趙翠萍 常亞龍 牛寶權(quán)

農(nóng)業(yè)新技術(shù)的采用可以改變農(nóng)業(yè)資源利用方式，彌補(bǔ)傳統(tǒng)技術(shù)的不足，增強(qiáng)農(nóng)作物對外界環(huán)境變化的適應(yīng)能力，進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)戶收入。2022年中央一號文件繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)體系建設(shè)，加快品種研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支撐。

煙葉實(shí)行訂單生產(chǎn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，生產(chǎn)過程復(fù)雜，技術(shù)要求高，烤煙質(zhì)量對煙農(nóng)收入起決定作用，煙農(nóng)比糧農(nóng)更需要專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持。國家煙草專賣局持續(xù)推進(jìn)煙葉生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步提升規(guī)?；N植與專業(yè)化服務(wù)水平，以合作社為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織得到了較快發(fā)展。據(jù)國家煙草局統(tǒng)計，煙葉專業(yè)化育苗基本實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，專業(yè)分級達(dá)到90%，專業(yè)化機(jī)耕、植保、烘烤均在50%左右，煙葉移栽、田管、農(nóng)地膜回收等環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)也取得一定進(jìn)展，先進(jìn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)不斷被采用。家庭農(nóng)場、服務(wù)型煙農(nóng)合作社的發(fā)展，為技術(shù)水平較低、勞動力缺乏的小農(nóng)戶提供了學(xué)習(xí)采納先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的可能。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對科學(xué)移栽、平衡施肥、成熟采收、調(diào)制烘烤4項煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的采納率僅分別為49.0%、34.5%、53.5%、38.5%，4項技術(shù)全部采納的農(nóng)戶占比僅9%，煙農(nóng)種植戶關(guān)鍵技術(shù)采納率仍有較高提升空間。本文基于許昌煙區(qū)煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，厘清農(nóng)戶技術(shù)采納過程中面臨的問題，并提出促進(jìn)農(nóng)戶技術(shù)采納的對策建議。

一、農(nóng)戶煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)采納現(xiàn)狀分析

（一）數(shù)據(jù)來源

作為河南省核心煙葉生產(chǎn)區(qū)域之一，許昌地處北緯34°，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，光照充足，雨量充沛，無霜期長，四季分明，境內(nèi)大部分土壤表層疏松易耕，通透性好，保水保肥性能強(qiáng)，非常適宜于烤煙生產(chǎn)，煙葉種植歷史悠久。研究數(shù)據(jù)主要來源于課題組成員于2022年在許昌市襄城縣和禹州市開展的煙農(nóng)入戶調(diào)查，共計調(diào)研430 個農(nóng)戶，在剔除數(shù)據(jù)缺失和異常等無效問卷后，最終得到有效問卷 400 份，有效問卷回收率為93%。

（二）煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)采納情況

部分學(xué)者用技術(shù)到位率衡量技術(shù)采納情況，申紅芳（2008）認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率指在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下，農(nóng)戶超級水稻生產(chǎn)過程中是否采用了既定標(biāo)準(zhǔn)下的關(guān)鍵的生產(chǎn)技術(shù)，采納的程度即技術(shù)到位率。周宏等（2014）根據(jù)超級水稻生長過程的特征，將其分為育秧、移栽、齊穗、收獲等四個環(huán)節(jié)，進(jìn)而從中提取播種、施肥、打藥三項關(guān)鍵技術(shù)，根據(jù)農(nóng)戶分別采納三項技術(shù)的時間偏差，確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到位水平的關(guān)鍵衡量指標(biāo)。煙葉生產(chǎn)涉及科學(xué)移栽、平衡施肥（施肥種類、施肥量等）、田間管理、打頂留葉、成熟采收、調(diào)制烘烤等多個環(huán)節(jié)。結(jié)合濃香型煙葉生產(chǎn)具體技術(shù)需求情況，根據(jù)《許昌煙草商業(yè)系統(tǒng)2022煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案》（以下簡稱《方案》），本文選取濃香型煙葉生產(chǎn)中科學(xué)移栽技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、上部煙采收技術(shù)、科學(xué)烘烤技術(shù)4項關(guān)鍵技術(shù)作為研究對象，結(jié)合《方案》細(xì)則與煙農(nóng)具體操作流程，在煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，可以判斷農(nóng)戶是否采納以上技術(shù)。表1顯示了煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)采納的基本情況。

