江欣屏

2022年西安新能源汽車(chē)產(chǎn)量101.55萬(wàn)輛，超過(guò)第二名上海的99萬(wàn)輛，成為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量第一的城市。圖/ 視覺(jué)中國(guó)

力壓上海！

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年西安新能源汽車(chē)產(chǎn)量101.55萬(wàn)輛，超過(guò)第二名上海的99萬(wàn)輛，成為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量第一的城市。

西安的異軍突起出人意料。憑借著277.5%的驚人增速，西安一舉完成對(duì)上海的反超，成功登頂。同時(shí)，也推動(dòng)了西安經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2022年，西安地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%，兩項(xiàng)增速均位居副省級(jí)城市第一。

新能源汽車(chē)第一城，為什么是西安？

十三載布局

2022年是新能源汽車(chē)爆發(fā)之年。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年全年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到705.8萬(wàn)輛和688.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)96.9%和93.4%，市場(chǎng)占有率達(dá)到25.6%。

從城市來(lái)看，擁有特斯拉的上海，新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)為56.%。另一個(gè)新能源汽車(chē)強(qiáng)市，廣西柳州市產(chǎn)量達(dá)65萬(wàn)輛，但同比增長(zhǎng)僅35.5%。新興西部城市重慶，新能源汽車(chē)產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)36.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)142.5%，而西安更是同比增長(zhǎng)277.5%。西安和上海產(chǎn)量相近，但增幅遠(yuǎn)超上海。

當(dāng)行業(yè)風(fēng)口呼嘯而來(lái)，西安成為這一輪新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)受益最大的城市。但機(jī)遇總是給有準(zhǔn)備的人。西安為這一天已經(jīng)準(zhǔn)備了13年。

早在13年前，西安就已著手引進(jìn)比亞迪新能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。2009年，西安比亞迪新能源產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工。隨后幾年內(nèi)，比亞迪在西安先后實(shí)施純電動(dòng)客車(chē)項(xiàng)目、年產(chǎn)30萬(wàn)輛新能源乘用車(chē)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、年產(chǎn)30吉瓦時(shí)動(dòng)力電池項(xiàng)目、比亞迪新能源汽車(chē)零部件增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目及北方綜合研發(fā)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，布局了整車(chē)、電池、電機(jī)、電控等全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)。

任何產(chǎn)業(yè)的壯大并非依靠“一枝獨(dú)秀”，而是產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升。西安把招商引資作為“關(guān)鍵一招”，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，吸引聚集了一批新能源汽車(chē)企業(yè)。

除比亞迪以外，西安還聚集了三星環(huán)新、眾迪鋰電池、法士特、航天民芯、特銳德等一批龍頭企業(yè)。依托比亞迪、法士特、三星環(huán)新動(dòng)力電池、聯(lián)合汽車(chē)電子等重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)筑起“研發(fā)設(shè)計(jì)—核心零部件—整車(chē)制造—汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，涵蓋整車(chē)、零部件、汽車(chē)電子、動(dòng)力電池等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

動(dòng)力電池是新能源汽車(chē)的“心臟”，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。西安聚焦這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)搶先布局，現(xiàn)有動(dòng)力電池項(xiàng)目總產(chǎn)能超過(guò)60GWH，成為全國(guó)最大規(guī)模的動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。

目前，西安已形成“一南一北”兩大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：城南集汽車(chē)新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、測(cè)試為一體的高新區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群；城北集商用、乘用車(chē)和汽車(chē)零部件為一體的渭北汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，2018年，西安出臺(tái)《西安市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》《西安市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)方案（2018—2025年）》和《關(guān)于推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》。

2021年，西安又印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市汽車(chē)制造業(yè)的40%以上，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)前列。

今年的西安市政府工作報(bào)告提出，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)，其中包括做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，以及突出抓好包括比亞迪新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地在內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

“比亞迪快車(chē)”

受疫情沖擊情、芯片斷供、原料上漲等影響，2022年很多新能源車(chē)企異常艱難。然而比亞迪卻逆勢(shì)崛起，2022年全年新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量186.35萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)208.64%。

隨著比亞迪“風(fēng)生水起”，深圳、西安、長(zhǎng)沙、常州等主要生產(chǎn)基地亦迅速崛起，顛覆了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局。

西安101.55萬(wàn)輛新能源汽車(chē)中，僅比亞迪生產(chǎn)基地就生產(chǎn)了99.5萬(wàn)輛，占比達(dá)97.9%。西安比亞迪年產(chǎn)值去年首破千億，跟上海特斯拉相當(dāng)。可以說(shuō)，比亞迪以一己之力，將西安送上了“新能源汽車(chē)第一城”的寶座。因此有評(píng)論說(shuō)，搭上了“比亞迪快車(chē)”，西安“躺贏(yíng)”。

