李國榮　劉玉芝

摘要：消防工程項目造價管理是指對工程造價進行有效控制，降低工程建設成本，提高建設單位經(jīng)濟效益的一項技術類工作。與普通安裝工程相比，消防工程項目在造價計價過程中呈現(xiàn)出單件性、組合性、多樣性以及復雜性等特點。正是因為諸多特點的影響，消防工程項目造價管理才經(jīng)常會出現(xiàn)靈敏度不高、精確度不準等問題，給合同管理和施工管理帶來的風險因素層出不窮。因此，必須對消防工程項目造價管理的相關內(nèi)容展開分析與探究，以消防工程項目造價管理的意義和方法為切入點，深入分析消防工程項目造價管理優(yōu)化的重要性，提出了優(yōu)化消防工程項目造價管理的有效策略，以期提高消防工程項目質(zhì)量，增強建筑消防性能，保障消防工程項目順利進行。

關鍵詞：消防工程項目；造價管理；優(yōu)化策略

引言

消防工程項目作為建筑工程項目，是工業(yè)建筑以及民用建筑不可或缺的重要組成部分。消防工程造價屬于工程造價體系當中非常重要的一個分支，與企業(yè)利益和長遠發(fā)展息息相關。當前，消防工程項目造價管理面臨的挑戰(zhàn)來自材料價格波動、技術更新?lián)Q代速度快、施工環(huán)境復雜等諸多方面，這些因素均可能導致項目造價超出預算，甚至可能影響建筑工程的整體質(zhì)量和施工進度。基于此，怎樣才能在確保工程質(zhì)量的前提下有效管理和控制消防工程項目造價，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)亟待解決的問題。

一、消防工程項目基本概述

消防工程項目是指為了預防和控制火災危險，保證公共安全，對建筑物、設施和物資進行的專業(yè)消防設施設計與施工工作，主要涉及消防系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、安裝、維護以及檢驗等多個環(huán)節(jié)[1]。一般來講，消防工程項目的概念有廣義及狹義之分。首先，廣義的消防工程項目主要指的是企業(yè)消防、城鎮(zhèn)消防、建筑物消防等，而狹義消防則會根據(jù)消防類型的差異性劃分，主要涵蓋了消防水系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、消防電源及照明系統(tǒng)、疏散逃生設施與消防器材等多種子系統(tǒng)[2]。這些子系統(tǒng)的有效運行，能夠在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情并且采取有效的方式控制火勢蔓延，方便消防人員快速、安全疏散人群，進而有利于最大限度減少火災給人民群眾帶來的經(jīng)濟損失，確保人身安全。在當前工程項目建設過程中，消防工程是不可忽視的重要組成部分。在新時代，隨著新型材料以及新技術的不斷涌現(xiàn)，消防工程設計與施工面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。

二、消防工程項目造價管理優(yōu)化的重要性

（一）有利于控制工程成本

消防工程的特殊性顯而易見，它與公共安全、人民生命財產(chǎn)安全息息相關。一旦出現(xiàn)管理不善問題，可能產(chǎn)生無法預料的高額成本。優(yōu)化造價管理是合理控制成本、科學預測成本的有效舉措，有利于從根本上避免因預算超出而導致工程項目延期等多種棘手問題。同時，合理科學的管理造價還能優(yōu)化資源配置，有效避免消防工程項目實施過程中的一系列浪費現(xiàn)象，減少不必要的重工與返工，將無效支出與超支的風險有效降低。除此之外，優(yōu)化造價管理，還能幫助管理者有效識別和消除潛在的成本風險，避免因安全隱患帶來的各種追加投資和責任賠償。同時，有利于更準確分析成本，尋找成本增減變化的基本規(guī)律，從而為合理控制成本提供多種有效方法，這是實現(xiàn)有效控制消防工程項目成本的關鍵[3]。

