趙婷婷

[摘 要]隨著社會不斷發(fā)展變化，身處全球化經(jīng)濟背景下的民營企業(yè)面臨更多壓力，能否迎難而上，攻堅克難，取決于民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中能否順應時代潮流，做到提質(zhì)增效，而全面預算管理正是穩(wěn)定資金鏈、推進企業(yè)現(xiàn)代化管理的工具。文章探討了民營企業(yè)全面預算管理的提質(zhì)策略，分析了當下民營企業(yè)在預算管理中的問題，提出了一系列建議，以期推動民營企業(yè)在激烈的市場競爭中通過全面預算管理實現(xiàn)快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)；全面預算管理；策略探討

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）10-0079-03

一、全面預算管理的含義及意義

全面預算管理是指利用預算對企業(yè)或單位內(nèi)部進行各種資源分配、管控及考核的管理，以便合理組織及協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成企業(yè)經(jīng)營目標，是一項需要全員參與、針對經(jīng)營全過程及全方位的預算管理，對企業(yè)邁向現(xiàn)代化具有十分重要的推動作用。同時，全面預算管理是內(nèi)部管理控制的主要方法之一，為企業(yè)發(fā)展提供了高效科學的管理控制方法。

作為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式，全面預算管理的重要性不言而喻，其可以幫助企業(yè)管理層精準規(guī)劃未來戰(zhàn)略，將優(yōu)質(zhì)的管理成效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益；用科學合理的預算管理把握市場變化，降低經(jīng)營風險；通過良好的內(nèi)部環(huán)境使全員參與預算過程，保障了企業(yè)經(jīng)營目標的落地效果，通過提高管理水平，為企業(yè)發(fā)展注入強大動能。

此外，民營企業(yè)可以通過全面預算管理提高競爭力，細化目標，確保各部門及人員能夠精準執(zhí)行目標計劃，保證其良好的落地效果，實現(xiàn)短期目標，使企業(yè)在競爭壓力巨大的市場環(huán)境中做到資金鏈穩(wěn)定。

二、民營企業(yè)全面預算管理存在的問題

（一）缺乏對全面預算管理的正確認知

很多管理層與企業(yè)員工對于全面預算管理缺乏正確的認知，認為預算只是財務部門的事，其他部門并沒有實際參與全面預算管理，使企業(yè)缺乏預算管理的全面性及全員參與性，導致預算工作過于簡單，只是由財務部門整合收支情況，匯總財務相關(guān)報表數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)對比層面進行簡單總結(jié)分析，沒有合理配置企業(yè)資源。

此外，由于企業(yè)管理層對全面預算管理工作不重視，導致員工在全面預算管理工作中態(tài)度懈怠，降低了全員參與的積極性。管理層本身對全面預算管理的相關(guān)制度規(guī)劃不能做到科學決策，無法從頂層設計的角度為企業(yè)的全面預算管理提供有效幫助。

（二）全面預算管理機制不合理

在全面預算管理中，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部職責不清，分工不明，甚至部分企業(yè)存在交叉管理、多頭管理等現(xiàn)象，導致內(nèi)部在開展管理工作或業(yè)務時出現(xiàn)部門之間相互推卸責任的現(xiàn)象，不僅嚴重影響工作效率，而且使企業(yè)缺乏凝聚力。

在民營企業(yè)內(nèi)部，全面預算管理機構(gòu)不健全，沒有組建科學權(quán)威的管理團隊，而是單純依賴管理層的決策意見，沒有結(jié)合企業(yè)實際情況及發(fā)展需求，導致預算管理缺乏科學性、合理性及可操作性，無法保障全面預算管理工作的有效性。

全面預算管理是要求全員參與的綜合性預算管理，企業(yè)在制定相關(guān)制度時必須做到全面性，但很多企業(yè)并未綜合考慮，對各部門執(zhí)行流程的重視程度不高，并未針對各層面的薄弱點，制定有針對性的制度規(guī)范。

（三）預算管理執(zhí)行過程監(jiān)督力度不足

部分企業(yè)長期忽視監(jiān)督工作，即使制定了監(jiān)督制度，也沒有將其應用于管理中，內(nèi)部的管理執(zhí)行及資源使用等處于無人監(jiān)管狀態(tài)，極容易發(fā)生監(jiān)守自盜、謀取私利等損害企業(yè)經(jīng)濟利益的問題。此外，大部分民營企業(yè)沒有形成健全的機制，導致監(jiān)督工作缺乏規(guī)章制度依據(jù)，使監(jiān)督工作缺乏統(tǒng)一性和有序性。

由于企業(yè)在監(jiān)督過程中存在對同一部門或業(yè)務流程重復監(jiān)督的問題，監(jiān)督對象不明確，監(jiān)督流程不清晰，無法提高員工的工作效率，導致預算與執(zhí)行“兩張皮”，造成企業(yè)經(jīng)營缺乏約束或盲目經(jīng)營，使預算執(zhí)行不到位，不能推進全面預算管理工作[1]。

