魯維娜

近年來，漢中市西鄉(xiāng)縣大力實(shí)施“科教興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，緊扣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中心任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，聚焦三個(gè)“一樣”（實(shí)力一樣強(qiáng)、資源一樣優(yōu)、學(xué)校一樣好）目標(biāo)，圍繞四個(gè)“均衡”（資源配置、師資配備、教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)）持續(xù)發(fā)力，不斷提升群眾滿意度，努力辦好人民滿意的教育。近日，本刊記者專訪漢中市西鄉(xiāng)縣教育體育局黨組書記、局長楊邦安，探尋西鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡密碼。

記者：楊局長，您好！辦學(xué)條件均衡是義務(wù)教育均衡的基礎(chǔ)與前提，其主要手段是大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，您能否介紹下西鄉(xiāng)縣在這方面的相關(guān)情況。

楊邦安：推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作以來，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為主抓手，高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)投入、抓配備，推進(jìn)硬件建設(shè)。一是加快教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?？h政府在縣本級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，堅(jiān)定集中精力辦教育決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性，編制出臺(tái)《城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃方案》，科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局，自2019年以來，累計(jì)投入資金達(dá)2.73億元，新建特殊教育學(xué)校、楊河鎮(zhèn)李河小學(xué)已建成并投入使用，新建河濱小學(xué)已開工。實(shí)施四河小學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目20個(gè)，新建校舍66964平方米，改擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場地39411平方米，新增學(xué)位3672個(gè)。投資建設(shè)了170萬元的特教資源中心和19個(gè)特教資源教室項(xiàng)目。二是加大設(shè)施設(shè)備配建力度。通過蘇陜協(xié)作、縣級(jí)財(cái)政自籌等途徑，千方百計(jì)籌措資金加強(qiáng)內(nèi)配設(shè)施建設(shè)，購置計(jì)算機(jī)1276臺(tái)，新建計(jì)算機(jī)教室20個(gè)，添置智慧黑板、一體機(jī)等多媒體教學(xué)設(shè)備445套，采購教學(xué)儀器、設(shè)備18640件，學(xué)生課桌凳8787套，圖書20余萬冊(cè)。城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。

記者：師資均衡才是真正的均衡。請(qǐng)問西鄉(xiāng)縣如何統(tǒng)籌促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資合理流動(dòng)？如何全面提升教師的教育教學(xué)水平？

楊邦安：我們堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為全縣教育發(fā)展的核心支撐，廣招引、強(qiáng)培訓(xùn)、促交流，努力打造過硬教師隊(duì)伍。一是暢通補(bǔ)充渠道。2019年以來，通過事業(yè)單位招聘、“特崗計(jì)劃”招聘、高層次人才引進(jìn)、公費(fèi)師范生引進(jìn)等途徑，新招聘義務(wù)教育學(xué)校教師381人，其中音體美教師47人，有效解決了教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。西鄉(xiāng)還開通了外縣（區(qū)）教師回縣“綠色通道”，通過政策優(yōu)惠，吸引90名西鄉(xiāng)籍優(yōu)秀教師回縣任教，進(jìn)一步壯大教師隊(duì)伍。二是加強(qiáng)師資培訓(xùn)。通過國培、省培、市培，名師大篷車、城鄉(xiāng)教師共同體名師引領(lǐng)行動(dòng)，“藍(lán)粉筆”鄉(xiāng)村教師公益培訓(xùn)、骨干教師外派學(xué)習(xí)、蘇陜協(xié)作赴啟東對(duì)口交流等途徑，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，大力加強(qiáng)校長、教師培訓(xùn)。累計(jì)培訓(xùn)教師達(dá)9102人次、校長182人次，實(shí)施音體美教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)329人。通過“三區(qū)”支教、跟崗學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)任交流、聯(lián)盟學(xué)校對(duì)口交流等途徑交流教師340人、校長39人。三是加強(qiáng)骨干教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。堅(jiān)持創(chuàng)建魅力課堂全員賽教、縣級(jí)賽教，常態(tài)化開展思政課教師“大練兵”活動(dòng)。通過名師示范引領(lǐng)、結(jié)對(duì)幫扶、師徒結(jié)對(duì)、研磨交流等途徑，促進(jìn)中青年教師快速成長，孵化、培植了一批骨干典型。三年來，412人次獲評(píng)省市縣名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手稱號(hào)。

記者：在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，信息化建設(shè)發(fā)揮的作用越來越大，請(qǐng)您談?wù)勎鬣l(xiāng)縣在信息化建設(shè)方面的一些做法。

楊邦安：我們構(gòu)建了“西鄉(xiāng)縣教育體育局信息化管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“局?；ヂ?lián)、家校互通”教育教學(xué)管理服務(wù)信息化；對(duì)全縣教師開展信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0培訓(xùn)，提升教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用水平；建成7所智慧教育聯(lián)盟學(xué)校、5個(gè)智慧課堂試點(diǎn)工作室，城北中心校、金牛小學(xué)成功創(chuàng)建省市級(jí)智慧校園示范校；成立10個(gè)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，將優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)秀教師資源分享到農(nóng)村薄弱學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件和師資差異，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展目標(biāo)。

記者：均衡的目的在于提升教育教學(xué)質(zhì)量，在于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。請(qǐng)具體談一談西鄉(xiāng)縣在提升學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵方面的做法。