（三）農(nóng)戶煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)采納現(xiàn)狀

1.不同技術(shù)采納情況差異大。由表1可知，采納科學(xué)移栽技術(shù)與成熟采收技術(shù)的煙農(nóng)分別為196戶與214戶，在總樣本中占比分別為49%與53.5%，高于技術(shù)采納率占比為34.5%的平衡施肥技術(shù)與38.5%的調(diào)制烘烤技術(shù)。數(shù)據(jù)表明，農(nóng)戶更愿意采用勞動密集型技術(shù)，對技術(shù)要求高的平衡施肥技術(shù)與烘烤調(diào)制技術(shù)采納率較低。

2.整體技術(shù)采納水平較低。從整體上看，采納2項技術(shù)的農(nóng)戶為110戶，占總樣本比例為27.5%，在各環(huán)節(jié)數(shù)中占比最高，其次是采納一項技術(shù)的農(nóng)戶共107戶占，比26.8%，接著是采納三項技術(shù)的農(nóng)戶共84戶，占總樣本的21%，未采納任何農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)戶占比為15.8%，采納4各環(huán)節(jié)的農(nóng)戶僅有36戶，占比9%，表明煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)整體采納水平不高，煙農(nóng)多采納部分關(guān)鍵技術(shù)。

二、農(nóng)戶煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)采納面臨的問題分析

（一）農(nóng)戶技術(shù)采納成本高，但收益難以保障

煙葉新技術(shù)的采納必然帶來生產(chǎn)投入成本的提高，煙農(nóng)往往難以負(fù)擔(dān)增加的成本，并且煙葉生產(chǎn)受氣候影響大，若遇到極端天氣，煙葉產(chǎn)量將受到嚴(yán)重影響，煙農(nóng)種煙收益無法保障。農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟(jì)人，在對比采納新技術(shù)帶來的成本收益后，為盡可能減少損失，一般會采用投入相對較少的傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)。

（二）缺乏相應(yīng)技術(shù)配套資金支持

當(dāng)前煙草公司對煙農(nóng)種煙的支持主要集中在物資購買和設(shè)施建設(shè)方面，針對特定技術(shù)的專項資金支持較少，不利于調(diào)動煙農(nóng)采納煙葉生產(chǎn)新技術(shù)的積極性。

（三）技術(shù)操作復(fù)雜，農(nóng)戶難以掌握

煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，新技術(shù)一般要求較高，農(nóng)戶難以掌握。如平衡施肥技術(shù)要求煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)施用不同配比的肥料，而農(nóng)戶受自身文化水平限制，無法對肥料進(jìn)行科學(xué)配比，施肥時也依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，最終使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)難以落實(shí)。

（四）機(jī)械化平低，無法配套煙葉生產(chǎn)新技術(shù)

當(dāng)前煙葉生產(chǎn)在整地、起壟等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但在移栽、灌溉等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平較低，需要耗費(fèi)大量人工。一方面新技術(shù)的采納會進(jìn)一步增加用工量，帶來人工成本的上升；另一方面農(nóng)村勞動力的技能水平不一，往往難以按新技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)。最終阻礙新技術(shù)的采納。

三、影響農(nóng)戶煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)采納的原因分析

（一）小農(nóng)觀念阻礙先進(jìn)技術(shù)的采納

調(diào)研樣本中3.33 hm2以下的農(nóng)戶有188戶，3.33 hm2以上的農(nóng)戶有212戶，表明小農(nóng)戶在許昌煙葉生產(chǎn)中仍占比較重。規(guī)模戶與小農(nóng)戶具有不同的資源稟賦，由于農(nóng)戶采納新技術(shù)后，當(dāng)前短期收益可能會有一定程度降低，受傳統(tǒng)小農(nóng)觀念的影響，農(nóng)戶往往會優(yōu)先追求產(chǎn)量最大化，進(jìn)而采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。而規(guī)模戶多有先進(jìn)的經(jīng)營理念，同時也具備充裕的基本稟賦，規(guī)?；a(chǎn)帶來的規(guī)模效益會帶來總收益的提高，進(jìn)而更愿意采納新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。

（二）偏低的文化素質(zhì)制約煙葉生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用

農(nóng)戶的文化程度直接影響農(nóng)戶對技術(shù)的認(rèn)知與采用，由于文化程度的差異，農(nóng)戶對技術(shù)的潛在風(fēng)險認(rèn)知不一，進(jìn)而產(chǎn)生不同的技術(shù)需求。