（二）有利于提升項目質(zhì)量

消防工程項目質(zhì)量高低與工程的安全性以及后期使用效能息息相關，這直接關系工程的成敗。研究表明，優(yōu)化消防工程項目造價管理是從源頭上保證項目質(zhì)量的關鍵舉措。在預算管理過程中，相關人員可采用成本—效益分析法，從材料選購開始優(yōu)化每個環(huán)節(jié)的預算，爭取選擇高性能以及高耐久性的消防產(chǎn)品以及材料，確保消防系統(tǒng)整體安全。除此之外，合理配置資源，也有利于提升項目施工環(huán)節(jié)的效率與精度，從根本上有效降低缺陷與差錯率，確保消防工程項目按照預期保質(zhì)保量推進。優(yōu)化造價管理，一方面有利于提升項目的整體質(zhì)量；另一方面還將為項目的長期穩(wěn)定、安全運營奠定堅實基礎。

（三）有利于提高投資效益

消防工程項目不但對基礎功能要求較高，還需要考慮長期的經(jīng)濟效益。通過將工程項目成本控制在合理范圍內(nèi)，有利于從根本上避免因成本過高而出現(xiàn)投資風險。同時，還能幫助投資者更加明確項目的投資回報情況，提高整個項目的投資回報率。一方面，在預算編制與審核階段，借助科學有效的方法可精準評估項目的收益與支出，提高資金的有效利用率，避免過度投資或無效投資等情況出現(xiàn)。另一方面，在施工過程中，通過嚴密監(jiān)控成本變動，有助于投資者及時調(diào)整投資決策。除此之外，在后期的運營與維護階段，高質(zhì)量的造價管理還有利于合理指導成本分配，有效降低運營成本，最大限度提高資金使用效率。

三、消防工程項目造價管理優(yōu)化的有效策略

（一）優(yōu)化消防工程項目造價管理的組織方式

造價管理的組織方式往往決定著成本控制的效率和效果。從目前我國工程造價管理的組織模式看，還不能完全適應建設工程市場化的需要。我國的建筑工程市場逐漸走向國際化，這也就意味著我國消防工程項目造價管理也應逐步與國際市場接軌。

首先，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。明確每個部門對應的職責與權(quán)限，增強部門與部門之間的溝通交流，確保信息流動暢通。設立專門的項目造價管理領導小組，由項目總負責人擔任領導小組組長，下設造價控制、合同管理、采購管理、財務審計等各種各樣不同職能的部門，每個部門負責不同的造價管理環(huán)節(jié)，增強造價管理的專業(yè)性，提高管理效率。通常情況下，造價控制部門主要負責收集分析日常的造價信息，編制和調(diào)整成本預算，控制成本開支，提前預警成本超支風險，在此基礎上提出成本控制的有效措施；財務審計部門主要負責定期進行財務審計，確保項目財務數(shù)據(jù)的真實性和完整性，預防并及時發(fā)現(xiàn)財務風險，大幅度提高資金使用效率；合同管理部門主要負責專責合同條款的談判制定、風險評估以及合同的履行監(jiān)督，有效防范合同風險，確保公司權(quán)益不受侵害；采購管理部門主要負責制定科學合理的采購計劃，選擇合適的供應商，從源頭上嚴格把關材料質(zhì)量與成本，整合供應鏈相關資源，降低采購成本。其次，建立市場化的工程造價咨詢體系。借鑒國際化工程的建造價格管理組織模式，大力培養(yǎng)與發(fā)展專業(yè)化的第三方造價咨詢機構(gòu)。一方面，清理和整頓現(xiàn)有的工程造價咨詢以及中介機構(gòu)，嚴格清除不合格的機構(gòu)；另一方面，針對中介咨詢機構(gòu)制定科學合理的資質(zhì)年檢制度并定期抽查標底。除此之外，嚴格規(guī)范咨詢服務機構(gòu)行為，全面提升咨詢隊伍的整體素質(zhì)以及職業(yè)道德。

