[摘 ? 要] 教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新時(shí)代構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展教育體系的重要戰(zhàn)略選擇。2022年，教育部正式提出實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，各地各校積極開(kāi)展教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐。但當(dāng)前部分地區(qū)在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐中存在內(nèi)涵理解不夠深入、政策保障不足等問(wèn)題。對(duì)此，研究立足于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策視角，從核心訴求、技術(shù)體系和作用機(jī)制三個(gè)方面闡述了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵特征；從基于普適記錄的數(shù)據(jù)沉淀、基于算法模型的全面計(jì)算和基于流程再造的制度重塑三個(gè)方面分析了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本原理。在此基礎(chǔ)上，提出戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力、價(jià)值賦能、關(guān)鍵創(chuàng)新、數(shù)字素養(yǎng)和評(píng)估評(píng)價(jià)六大教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策要素，以期為各地的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐提供參考和啟發(fā)。

[關(guān)鍵詞] 教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型； 教育新基建； 內(nèi)涵； 原理； 政策要素

[中圖分類(lèi)號(hào)] G434 ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡(jiǎn)介] 程莉莉（1981—），女，浙江東陽(yáng)人。副研究員，碩士，主要從事教育技術(shù)、教育信息化研究。E-mail：30280448@qq.com。

一、引 ? 言

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是世界各國(guó)在社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下教育發(fā)展戰(zhàn)略的共同選擇，是對(duì)信息和智能時(shí)代教育發(fā)展路徑的重新定義。教育部等六部門(mén)于2021 年7月印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要“推動(dòng)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展”[1]。同年8月，教育部批復(fù)同意上海成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)，開(kāi)啟教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策實(shí)踐。2022年，教育部正式提出實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)[2]，以政策路徑加速教育適應(yīng)數(shù)字中國(guó)發(fā)展的步伐。

二、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵特征

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是工業(yè)革命在經(jīng)歷了機(jī)械化、電氣化和信息化之后的新發(fā)展特征，是統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化思維，以數(shù)據(jù)要素為基礎(chǔ)，通過(guò)計(jì)算賦能提升認(rèn)知水平，從而推動(dòng)社會(huì)系統(tǒng)流程再造、制度重構(gòu)、整體優(yōu)化的過(guò)程。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是教育領(lǐng)域適應(yīng)數(shù)字社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)新時(shí)代教育改革創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型在教育領(lǐng)域的落地和實(shí)踐，是推動(dòng)教育形態(tài)從傳統(tǒng)教育走向數(shù)字教育的路徑和策略。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型因其特有的社會(huì)變遷背景和技術(shù)動(dòng)因，具有和傳統(tǒng)教育信息化發(fā)展不同的內(nèi)涵。

（一）從提升效率轉(zhuǎn)向支撐教育的系統(tǒng)性創(chuàng)新和形態(tài)重塑

所謂轉(zhuǎn)型，是指事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模型和人們觀念的根本性轉(zhuǎn)變過(guò)程[3]，本質(zhì)上是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。因此，數(shù)字化轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)信息化有本質(zhì)的不同。傳統(tǒng)信息化是依托信息技術(shù)豐富信息表征方式，是對(duì)業(yè)務(wù)、管理的局部技術(shù)性改造，主要在于提高效率，且在物理空間中閉環(huán)完成。數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是將物理空間的過(guò)程和要素映射到數(shù)字空間，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的計(jì)算，進(jìn)而對(duì)物理空間的人、事、物作出診斷和預(yù)測(cè)，支撐業(yè)務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型超越了傳統(tǒng)教育信息化階段的技術(shù)性、局部性?xún)?yōu)化，圍繞教育“人人發(fā)展，全面發(fā)展”的育人本質(zhì)，順應(yīng)信息時(shí)代社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教育供給和教育治理的模式和流程再造，在內(nèi)涵上直指教育的系統(tǒng)性變革和形態(tài)重塑，是教育自身在數(shù)字達(dá)爾文時(shí)代的進(jìn)化。