（四）信息化建設緩慢

信息化時代背景下，企業(yè)邁向現(xiàn)代化管理的重要基礎就是信息化建設的完善。信息化建設可以起到加速形成現(xiàn)代化管理模式的作用，是任何企業(yè)與單位在管理中必不可少的建設工作。但在實際運營中，大部分民營企業(yè)沒有充分利用當下先進的技術(shù)，部分企業(yè)甚至從未結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求更新升級信息管理系統(tǒng)，依舊采用傳統(tǒng)老舊的信息系統(tǒng)及處理方式，導致無法在市場競爭中掌握主動權(quán)。

同時，部分民營企業(yè)管理層會考慮成本問題，在信息化建設方面沒有投入足夠的資金資源，導致部分企業(yè)出現(xiàn)信息化建設只有大框架的現(xiàn)象。以上情況都會使內(nèi)部的數(shù)據(jù)無法得到整合篩選，嚴重影響企業(yè)的全面預算管理[2]。

（五）缺乏評價獎懲機制

在實際經(jīng)營管理過程中，大部分企業(yè)的考核對象基本只針對業(yè)務銷售人員，對其他部門及人員沒有制定相關(guān)的評價獎懲制度，造成其他部門員工的工作積極性有所欠缺。在全面預算管理過程中，民營企業(yè)同樣缺乏綜合性、全面性的評價獎懲機制，缺乏對工作人員的工作內(nèi)容、工作方式及工作能力的考核，導致全面預算工作無法得到深入落實。

此外，部分企業(yè)雖然制定了獎懲制度，執(zhí)行情況卻不理想。一方面是因為其評價獎懲制度不合理，在考核流程上無法真正做到公平、公正、公開，另一方面是由于獎懲內(nèi)容對員工沒有吸引力，導致評價獎懲機制失效，考核流于形式。

三、民營企業(yè)優(yōu)化全面預算管理的措施

（一）強化全面預算意識

全面預算管理的實質(zhì)是通過合理配置資源，對企業(yè)進行協(xié)調(diào)管控以促進發(fā)展目標實現(xiàn)的管理模式，因此對于企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略方向及目標具有促進作用。但目前部分企業(yè)即使開展了全面預算管理，也并未使其達到修正、協(xié)調(diào)、管控內(nèi)部發(fā)展的作用，主要原因之一是管理層對于全面預算管理的了解不到位、不深入、不透徹，沒有形成從上而下的預算意識，所以，加強對全面預算意識的認知可以使全面預算管理達到事半功倍的效果。

針對管理層，需要先對其進行專業(yè)性的、系統(tǒng)性的全面預算管理知識培訓，使其在頂層設計上做好優(yōu)質(zhì)的預算管理方針，確保企業(yè)預算管理工作方向的正確性。對于員工，可以舉辦知識宣講會，邀請相關(guān)專家定期舉辦培訓，圍繞培訓內(nèi)容組織相關(guān)考試。通過結(jié)合管理層與內(nèi)部各級人員預算主體，統(tǒng)一意見，引導全體人員產(chǎn)生共識，為全面預算管理奠定堅實的基礎。

（二）完善健全預算機制

為保障全面預算管理工作的有效開展，必須建立健全的預算管理機制，民營企業(yè)要加強預算管理建設，完善預算管理機制，促進企業(yè)在資金鏈穩(wěn)定的情況下健康發(fā)展。

針對企業(yè)內(nèi)部實際情況進行整改，明確各部門職責，具體劃分各崗位職責，針對交叉管理及多頭管理亂象，嚴格劃分各業(yè)務板塊負責人，明確員工的工作內(nèi)容，使其對目標具備清晰認知，在職權(quán)上達到相互制衡、相互作用的效果。同時，借助企業(yè)文化及團建活動，提高員工的認同感，形成凝聚力，為全面預算管理執(zhí)行營造良好的環(huán)境。

加大全面預算管理的力度，通過組建具有實權(quán)實責的全面預算管理團隊，集合專業(yè)的預算管理人才與管理決策人，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營情況及未來發(fā)展需求進行協(xié)商，確保預算管理相關(guān)制度方案科學有效，幫助企業(yè)把握未來發(fā)展戰(zhàn)略的正確方向。

在全面預算管理機制中，對預算管理涉及的前期調(diào)研、預算編制、方案落地、實際執(zhí)行到最后的總結(jié)步驟等均要規(guī)范管理，用規(guī)范化的統(tǒng)一管理制度，保障全面預算管理的有序性，從全方位、全過程及全員參與上形成具有針對性的全面管理制度，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

（三）加大預算監(jiān)督力度

在預算管理監(jiān)督方面，民營企業(yè)要給予高度重視，只有做到真實有效的監(jiān)督，才能使預算工作深入內(nèi)部運營，確保經(jīng)營的安全性和穩(wěn)定性。在預算執(zhí)行階段，必須采用高效的、及時的監(jiān)督反饋機制監(jiān)督預算執(zhí)行過程，針對各部門及業(yè)務流程，可根據(jù)參考制度協(xié)助評價人員完成評價工作，借助信息平臺實時發(fā)布監(jiān)督結(jié)果，公示涉及評價結(jié)果的各方面要素，確保監(jiān)督公正、公開。