（三）收購方式單一無法適應(yīng)煙葉生產(chǎn)的變化

濃香型煙葉生產(chǎn)推廣上部 4～6 片葉充分成熟一次集中采收技術(shù)，即達(dá)到成熟標(biāo)準(zhǔn)后，4～6 片煙葉一次全部采收，單獨(dú)裝炕烘烤。若農(nóng)戶采用“上6片煙葉采摘技術(shù)”，則煙站會對其進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，同時提高收購價格。但實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中，受天氣等因素影響，農(nóng)戶生產(chǎn)出的煙葉若按“上6片標(biāo)準(zhǔn)”采摘，往往難以達(dá)到煙站的要求，進(jìn)而影響農(nóng)戶收益，從而阻礙農(nóng)戶采納新技術(shù)。

四、促進(jìn)煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)采納的對策建議

（一）推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)技術(shù)采納

經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)戶能產(chǎn)生規(guī)模效益，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本，同時規(guī)模農(nóng)戶擁有較大的資金流，有較大可能掩蓋使用采納技術(shù)帶來的成本增加量（喻佳節(jié)等，2022），所以大規(guī)模農(nóng)戶技術(shù)采納率通常高于小規(guī)模農(nóng)戶。同時，規(guī)模大戶作為政策傾向下的“聯(lián)系人”，可以享受較多政策支持，更有利于成為煙葉生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的“帶頭人”（王曉煥等，2022）?？梢酝ㄟ^合理推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等方式擴(kuò)大單塊耕地種植規(guī)模，降低耕地細(xì)碎化程度，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便利性，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)而促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的采納，提高煙葉品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

（二）發(fā)揮合作組織帶動作用，促進(jìn)農(nóng)戶互助交流

加入合作社等組織后，農(nóng)戶的組織化水平會逐漸提高，進(jìn)而農(nóng)戶從合作社中獲取煙葉生產(chǎn)技術(shù)信息的可能性以及學(xué)習(xí)煙葉生產(chǎn)技術(shù)的便利性會得到極大提升（王愛民，2015；孔祥智等，2004），同時農(nóng)戶在合作社中可以充分利用好技術(shù)擴(kuò)散產(chǎn)生的“示范效應(yīng)”，進(jìn)而降低技術(shù)學(xué)習(xí)的成本，最終促進(jìn)技術(shù)采納。要加快培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及專業(yè)化服務(wù)隊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵更多農(nóng)戶加入合作社并且參與運(yùn)營，依托合作社的規(guī)?；M織化優(yōu)勢降低農(nóng)戶技術(shù)采納成本，同時可通過專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)隊等農(nóng)民組織加強(qiáng)規(guī)模戶與小農(nóng)戶之間的溝通交流，并利用村間的“鄰里效應(yīng)”“能人效應(yīng)”，發(fā)揮規(guī)模戶技術(shù)示范的帶動作用，引導(dǎo)更多農(nóng)戶采用新型煙葉生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)煙葉規(guī)范化經(jīng)營管理。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)戶技術(shù)需求

農(nóng)戶的文化水平以及技術(shù)培訓(xùn)對其生產(chǎn)技術(shù)采用具有重要影響。農(nóng)戶接受的培訓(xùn)次數(shù)越多，其對煙葉生產(chǎn)新技術(shù)的認(rèn)知越全面，更有條件規(guī)范操作各項技術(shù)，進(jìn)而降低技術(shù)采納帶來的風(fēng)險，最終形成正確的技術(shù)使用觀念。當(dāng)前煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)主要以行業(yè)為主導(dǎo)，通過煙站具體落實(shí)，在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時應(yīng)充分考慮技術(shù)采用主體基本情況，針對規(guī)模戶與小農(nóng)戶在生產(chǎn)技術(shù)上的需求差異，調(diào)整技術(shù)培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)，提高技術(shù)推廣的針對性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)供需相吻合的推廣目標(biāo)，從而提高農(nóng)技推廣效率。

煙葉實(shí)行訂單生產(chǎn)，統(tǒng)一定級收購，煙農(nóng)生產(chǎn)出煙葉的質(zhì)量直接決定煙葉價格，可以根據(jù)不同技術(shù)要求制定不同的收購標(biāo)準(zhǔn)。若農(nóng)戶不按所需標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)則對其生產(chǎn)的烤煙進(jìn)行降級收購，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)戶技術(shù)采納。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力。在以小農(nóng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局下，創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)經(jīng)營模式成為當(dāng)前加速煙葉技術(shù)落地，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要途徑。相關(guān)部門要不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建設(shè)，推進(jìn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)新煙葉技術(shù)推廣模式，推動煙葉生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任編輯? ?劉沛儒）