（二）從封閉式的技術(shù)體系轉(zhuǎn)向以教育新基建為核心的開(kāi)放性技術(shù)體系

技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了技術(shù)架構(gòu)的升級(jí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)促進(jìn)教育信息化技術(shù)體系從原來(lái)的傳統(tǒng)架構(gòu)+桌面端走向云網(wǎng)端+人工智能物聯(lián)網(wǎng)（Alot）。技術(shù)架構(gòu)的轉(zhuǎn)換同時(shí)意味著發(fā)展機(jī)制的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)教育信息化模式下，更多的是一種封閉式的技術(shù)體系，區(qū)域、學(xué)校等單一主體負(fù)責(zé)軟硬件投入和建設(shè)。走向教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，作為核心技術(shù)的云計(jì)算構(gòu)建了集分布式計(jì)算、效用計(jì)算、并行計(jì)算和負(fù)載均衡等為一體的超級(jí)計(jì)算系統(tǒng)，能夠在幾秒之內(nèi)完成對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)數(shù)據(jù)的處理，提供強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。計(jì)算力成為一種商品，就像水、電、煤氣一樣，使教育機(jī)構(gòu)自主建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)的社會(huì)服務(wù)，從而形成生態(tài)化、開(kāi)放性的技術(shù)支持機(jī)制。

（三）從信息化表征和管理轉(zhuǎn)向數(shù)字賦能和激勵(lì)

在傳統(tǒng)教育信息化發(fā)展階段，技術(shù)在其中的作用點(diǎn)主要聚焦于優(yōu)化信息傳播的媒介載體和效率，變單一感官為多種感官，變單一媒介為多種媒介，本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)信息記錄和表征方式的變化。如多媒體教學(xué)推動(dòng)了教師黑板板書(shū)走向電子白板、一體機(jī)等媒體化和數(shù)字化呈現(xiàn)；各類(lèi)教育管理信息系統(tǒng)將線下手工管理轉(zhuǎn)向基于數(shù)據(jù)庫(kù)的信息化管理。在這些過(guò)程中，教育信息化豐富了信息和知識(shí)的表征方式，優(yōu)化了計(jì)劃和管理的方式與效率，但本質(zhì)上沒(méi)有改變教育的組織結(jié)構(gòu)、管理流程、教學(xué)模式。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，依托數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的教育新基建，特別是數(shù)字底座、教育大平臺(tái)和各類(lèi)在線協(xié)同應(yīng)用，形成了無(wú)處不在的連接和數(shù)據(jù)。而這種連接和數(shù)據(jù)，為教育組織形態(tài)、教育教學(xué)方式和教育供給模式的改變帶來(lái)了賦能和激勵(lì)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是增加了認(rèn)知維度。如VR/AR、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)裝備為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了身臨其境的學(xué)習(xí)情境；移動(dòng)終端、數(shù)碼顯微鏡等則能記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的數(shù)據(jù)，讓學(xué)習(xí)變得可見(jiàn)可感。二是改變了溝通方式。學(xué)生通過(guò)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)、虛擬社區(qū)等，不僅是知識(shí)的消費(fèi)者，更成為知識(shí)的創(chuàng)造者，讓“互動(dòng)”這個(gè)教學(xué)活動(dòng)中的核心要素更大限度地發(fā)揮作用，從而促進(jìn)學(xué)習(xí)的多樣化和個(gè)性化；教育管理的各類(lèi)應(yīng)用，通過(guò)不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)融通和業(yè)務(wù)協(xié)同，變?cè)瓉?lái)的層級(jí)、線性管理為在線、柔性的扁平管理，進(jìn)而變革教育的組織結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)言之，數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶給教育的，不僅僅是信息化的表征和管理，更多的是通過(guò)認(rèn)知維度和溝通方式的改變，構(gòu)建起共享、協(xié)同、靈活的組織機(jī)制，從而有效激活和賦能師生潛能。

三、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本原理

數(shù)字化的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“人與物、人與信息、人與人”之間的“連接”[4]，推動(dòng)教育教學(xué)的全流程、全要素的數(shù)字化和雙向在線①。圍繞這一本質(zhì)，從內(nèi)在邏輯的原理上分析，教育數(shù)字化改革就是如何通過(guò)數(shù)字技術(shù)，將物理世界的教育要素、現(xiàn)象和問(wèn)題等數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)物理空間與數(shù)字空間的數(shù)字孿生，并依托數(shù)字工具再造教育教學(xué)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，從而創(chuàng)新教育教學(xué)的形態(tài)。簡(jiǎn)言之，即“普適記錄、全面計(jì)算、制度重塑”。