楊邦安：西鄉(xiāng)縣以德育“一校一品”為抓手，結(jié)合地域特征，挖掘德育元素，凝練學(xué)校德育特色。金牛小學(xué)“金?！毕盗械掠放?、城北小學(xué)“星”文化、高川中心學(xué)校孝道文化等學(xué)校德育特色鮮明。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”管理、“雙減”政策，嚴(yán)格校外培訓(xùn)“三限”“四嚴(yán)”要求，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)“5+2”模式全覆蓋。全面實(shí)施體藝“2+1”工程，推進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康。抓實(shí)藝術(shù)教育，堅(jiān)持開展藝術(shù)社團(tuán)、科技藝術(shù)節(jié)、文藝沙龍等活動(dòng)，全縣設(shè)立有田徑、球類、器樂、舞蹈等30余類學(xué)生社團(tuán)700余個(gè)，以球類、器樂、書畫等社團(tuán)活動(dòng)為載體，豐富學(xué)生校園生活，涌現(xiàn)一大批“全國文明校園”“全國體育工作示范學(xué)?！薄笆〖?jí)藝術(shù)教育示范學(xué)?！?。

記者：在解決外來人口的入學(xué)問題及保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平方面，西鄉(xiāng)縣主要采取了哪些有效舉措？又是基于怎樣的考慮呢？

楊邦安：在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題專項(xiàng)整治過程中，我們緊緊聚焦就學(xué)難、入園難這一群眾關(guān)注的急難愁盼熱點(diǎn)問題，深化調(diào)查研究，對(duì)適齡生源深入摸底分析，科學(xué)劃分學(xué)區(qū)，出臺(tái)《城區(qū)義務(wù)教育招生辦法》《城區(qū)公辦幼兒園招生辦法》，在堅(jiān)持公開公平，全力保障的前提下，針對(duì)農(nóng)民工、進(jìn)城人員子女，探索區(qū)域劃片、網(wǎng)絡(luò)“搖號(hào)”的招生辦法，給群眾充分的知情權(quán)、選擇權(quán)，引導(dǎo)家長理性擇校，對(duì)未“搖”上學(xué)位的孩子進(jìn)行合理安置。通過改革，學(xué)校大班額得到化解，城區(qū)就學(xué)入園難問題得到有效解決，群眾滿意度得到有效提升。

記者：督導(dǎo)評(píng)估是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）創(chuàng)建的重要手段，但是有的區(qū)域?qū)Χ綄?dǎo)工作并不重視。如何通過督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)解決縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展面臨的實(shí)際問題？

楊邦安：一是深化督導(dǎo)體制機(jī)制改革。落實(shí)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革二十條、新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革相關(guān)措施，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制。二是完善教育督導(dǎo)的管理、運(yùn)行和問責(zé)機(jī)制。鞏固全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，強(qiáng)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。加大教育督導(dǎo)結(jié)果公開和問責(zé)力度，建立督導(dǎo)通報(bào)制度、限期整改制度、復(fù)查制度，落實(shí)激勵(lì)、約談和問責(zé)制度。三是強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作。充分發(fā)揮“監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)”職能，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)辦（單位）落實(shí)教育發(fā)展職責(zé)督導(dǎo)考核、對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作督導(dǎo)、對(duì)教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。繼續(xù)實(shí)施“316工程”督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)和治理，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

記者：請(qǐng)問，西鄉(xiāng)縣下一步對(duì)于義務(wù)教育發(fā)展有何規(guī)劃？

楊邦安：下一步，我們將緊扣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作主線，夯實(shí)管理工作機(jī)制，加快創(chuàng)建工作步伐，確保規(guī)定時(shí)間順利通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。一是優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整，加大城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，實(shí)施義務(wù)教育改提計(jì)劃，加強(qiáng)校園文化建設(shè)、部室建設(shè)，改善農(nóng)村寄宿制和小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件。二是推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，完善遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)、智慧課堂和創(chuàng)客教育建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)線上線下教育融通，加強(qiáng)遠(yuǎn)程互動(dòng)學(xué)校在線教學(xué)教研、教師培訓(xùn)的應(yīng)用、管理與考核，加快教育信息化與教育教學(xué)、教研教改深度融合。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大資金投入，配齊配足教育資源。繼續(xù)開展教師交流輪崗、支教、走教和師資培訓(xùn)，落實(shí)縣管校用機(jī)制，均衡全縣師資配置。及時(shí)補(bǔ)充缺額教師，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)教師交流輪崗，加強(qiáng)薄弱學(xué)科教師培養(yǎng)培訓(xùn)。四是強(qiáng)化教育管理，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。深入探索聯(lián)盟學(xué)校工作內(nèi)容、形式，依托遠(yuǎn)程互動(dòng)課堂，以強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、教研及管理深度聯(lián)合，進(jìn)一步縮小校際差距。面對(duì)群眾對(duì)教育多樣化、優(yōu)質(zhì)化的新期待，西鄉(xiāng)縣將踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，聚焦教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，朝著“辦人民滿意教育”躍進(jìn)，建設(shè)更多家門口的好學(xué)校，解碼幸福美好生活！

記者：感謝您接受我們的采訪！相信在大家的共同努力下，西鄉(xiāng)教育一定會(huì)越來越好！