事實(shí)上，西安與比亞迪早已深度“綁定”。從2009年開(kāi)始，比亞迪一直在加深新能源產(chǎn)業(yè)的西安布局。目前，西安已成為比亞迪繼深圳總部外，發(fā)展質(zhì)量最高、布局產(chǎn)業(yè)最全的北方基地。截至2022年底，比亞迪已在西安布局企業(yè)超20家，形成了包括乘用車(chē)、商用車(chē)、電機(jī)、動(dòng)力電池、汽車(chē)金融、軌道交通等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈格局。

比亞迪為何鐘情西安？其實(shí)，西安是比亞迪“汽車(chē)夢(mèng)”開(kāi)始的地方。2003年比亞迪收購(gòu)西安秦川汽車(chē)，“曲線(xiàn)”獲得生產(chǎn)資質(zhì)，成為繼吉利之后第二家民營(yíng)轎車(chē)企業(yè)。

雖然一開(kāi)始比亞迪是因?yàn)榕普斩x擇西安，但隨著雙方合作的加深，西安的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、投資環(huán)境、配套設(shè)施、人才資源等讓比亞迪都非?？粗?。

比亞迪董事長(zhǎng)王傳福曾在公開(kāi)場(chǎng)合提到兩個(gè)故事：一次是王傳福在深圳過(guò)生日，西安市領(lǐng)導(dǎo)登門(mén)道賀；一次是王傳福在西安轉(zhuǎn)機(jī)，雖然僅停留一個(gè)半小時(shí)，西安方面卻專(zhuān)門(mén)為其準(zhǔn)備了豐盛的午餐。

王傳福說(shuō)；“這種尊重讓我感到非常驚訝、非常驚喜。因?yàn)橛械某鞘兄皇翘岢鲆粋€(gè)服務(wù)的口號(hào)，而西安真正在行動(dòng)，把尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家上升到了行動(dòng)上。這樣的待遇我在全世界都沒(méi)有遇到?！?/p>

2021年12月，總投資150億元的比亞迪新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶(hù)西安高新區(qū)，創(chuàng)造了當(dāng)天簽約、當(dāng)天開(kāi)工的速度?！拔靼菜俣取币擦钊梭@嘆。

“西安一旦騰飛，就會(huì)比別人飛得更快?！蓖鮽鞲Ｔ绱嗽u(píng)價(jià)。

正是基于良好的合作體驗(yàn)，比亞迪多年來(lái)持續(xù)“重倉(cāng)”西安。西安與比亞迪，可以說(shuō)是相互成就。

更上一層樓

2022年，比亞迪汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)特斯拉，以186.3萬(wàn)輛的成績(jī)，坐穩(wěn)全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量頭把交椅。

目前，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成比亞迪和特斯拉兩大全球品牌對(duì)決的格局，也形成了上海和西安東西兩個(gè)城市引領(lǐng)的格局?！皷|有上海特斯拉，西有西安比亞迪”。

2022年西安比亞迪和上海特斯拉分別為100.8萬(wàn)輛、71萬(wàn)輛，增速分別為145%、48%。不論產(chǎn)量、增速，比亞迪都要略勝一籌?？梢哉f(shuō)，西安“超車(chē)”上海的核心原因，就在于西安比亞迪“超車(chē)”上海特斯拉。但目前，雙方差距微乎其微。接下來(lái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)量第一城的爭(zhēng)奪戰(zhàn)仍將在上海、西安之間上演。

不過(guò)，產(chǎn)量并非衡量產(chǎn)業(yè)實(shí)力的唯一指標(biāo)。面對(duì)上海、深圳、合肥等眾多實(shí)力強(qiáng)勁的“全能”選手，作為“后起之秀”的西安在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍有不少短板亟待補(bǔ)齊。比如，相比其他老牌汽車(chē)重鎮(zhèn)，西安汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。特別是西安零部件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模小而分散，本地配套率低、體系水平不高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)間聯(lián)系不夠緊密，企業(yè)間合作較少，沒(méi)有形成互利共贏(yíng)的整體，難以形成聚集效應(yīng)。

陜西省統(tǒng)計(jì)局曾發(fā)布《西安汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》，指出，“除陜汽、比亞迪等大型企業(yè)集團(tuán)外，大部分企業(yè)不具備自主開(kāi)發(fā)能力，汽車(chē)制造行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為2.3％，低于全市的平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)……”

當(dāng)前，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還處于變革時(shí)期。隨著能源價(jià)格的波動(dòng)，以及產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”來(lái)臨，新能源汽車(chē)頭部企業(yè)紛紛開(kāi)始擴(kuò)大產(chǎn)能，形成第二輪布局，各大城市也紛紛展開(kāi)了新的重大項(xiàng)目招商競(jìng)爭(zhēng)。2022年只是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的起點(diǎn)。今后3到5年才是西安在汽車(chē)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)‘換道超車(chē)、帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的重要窗口期。

隨著城市之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，產(chǎn)業(yè)格局將快速演變。西安要保住產(chǎn)量“第一城”的寶座，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需更上一層樓。

（作者單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)新經(jīng)濟(jì)研究院）