（一）基于普適記錄的數(shù)據(jù)沉淀

數(shù)據(jù)是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的核心驅(qū)動(dòng)要素，是推動(dòng)教育創(chuàng)新的關(guān)鍵變量。在教育漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，數(shù)據(jù)的記錄一直在發(fā)生，如學(xué)生個(gè)人信息、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)信息等，但數(shù)據(jù)的沉淀和利用局限在一定的范圍。傳統(tǒng)的教育數(shù)據(jù)具有三個(gè)方面的特征：一是數(shù)據(jù)形態(tài)的靜態(tài)化，數(shù)據(jù)孤立、靜態(tài)存儲(chǔ)于各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)中；二是數(shù)據(jù)內(nèi)容以身份標(biāo)簽為主，更多的是教育機(jī)構(gòu)組織和師生的身份類(lèi)數(shù)據(jù)；三是數(shù)據(jù)沉淀的零散性，數(shù)據(jù)的采集和沉淀以系統(tǒng)填報(bào)或人工采集為主，不具備連續(xù)性。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求通過(guò)數(shù)據(jù)化將物理世界的教育教學(xué)現(xiàn)象映射到數(shù)字世界，對(duì)一切教育的過(guò)程和要素以數(shù)字化標(biāo)識(shí)，全過(guò)程記錄師生教與學(xué)中的行為數(shù)據(jù)。因此，在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，教育數(shù)據(jù)有著新的特征：一是從零散記錄轉(zhuǎn)向普適記錄；二是從身份標(biāo)簽轉(zhuǎn)向行為標(biāo)簽；三是從靜態(tài)采集轉(zhuǎn)向伴隨式采集；四是從各自為陣轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二）基于算法模型的全面計(jì)算

互聯(lián)網(wǎng)提升了數(shù)據(jù)的沉淀速度和能力。但數(shù)據(jù)本身沒(méi)有價(jià)值，只有經(jīng)過(guò)數(shù)字化和計(jì)算，才能對(duì)教育教學(xué)帶來(lái)價(jià)值創(chuàng)造。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在沉淀大規(guī)模的教育數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，必須運(yùn)用數(shù)學(xué)原理和計(jì)算技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建符合教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的教學(xué)分析、教育評(píng)價(jià)、教育治理決策等各類(lèi)計(jì)算模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的聚類(lèi)和相關(guān)性分析，才能發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)教育教學(xué)過(guò)程的跟蹤、分析和診斷等生產(chǎn)要素作用，從而支撐教師學(xué)情特征分析、教學(xué)過(guò)程優(yōu)化和教育精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，支持教育決策的預(yù)警預(yù)測(cè)。全面計(jì)算需要滿(mǎn)足三個(gè)條件：一是數(shù)據(jù)，即教與學(xué)、教育管理的行為數(shù)據(jù)；二是算法，即數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘體系和能力，是計(jì)算的核心，如基于知識(shí)圖譜的學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)模型、基于人臉識(shí)別的校園安全管理模型等；三是算力，算力的支撐需要各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)構(gòu)建起混合云，充分依托公共計(jì)算服務(wù)。

（三）基于流程再造的制度重塑

數(shù)字技術(shù)不僅是一種以大數(shù)據(jù)、人工智能為表征形態(tài)的技術(shù)工具，背后還隱含了技術(shù)“自我創(chuàng)造的過(guò)程”和特定共同體所持有的信念價(jià)值與行為方式[5]。教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其技術(shù)創(chuàng)新和政策價(jià)值從一開(kāi)始就指向教育的系統(tǒng)性變革。以數(shù)據(jù)、連接和計(jì)算為核心的新一輪數(shù)字技術(shù)，可以對(duì)教育管理和教學(xué)流程實(shí)現(xiàn)要素重組，以組織在線和業(yè)務(wù)在線實(shí)現(xiàn)教育管理和教學(xué)流程再造。流程再造的典型方法是浙江省近年來(lái)在數(shù)字化改革中推行的V字模型①，通過(guò)下行的業(yè)務(wù)協(xié)同模型和上行的數(shù)據(jù)共享模型兩個(gè)子模型，對(duì)每一項(xiàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)開(kāi)展核心業(yè)務(wù)梳理、業(yè)務(wù)單元拆解、業(yè)務(wù)流程確定、指標(biāo)體系建立、數(shù)據(jù)共享清單梳理、業(yè)務(wù)事項(xiàng)集成、業(yè)務(wù)模塊集成、業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成等八個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化再造。制度重塑的基本策略則是場(chǎng)景化，即基于教育教學(xué)中的具體問(wèn)題打造應(yīng)用場(chǎng)景。

四、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策要素

作為戰(zhàn)略選擇，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型必將自上而下成為各國(guó)教育改革發(fā)展的政策?？茖W(xué)的界定和明確教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策要素，需要基于對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、原理進(jìn)行深刻理解和深入把握。基于以上分析，筆者認(rèn)為，各地各校在制定教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策中需要把握以下六大要素：

