隨著“新十條”提出“不再對(duì)跨地區(qū)流動(dòng)人員查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼”，伴隨了大家三年的健康碼正逐漸退出日常生活。小小的健康碼，過(guò)去三年和每個(gè)人的日常生活緊密相連，作為一種技術(shù)輔助手段，也為開(kāi)展疫情防控工作提供了重要保障。健康碼是否會(huì)徹底退出歷史舞臺(tái)？這些積累的數(shù)據(jù)該如何處理？

一

從種類上來(lái)看，健康碼大致包含了個(gè)人基本信息、個(gè)人健康信息、行程信息、健康證明信息四類。隨著健康碼的普及應(yīng)用，在后續(xù)升級(jí)改造中合并了諸如核酸檢測(cè)證明、疫苗接種證明，以及場(chǎng)所碼、復(fù)工碼、貨運(yùn)碼等信息。

? 微信健康碼的技術(shù)團(tuán)隊(duì)帶頭人，上海交通大學(xué)特聘教授、人工智能研究院副院長(zhǎng)馬利莊曾對(duì)記者解釋，健康碼首先包含民眾的身份核實(shí)，這個(gè)時(shí)候一般會(huì)運(yùn)用遠(yuǎn)程光線活體檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行識(shí)別，捕捉到人臉信息，后臺(tái)快速計(jì)算比對(duì)，完成遠(yuǎn)程核實(shí)，以此保障用戶身份的真實(shí)性，防止作假。健康碼還可以附帶核酸信息、位置信息等，比如場(chǎng)所碼就是健康碼和通訊位置信息綁定起來(lái)的。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和執(zhí)行人員對(duì)于轉(zhuǎn)碼等都是沒(méi)有權(quán)限的，“紅碼、黃碼、綠碼這種轉(zhuǎn)碼工作是歸行政部門管。另外包括用戶識(shí)別用的人臉信息這種隱私，也不會(huì)在系統(tǒng)留存”。

? 而這些個(gè)人數(shù)據(jù)信息，有一部分例如身份等在疫情開(kāi)始之前就已由相關(guān)部門采集，一部分則是疫情后才誕生，比如核酸信息、場(chǎng)所碼等。

“真正屬于疫情后采集的數(shù)據(jù)，主要是核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)和場(chǎng)所碼信息，現(xiàn)在關(guān)鍵是這兩類留存的數(shù)據(jù)接下來(lái)怎么辦?！睆?fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊接受記者采訪時(shí)表示。

? 對(duì)于個(gè)人信息的處理，從國(guó)家乃至地方都出臺(tái)了明確規(guī)定。根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》總則第六條：處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過(guò)度收集個(gè)人信息。

? 國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組在2021年1月印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法》，第二十四條明確，加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)，為疫情防控、疾病防治收集的個(gè)人信息，不得用于其他用途；第二十九條明確，任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法收集、利用、公開(kāi)個(gè)人信息的行為，可以及時(shí)向網(wǎng)信、公安部門舉報(bào)。

? 2022年5月24日起施行的《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的決定》，明確信息核驗(yàn)中采集、處理個(gè)人疫情防控信息應(yīng)當(dāng)遵守個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采集的個(gè)人信息僅用于疫情防控需要，任何單位和個(gè)人不得泄露。

“隨著‘新十條’的落地，類似核酸信息、場(chǎng)所碼等數(shù)據(jù)都應(yīng)該銷毀、封存或者徹底脫敏。以前手機(jī)通訊信息就是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格脫敏的，在公共應(yīng)急事件例如節(jié)假日景點(diǎn)游客眾多等情形下會(huì)對(duì)人流量進(jìn)行提示，但這些分析預(yù)測(cè)和預(yù)警不會(huì)關(guān)聯(lián)到具體某個(gè)人?！编嵗诮忉?。

二

? 雖然叫“健康碼”，但健康碼在疫情發(fā)生以來(lái)一直是作為一種和風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)綁定的二維碼，代表著接觸過(guò)什么人、去過(guò)什么地方。隨著“新十條”的落地，健康碼理應(yīng)回歸便民服務(wù)的本源，民眾自愿使用。

“未來(lái)健康碼首先應(yīng)該回歸到出于衛(wèi)生健康的目的而使用，比如說(shuō)就醫(yī)沒(méi)帶醫(yī)?？ǎ媒】荡a刷醫(yī)?？⊕叽a掛號(hào)付費(fèi)等?！编嵗谡J(rèn)為，疫情總會(huì)過(guò)去，而民眾養(yǎng)成的使用能力和習(xí)慣以及過(guò)去幾年累積的技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)，也可以借此轉(zhuǎn)換為居民的電子ID或者電子名片，用來(lái)預(yù)約進(jìn)入圖書(shū)館、博物館，到政府辦事。

“比如，我們?nèi)マk事總是要帶戶口本、房產(chǎn)證等紙質(zhì)證書(shū)，如果推行二維碼關(guān)聯(lián)，掃碼后這些信息能一目了然，再也不用帶繁瑣紙質(zhì)的證明。”在鄭磊看來(lái)，健康碼未來(lái)的應(yīng)用場(chǎng)景可以朝這個(gè)方向推行的，并且是非強(qiáng)制性使用，只是給民眾提供一個(gè)多樣選擇。

? 同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，在日常狀態(tài)下，健康碼就只用來(lái)方便看病用，相關(guān)行政部門和企業(yè)后臺(tái)的數(shù)據(jù)不應(yīng)再像疫情期間一樣集成到健康碼下，需要各自歸口作好治理和利用，“比如醫(yī)療部門就不需要知道我的交通出行信息”。

? 鄭磊說(shuō)，數(shù)字治理體現(xiàn)在日常的方方面面。推進(jìn)數(shù)字治理的過(guò)程中，不僅需要考慮怎么建等技術(shù)性操作性問(wèn)題，更需要思考為誰(shuí)而建、為什么建、由誰(shuí)來(lái)建，以及什么不應(yīng)該建等原則性、根本性問(wèn)題。

“當(dāng)健康碼在未來(lái)轉(zhuǎn)型為一個(gè)便民碼的同時(shí)，要堅(jiān)持有所為有所不為，而且是依法為和依法不為，沒(méi)有得到個(gè)人授權(quán)不能隨便使用，對(duì)于數(shù)據(jù)的治理和保護(hù)都要承擔(dān)起法律責(zé)任。”鄭磊說(shuō)。

（摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》金葉子）