可以通過設立具有實際權(quán)責的監(jiān)督部門或小組對企業(yè)內(nèi)部進行全方位、全過程的監(jiān)督，給予其實際處理權(quán)，以便使監(jiān)督人員在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況時可以有處罰權(quán)，通過這種手段警示與威懾員工。

通過信息平臺將監(jiān)督內(nèi)容進行全平臺實時開放，使監(jiān)督部門在監(jiān)督他人的過程中也受其他人員的監(jiān)督，確保企業(yè)內(nèi)部的透明化管理，做到真正的公平公正，也為后續(xù)的評價考核制度提供可靠數(shù)據(jù)。

（四）推進信息化建設

在技術(shù)發(fā)展迅速的今天，各種新技術(shù)層出不窮，為管理的信息化建設提供了多重選擇與支持。但就民營企業(yè)的信息化建設而言，部分企業(yè)并未將當前的新技術(shù)融入管理工作，依舊使用過去老舊的信息處理方式，使得企業(yè)在與其他先進技術(shù)平臺進行鏈接交互時出現(xiàn)問題，故而加快信息化建設迫在眉睫。

在信息化建設過程中，要將大數(shù)據(jù)及人工智能等新技術(shù)融入系統(tǒng)中，更新升級或直接替換當前的系統(tǒng)。針對信息化建設，企業(yè)必須加大投入，在成本控制的合理范圍內(nèi)優(yōu)化系統(tǒng)。由于民營企業(yè)在自主建設系統(tǒng)的過程中缺乏技術(shù)人才及經(jīng)驗，因此可以與外部信息公司合作。例如，引入先進的ERP sap系統(tǒng)，對企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)使用大數(shù)據(jù)技術(shù)篩選建庫，使資源數(shù)據(jù)得到全面安全存儲，為管理層在決策時提供有效的數(shù)據(jù)支撐；可以使用企業(yè)微信等相關(guān)軟件等拓寬信息交互渠道，形成內(nèi)部信息交流網(wǎng)，提高信息提取及傳遞效率。

此外，將全面預算系統(tǒng)與其他的業(yè)務系統(tǒng)有效結(jié)合，做到業(yè)財融合，完成信息化建設的健全優(yōu)化工作，確保預算管理精準科學[3]。

（五）建立考核機制

考核機制在企業(yè)全面預算管理的閉環(huán)中處于關(guān)鍵位置，作為全面預算管理的最后一環(huán)，它對于民營企業(yè)提高員工工作效率、促進戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)有著不容忽視的作用。企業(yè)只有給予員工科學、合理且富有吸引力的考核獎勵，才能為全面預算管理的執(zhí)行提供充分的保障[4]。

企業(yè)要制定科學合理的考核機制，將其與監(jiān)督工作結(jié)合，依托信息系統(tǒng)，為考核提供公平公正公開的環(huán)境，并在此基礎上對各崗位及人員進行規(guī)范化評價，針對不同表現(xiàn)給予合理的獎懲。

獎勵需要具有吸引力，懲戒則要具有嚴肅性，可以將獎懲與員工實際利益掛鉤，將企業(yè)利益與個人利益相關(guān)聯(lián)，在提供物質(zhì)獎勵的同時對獲得優(yōu)秀評價的員工進行表彰宣傳，對嚴重違反規(guī)章制度的人員及其他受懲戒人員公開處罰及批評，使評價考核制度具備權(quán)威性、嚴肅性，以此使內(nèi)部員工認識到認真有效執(zhí)行預算管理的重要性，提高員工的工作效率及企業(yè)的管理水平[5]。

四、結(jié)語

全面預算管理工作對于民營企業(yè)而言是一項涉及未來發(fā)展的重要工作內(nèi)容，是現(xiàn)代企業(yè)運營發(fā)展的重要工具，企業(yè)必須結(jié)合發(fā)展實際，利用預算推動內(nèi)部資源利用的高效化，依托先進的信息系統(tǒng)提供各種有效的數(shù)據(jù)信息服務，用完善的預算管理機制促進企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，利用強有力的監(jiān)督機制，采取權(quán)威的考核獎懲措施，全方位保障企業(yè)未來的正向發(fā)展，增強企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻：

[1]王帆.民營企業(yè)全面預算管理的問題與應對策略[J].質(zhì)量與市場，2022（13）：100-102.

[2]馬成剛.全面預算管理在民營企業(yè)中的應用策略探討[J].企業(yè)改革與管理，2022（10）：148-150.

[3]姜瓊?cè)A.新時期民營企業(yè)全面預算管理優(yōu)化策略分析[J].企業(yè)改革與管理，2021（08）：130-131.

[4]唐駿杰.強化民營企業(yè)全面預算管理策略探討[J].中國外資，2021（02）：92-93.

[5]劉燕美.民營企業(yè)全面預算管理的問題與對策[J].審計與理財，2022（01）：31-32.