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃

作為教育系統(tǒng)性變革的重要引擎，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須要有頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略意識(shí)。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃需要跳出技術(shù)和傳統(tǒng)教育信息化的要素視角，以系統(tǒng)觀、整體觀理念，站在區(qū)域和學(xué)校教育改革發(fā)展的全局，謀劃教育供給方式、教育治理模式和教與學(xué)方式的新形態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是數(shù)字思維引領(lǐng)下的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和融合。例如：從國(guó)際上看，聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)于2020年聯(lián)合發(fā)布了《教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：學(xué)校聯(lián)通，學(xué)生賦能》，關(guān)注教育的數(shù)字化聯(lián)通，關(guān)注學(xué)生發(fā)展[6]；歐盟于2020年發(fā)布了《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027）》，提出“發(fā)展高績(jī)效數(shù)字教育生態(tài)系統(tǒng)和提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字技能和能力”兩大戰(zhàn)略及十三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃[7]；法國(guó)于2021年推出“教育數(shù)字領(lǐng)地”（Les Territoires Numeriques Educatifs）項(xiàng)目，其戰(zhàn)略目標(biāo)為普遍提高數(shù)字化水平和實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)正義。

（二）數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力

根據(jù)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家哈格斯、吉納特和柯菲的研究，領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者及其所處情境的交集，是這三個(gè)因素互動(dòng)的產(chǎn)物[8]。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用和國(guó)家數(shù)字化戰(zhàn)略部署根本性地改變了教育管理者的情境，也深刻地影響了教育管理的對(duì)象和領(lǐng)域，亟須領(lǐng)導(dǎo)者具備相應(yīng)的數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力，以數(shù)字技術(shù)為中介影響自身行為、下屬行為、團(tuán)隊(duì)與組織績(jī)效[9]。作為新一輪教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略性路徑，教育的數(shù)字化改革必須有強(qiáng)有力的數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力支撐，重點(diǎn)突出兩個(gè)方面：一是“一把手”工程。各地各校要把教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為“一把手”工程，以“云與互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)與用戶(hù)思維、物聯(lián)網(wǎng)與跨界思維、生命信息與生態(tài)思維”等數(shù)字思維來(lái)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制教育資源、人員、制度等各方面條件和要素。二是建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。教育行政部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)域教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究、規(guī)劃和組織實(shí)施。各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)校要設(shè)立首席信息官（CIO），負(fù)責(zé)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)工作。例如：浙江大學(xué)信息技術(shù)中心專(zhuān)門(mén)引入和設(shè)立總工程師，浙江省衢州市自2020年起在中小學(xué)校全面推行CIO，蘇州市在全市教育系統(tǒng)構(gòu)建首席數(shù)據(jù)官制度體系。

（三）價(jià)值賦能

價(jià)值賦能，即在制定教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策時(shí)，要思考和明確數(shù)字技術(shù)為教育提供什么樣的價(jià)值。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型情境下，依托數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源，傳統(tǒng)教學(xué)管理流程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程的編排和組織方式得以重構(gòu)，并根據(jù)管理和教學(xué)需求重新輸出數(shù)字化服務(wù)，從而變以教師為中心為以學(xué)生為中心，變標(biāo)準(zhǔn)化教育為個(gè)性化教育，實(shí)現(xiàn)端到端的價(jià)值賦能。從政策制定角度看，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型要跳出傳統(tǒng)教育信息化的“重建設(shè)”的思路，注重從教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略層面，從立德樹(shù)人根本任務(wù)和教育的育人本質(zhì)出發(fā)，明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)和任務(wù)。例如：浙江大學(xué)近年來(lái)以人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，通過(guò)網(wǎng)上浙大、智云學(xué)堂在線教學(xué)平臺(tái)和智慧教室建設(shè)，變傳統(tǒng)的線下教學(xué)為師生混合式教學(xué)；學(xué)校人文學(xué)院王彥君教授在“學(xué)在浙大”平臺(tái)上構(gòu)建專(zhuān)屬的“我的教學(xué)”網(wǎng)絡(luò)空間，與學(xué)生開(kāi)展線上實(shí)時(shí)交互，及時(shí)開(kāi)展學(xué)情分析，通過(guò)作業(yè)不斷吸收學(xué)生提供的素材與案例，收集教學(xué)過(guò)程中的數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)豐富課程資源，并反哺到教學(xué)活動(dòng)中以實(shí)現(xiàn)分層教學(xué)和個(gè)性化教學(xué)，激活“教學(xué)相長(zhǎng)”和“因材施教”。

