千陽縣是寶雞市北部山區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)縣，屬于國家六盤山片貧困區(qū)。近年來，千陽縣委、縣政府高度重視教育工作，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略（切實做到“六個優(yōu)先”：優(yōu)先安排教育投入、優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展、優(yōu)先保障學(xué)校用地、優(yōu)先滿足教育設(shè)施、優(yōu)先引進教育人才、優(yōu)先落實教師待遇），把教育作為最大的民生工程和希望工程，始終堅持“小縣辦大教育、山區(qū)縣辦強教育”的理念，不斷滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，交上了一份山區(qū)縣創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的答卷。

制定大規(guī)劃?？h委、縣政府高起點高標準出臺了千陽縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教育布局專項規(guī)劃，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是調(diào)優(yōu)布局。千陽縣將原有的10個學(xué)區(qū)優(yōu)化、精簡為現(xiàn)在的7個學(xué)區(qū)。每個學(xué)區(qū)鎮(zhèn)中心校管轄1-3個學(xué)校，改變了以前學(xué)校布局點多、線長、面廣的零散落后狀況。學(xué)區(qū)內(nèi)實行“管理策略、共享設(shè)施、教師調(diào)配、師資培訓(xùn)、課程規(guī)劃、教研活動、組織備課、質(zhì)量監(jiān)測、評價激勵”等九個統(tǒng)一。二是調(diào)大規(guī)模。盤活現(xiàn)有鎮(zhèn)村學(xué)校存量，新建學(xué)校擴大城區(qū)學(xué)校增量。改擴建啟文小學(xué)，讓百年老校重獲新生，煥發(fā)生機。消除了農(nóng)村學(xué)校弱、城區(qū)學(xué)校擠的問題。三是調(diào)整區(qū)域。根據(jù)進城務(wù)工隨遷子女上學(xué)需求和學(xué)校學(xué)位實際，劃分服務(wù)區(qū)，服務(wù)半徑縮小1公里，學(xué)生就近入學(xué)率達到100%。將農(nóng)村學(xué)校學(xué)生全部納入營養(yǎng)改善計劃，努力辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。

實施大投入。縣委、縣政府在財力非常困難的情況下堅持教育優(yōu)先發(fā)展不放松。一是教育投入優(yōu)先保障。全面實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費、教育事業(yè)費、生均公用經(jīng)費“三個增長”?！笆濉苯逃?jīng)費投入比“十二五”末翻了兩番?！笆奈濉币詠眍A(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費和教育事業(yè)費占全縣地方財政經(jīng)常性收入的57%以上。二是教育項目優(yōu)先支持。在全縣整體規(guī)劃中優(yōu)先布點教育項目建設(shè)，為教育事業(yè)發(fā)展讓路。規(guī)劃建設(shè)了燕伋小學(xué)、縣體育館、縣體育場、青少年活動中心等一批高標準的教育大項目。十年來，累計投入教育項目建設(shè)資金13.5億元，完成了義務(wù)教育標準化學(xué)校、校園環(huán)境和運動場建設(shè)，農(nóng)村薄弱校改造等教育項目200多個。三是教育資源優(yōu)先配置。高標準裝配義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)施，強力推進教育信息化建設(shè)，實施“三通兩平臺”校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、一鍵報警系統(tǒng)、智慧黑板等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，徹底改變了偏遠地區(qū)農(nóng)村學(xué)校信息化水平落后的局面。

促進大發(fā)展。一是優(yōu)化教師隊伍。率先實施“縣管校聘”管理改革試點，加大教師招錄補員力度，持續(xù)優(yōu)化教師資源配置，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標準，適當(dāng)向農(nóng)村兩類學(xué)校傾斜。開展名師結(jié)對培養(yǎng)、全員崗位練兵和帶教、支教、送教下鄉(xiāng)等活動，促進教師專業(yè)化成長。近年來，招聘補充教師430余名，培養(yǎng)省市級教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人263人，培養(yǎng)義務(wù)教育學(xué)校“三級三類”骨干教師365人。二是提升學(xué)生素養(yǎng)。打造“高效課堂”，實施學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的啟發(fā)式、互動式、探究式、項目式教學(xué)。拓展“課后課堂”，全縣義務(wù)段參與課后服務(wù)學(xué)生、教師、學(xué)校達到100%。一校一案開設(shè)知識拓展、答疑解惑、興趣培養(yǎng)三大類150多種課后服務(wù)科目。注重從小培養(yǎng)學(xué)生的藝體素質(zhì)、審美情趣、人文素養(yǎng)。紅山中學(xué)、啟文小學(xué)連續(xù)三年獲得全市中小學(xué)生合唱藝術(shù)節(jié)一、二等獎；培養(yǎng)出了亞運會皮劃艇冠軍蘇輝，全運會競走亞軍倪媛媛和倪婕、倪文娟、周潔、張紅麗等國家級運動健將。延伸“社會課堂”，組織全縣中小學(xué)生就近到縣內(nèi)海升、森寶蜂業(yè)、千湖林海等大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)建設(shè)示范點等基地開展研學(xué)實踐活動。三是提高教學(xué)質(zhì)量。積極推進“雙減”政策落地生根，以作業(yè)革命為突破，以名校創(chuàng)建為抓手，培育名校長、塑造名教師、培養(yǎng)好學(xué)生，打造全省教育名縣，促進全縣教育高質(zhì)量發(fā)展。實施“名校+”戰(zhàn)略，推進“一聯(lián)一”工程，以城帶鄉(xiāng)，均衡發(fā)展。推進教育事業(yè)從外延式向內(nèi)涵式深化，向課堂要質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)常規(guī)管理，提高教學(xué)管理效能。從強化隊伍、補齊短板、品牌引領(lǐng)等7個方面20條措施，落實教育質(zhì)量提升、考核、激勵干事創(chuàng)業(yè)三個意見和教師績效考核一個辦法，建強機制，全面推行教育質(zhì)量三級包抓責(zé)任制。近年來，群眾對千陽教育的滿意度逐年攀升，2021年公眾滿意度測評為92.31%，位居寶雞市13個縣區(qū)之首。（陳諶 何鵬）

作者單位：寶雞千陽縣教育體育局