當前,美國面臨著自1973年征兵制結(jié)束以來最為嚴重的征兵危機。美國軍方不得不在征兵時放低條件、提高獎金,但這依然無法改變軍營對美國年輕人吸引力驟減的趨勢。在好萊塢電影中常常以“英雄”形象出現(xiàn)的“美國大兵”,為何“不香了”?
“2022年,美國陸軍只完成了征兵計劃的75%。今年的情況看來更糟。這說明什么?”美國《華爾街日報》日前刊文,直指當下美國面臨的征兵難問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2022財年,美國陸軍計劃招募6萬人,只有4.5萬人應征入伍。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),符合服兵役資格的美國年輕人中,僅9%愿意參軍,創(chuàng)下了自2007年以來的新低。
當前,美國面臨著自1973年征兵制結(jié)束以來最為嚴重的征兵危機。如此大規(guī)模的“征兵荒”,為何會出現(xiàn)在眼下的世界第一軍事強國?
美軍陷征兵危機,民眾信任度驟降
據(jù)美國??怂剐侣劸W(wǎng)4月23日報道,美國軍隊連續(xù)兩年遭遇征兵危機,美民眾擔憂軍隊“文化腐朽”正在蔓延,對軍隊的信任度嚴重下滑。
退役的海豹突擊隊隊員薩拉耶警告,愿意在美國軍隊服役的年輕人數(shù)量正在驟降,軍隊領導力薄弱以及“文化腐朽”是導致征兵率和留用率下降的因素。
美國羅納德·里根研究所2022年11月的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),美國民眾對美軍的信任度和信心水平從2018年的70%下降到48%。下降超過20個百分點的主要原因是民眾認為軍隊過度政治化。
薩拉耶認為,當軍隊有強大的領導力時,就會獲得人們的尊重和信任,讓他們愿意為集體利益做出貢獻和犧牲。但如今,美國軍隊領導力薄弱,面臨信任危機,人們傾向于保護自己和親屬,不愿意為他們認為不值得的事業(yè)做出犧牲。文章表示,美國年輕人對美國的自豪感正減弱,出現(xiàn)一些“非常危險”的敘述。
陸軍副參謀長馬丁將征兵荒的原因歸結(jié)為“受新冠肺炎疫情影響和私營企業(yè)對人才的競爭”。從表面上看,新冠肺炎疫情和企業(yè)競爭的確與征兵困難有直接關系。然而,深層原因遠不止如此。
“征兵危機”折射出一系列“美國危機”
那么,問題到底出在哪兒?
民眾健康狀況堪憂,合格兵源匱乏,軍隊缺乏生命力。美媒指出:“一支軍隊需要體格健壯的新兵,但77%的美國年輕人因健康原因不適合服役。”這一數(shù)據(jù)的背后是:2022年,全美超過10.6萬人死于阿片類藥物過量,是有記錄以來的最高水平;2020年,美國成年人肥胖比例超過四成;過去20年,美國人肥胖率上升約40%……一系列嚴峻的公共健康危機,使美國遭遇前所未有的“征兵荒”。
福利待遇改善困難,政治極化加快滲透,軍隊缺乏吸引力。據(jù)《紐約郵報》此前報道,美國通脹水平持續(xù)高企,令美國民眾苦不堪言,也讓美國士兵生活拮據(jù)?!度A爾街日報》指出,即使五角大樓宣布2023年將增加住房補貼及為軍人加薪4.6%,依然沒有跟上美國的年均通脹率。美國非營利組織“軍人家庭咨詢網(wǎng)絡”在調(diào)查了約8500個軍人家庭后發(fā)現(xiàn),超過1/3的現(xiàn)役軍人將他們獲得醫(yī)療保健的待遇評為負面或非常負面。與此同時,隨著政治極化向軍隊蔓延,兩黨在諸多議題上纏斗不休,募兵制度改革難以推進,軍隊日益被軍工利益集團所綁架?!盀檎l而戰(zhàn)”,成為越來越多美國士兵的心頭之惑。一名老兵表示:“軍隊沒有成為容納誠信、道德和勇氣的寶庫,而是變得比那些卑躬屈膝的政治動物更加政治化?!?/p>
內(nèi)部丑聞層出不窮,國際形象一落千丈,軍隊缺乏感召力。近年來,美軍內(nèi)部頻頻發(fā)生性侵、種族歧視、體罰、虐待等丑聞,自殺、謀殺事件接連發(fā)生。五角大樓2022年9月發(fā)布的一份報告顯示,陸軍性侵案在2021財年增加了25.6%,自殺人數(shù)比5年前增加了35%。2008年至2020年,美國軍人自殺率上升了70%。種種亂象令美國民眾對軍隊、軍人形象產(chǎn)生質(zhì)疑,對參軍產(chǎn)生抵觸心理,“如何躲避應征”曾一度登上美國網(wǎng)絡熱搜排行榜。此外,冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國多次發(fā)動海外戰(zhàn)爭,頻繁介入地區(qū)沖突,在美國國內(nèi)引發(fā)強烈反戰(zhàn)情緒。美軍士兵在伊拉克、阿富汗、敘利亞等戰(zhàn)場上濫殺無辜、虐待戰(zhàn)俘的行徑,讓更多人看清了美國高舉的“自由”“民主”“反恐”旗號何其虛偽。當美國一次次深陷戰(zhàn)爭泥潭、一次次制造人道主義慘劇,軍隊的形象也隨之大打折扣,美國年輕人愈發(fā)不愿意用生命為“戰(zhàn)爭機器”埋單。
公共健康問題、經(jīng)濟民生困境、政治撕裂、治理失序、窮兵黷武……“征兵危機”折射出一系列“美國危機”。正如一名美國高官所說:“這不是軍隊的問題,而是整個美國的問題。”
“參軍大禮包”有多大作用
為完成征兵任務,各軍種都放寬了對年齡、體重、受教育程度的限制。美國國防部甚至使出渾身解數(shù),頻頻發(fā)出“參軍大禮包”。
今年1月,美國陸軍首次提供最高5萬美元的獎金,招募高技術人員服役6年。隨后,又承諾為9月底入伍的新兵提供一筆3.5至5萬美元的獎金。一些需要快速就位或門檻高的崗位,新兵可獲1000至4000美元獎金;90天內(nèi)能接受“基本戰(zhàn)斗訓練”的人員,獎金在2000至9000美元之間。2022年4月,海軍提出創(chuàng)紀錄的5萬美元招兵獎金,暑假前簽約并報到的新兵都能拿到這筆錢。
此外,近年來,美軍推出的征兵“福利大禮包”還包括:陸軍軍人可自行選擇服役地點,甚至可以要求跟朋友一起服役;成立電競團隊和極限運動團隊,吸引富有冒險精神的年輕人參軍;允許變性人入伍以及軍人在服役期間變性……
這些或許在短時間內(nèi)有效,然而,只要美國堅持霸權主義路線、持續(xù)發(fā)動非正義戰(zhàn)爭,就無法改變年輕人對傷亡的恐懼和國民對軍隊的不信任感,美式征兵困境很難走得出去。
(《人民日報》2023.4.27等)