（四）關(guān)鍵創(chuàng)新

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心是以業(yè)務(wù)為牽引的流程再造。因此，以關(guān)鍵創(chuàng)新明確任務(wù)，是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要政策內(nèi)容。關(guān)鍵創(chuàng)新要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是需求導(dǎo)向原則。從教育教學(xué)改革發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題切入，找準(zhǔn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的突破口。二是場(chǎng)景策略原則。即針對(duì)教學(xué)和教育治理中的某一具體問(wèn)題開(kāi)展數(shù)字化改革。場(chǎng)景是創(chuàng)新的具體表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)變革和創(chuàng)新的具體載體。重大應(yīng)用、重要場(chǎng)景是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地的主要抓手。三是跨界融合原則?？缃缡腔ヂ?lián)網(wǎng)思維的基本特征之一，也是這一輪技術(shù)革命帶來(lái)的重要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)遇。通過(guò)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地域、跨業(yè)務(wù)的融通和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)融合，是推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵創(chuàng)新的基本思路和重要原則。例如：浙江省教育考試院依托大數(shù)據(jù)接口，建成快速入場(chǎng)核驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考生入場(chǎng)核驗(yàn)中的健康碼、行程碼、疫苗接種、核酸檢測(cè)、體溫測(cè)量和考場(chǎng)考點(diǎn)信息“六碼合一、一屏通覽”；浙江省湖州市愛(ài)山小學(xué)依托釘釘建成“安心接”課后延時(shí)托管應(yīng)用，在破解學(xué)校放學(xué)接送難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與交警、公安、交通、城管等部門(mén)信息互通，構(gòu)建起“警力‘三見(jiàn)—電臺(tái)預(yù)警—公交班次提升”的多方聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。

（五）數(shù)字素養(yǎng)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在人。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須提升師生數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字素養(yǎng)包括數(shù)字意識(shí)、計(jì)算思維、數(shù)字化學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、數(shù)字社會(huì)責(zé)任四個(gè)方面。各地各校要通過(guò)培訓(xùn)、課程融合、教師研修、比賽活動(dòng)等多種方式和載體，著力提升師生數(shù)字思維和技能。特別是要將數(shù)字素養(yǎng)納入教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、高校師范專(zhuān)業(yè)建設(shè)等范疇，不僅注重提升教師應(yīng)用信息技術(shù)的技能，更注重對(duì)教師數(shù)字化教學(xué)能力、數(shù)字化內(nèi)容創(chuàng)造、數(shù)字化交流協(xié)作和數(shù)字倫理意識(shí)等數(shù)字化實(shí)踐思維和能力的培訓(xùn)。例如：歐盟于2015年和2017年先后發(fā)布了《歐盟教育組織數(shù)字素養(yǎng)框架》和《歐盟教育者數(shù)字素養(yǎng)框架》，芬蘭面向所有學(xué)校遴選和培訓(xùn)“數(shù)字化教學(xué)培訓(xùn)師”[10]。

（六）評(píng)估評(píng)價(jià)

面對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一教育改革藍(lán)海，教育行政管理部門(mén)和高校、科研單位、第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等要積極發(fā)揮作用，研究編制教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評(píng)價(jià)評(píng)估指標(biāo)，建設(shè)開(kāi)發(fā)評(píng)估評(píng)價(jià)信息化管理系統(tǒng)，組織開(kāi)展區(qū)域、學(xué)校教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的測(cè)量和分析，以專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的評(píng)估評(píng)價(jià)建立起教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展性評(píng)價(jià)。如歐盟在《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027）》實(shí)施中就提出建立“歐洲數(shù)字教育中心”，承擔(dān)促進(jìn)各成員國(guó)數(shù)字教育經(jīng)驗(yàn)交流、開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估等工作。

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Connotative Characteristics， Basic Principles and Policy Elements of

Digital Transformation of Education

CHENG Lili

（Zhejiang Education Examination Institute， Hangzhou Zhejiang 310012）

[Abstract] Digital transformation of education is an important strategic choice for building a high-quality development education system in the new era. In 2022， the Ministry of Education officially proposed the implementation of the national education digitalization strategy initiative， and schools around the country actively have carried out the practice of education digital transformation. However， there are some problems in the current practice of digital transformation of education in some regions， such as inadequate understanding of connotation and insufficient policy guarantee. In this regard， based on the policy perspective， this paper expounds the connotative characteristics of digital transformation of education from core appeal， technical system and functional mechanism， and analyzes the basic principles of digital transformation of education from data precipitation based on universal records， comprehensive computing based on algorithmic models， and institutional remodeling based on process reengineering. On this basis， six policy elements of digital transformation of education are proposed， namely， strategic planning， digital leadership， value empowerment， key innovation， digital literacy， assessment and evaluation， with a view to providing reference and inspiration for the practice of digital transformation of education in various regions.

[Keywords] Digital Transformation of Education; New Infrastructure of Education; Connotation; Principle; Policy Elements