dǎo)意見，明確了浙江示范區(qū)建設(shè)的四個(gè)戰(zhàn)略定位和六大方面重大舉措，提出了2035年浙江“基本實(shí)現(xiàn)共同富裕”的發(fā)展目標(biāo)。指導(dǎo)意見的出臺(tái)旨在通過開展示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)共同富裕先行探索，開辟更加平衡更加充分更加公平的發(fā)展模式，推動(dòng)建立可借鑒、可復(fù)制、可推廣的共同富裕的體制機(jī)制和制度體系，能為其他地區(qū)分梯次推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范，逐步營造由點(diǎn)到面的“共富”局面。采取先試點(diǎn)再推廣的辦法，是新發(fā)展階段下合目的性與合規(guī)律性相結(jié)合的正確道路選擇，既彰顯了黨中央對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)定決心，更明確了“共同富?！睂?shí)踐路徑，即在發(fā)展過程上，實(shí)現(xiàn)共同富裕必然有先后次序，但在發(fā)展結(jié)果上，實(shí)現(xiàn)的是全民共享、城鄉(xiāng)共贏、區(qū)域協(xié)調(diào)的共同富裕。

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Abstract： The new stage of development is a historical stage of striving to build a socialist modern country，and the salient feature of Chinese modernization essentially requires that all the people achieve common prosperity. In the current practice field，the Communist Party of China has incomparable endogenous advantages in promoting common prosperity，which are mainly reflected in four dimensions. The first is to have clear goals and aspirations，the second is to have practical wisdom of seeking truth from facts，the third is to have institutional support that suits national conditions，and the fourth is to have scientific and rigorous strategic planning. The endogenous advantages of China's aspirations，China's wisdom，China's system， and China's governance are closely related and interact with each other to form a strong joint force， set the direction， clarify the thinking， plan， and seek measures for the solid promotion of common prosperity， and open up the great practice of the CPC in leading the people towards a society of common prosperity.

Key words： the Communist Party of China；the new stage of development；common prosperity; governance advantages

［責(zé)任編輯：王 磊］