（二）積極推進科學有效的工程計價方法

消防工程項目的計價方法直接關系著造價的準確性，有利于從根本上減少工程施工合同糾紛，切實滿足現(xiàn)代消防工程造價管理需求。傳統(tǒng)的工程計價方法主要依賴于經(jīng)驗判斷和專家經(jīng)驗，很容易受個人主觀因素的影響，可能會導致計價結(jié)果不準確。為了有效提高計價的準確性和可靠性，企業(yè)可優(yōu)先引進專業(yè)的系統(tǒng)分析方法。通過建立數(shù)學模型，從消防工程項目特點出發(fā)，結(jié)合實際情況，首先考慮影響工程造價的關鍵因素，如設備、材料、勞動力以及施工工藝等，才能得到比較準確的計價結(jié)果[4]。如今，信息技術已經(jīng)廣泛融入各行各業(yè)，消防工程項目也不例外。企業(yè)可應用基于計算機的輔助計價方法，建立計算模型和數(shù)據(jù)庫，在大數(shù)據(jù)技術的大力支持下準確、快速完成工程計價，獲得結(jié)果。有了計算機軟件自動計算以及模擬仿真的幫助，工程計價的準確性和效率將獲得大幅度提升，更重要的是，還能及時追蹤結(jié)果，通過比較分析，指導工程造價管理作出精準性決策。目前，在國際上廣為采用的是工程量清單計價方法，即由招標人員提供工程量，投標人根據(jù)工程量清單計價規(guī)范自主報價，以針對性滿足消防工程的建設需要。工程量清單計價方法的實效性很高，在未來可進一步優(yōu)化、改革、推廣并實施。當然，成本控制方法也是一種科學有效的工程計價方法，這種方法一般包括兩個環(huán)節(jié)，分別為成本核算以及成本分析。首先，成本核算指詳細記錄并統(tǒng)計消防工程每個環(huán)節(jié)的成本，便于及時了解項目進展情況以及成本變動情況，從而實現(xiàn)全面控制項目成本的目標；成本分析更加側(cè)重于分析成本結(jié)構(gòu)以及成本要素，在找出成本差異以及影響成本關鍵要素的基礎上為合理控制成本提供科學有效的依據(jù)。

（三）嚴格控制消防工程項目造價管理施工過程

首先，加強材料以及設備采購管理。消防工程項目會涉及各種各樣的材料以及設備，工程材料以及安裝設備是構(gòu)成工程造價極其重要的組成部分。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，對于整個消防工程項目來講，材料以及安全設備采購費用占據(jù)的比例可達一半以上。由此可見，加強材料以及設備采購管理對整體造價管理有非常重要的作用[5]。第一，在材料選擇環(huán)節(jié)，應注意選擇那些具有穩(wěn)定性、可靠性、極具性價比的消防設備和材料，確保其符合相關的質(zhì)量標準，可建立和執(zhí)行相關的比價管理制度，實施比價采購。具體來講，根據(jù)工程設計圖紙，結(jié)合技術要求，在仔細核對供應商報價的基礎上廣泛收集市場信息，以確保購買的設備和材料“質(zhì)美價廉”，將預算控制在合理范圍內(nèi)。第二，建立健全材料管理制度，尤其應建立嚴格的材料驗收和入庫制度，確保采購的材料符合質(zhì)量要求，有效控制材料的消耗和損耗。當材料入庫后，還應合理規(guī)劃材料的庫存量，避免出現(xiàn)庫存過多或者庫存過少的局面，合理控制庫存成本，消除資金的不合理占用。其次，加強現(xiàn)場施工人員管理。施工人員是消防工程項目實施的主要勞動力，合理有效的控制人工成本費用，也是工程造價管理的核心內(nèi)容之一，關鍵要嚴格控制人工成本支出。一方面，從施工企業(yè)的角度出發(fā)，應制定嚴格的現(xiàn)場施工績效考核制度，考核施工人員的工作質(zhì)量與施工進度并將考核結(jié)果和施工人員的獎金與工資掛鉤，充分調(diào)動施工人員的工作積極性。另一方面，每日現(xiàn)場記錄工程量并與工程造價用工預算比較，通過橫向比較，發(fā)現(xiàn)問題并針對性調(diào)整用人策略，不斷修正控制指標，以便為未來其他項目的工程造價提供準確、有效的數(shù)據(jù)支持。

（四）提升工程造價執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)

當前，在工程造價領域，國家已經(jīng)逐步實施了職業(yè)資格認證制度。造價工程師唯有通過國家組織的專業(yè)認證考試，才能取得相應的資質(zhì)證書，方可執(zhí)業(yè)。國家每年對造價工程師的職業(yè)能力進行專業(yè)考核與評審，包括執(zhí)業(yè)能力以及職業(yè)道德水平等方面，以激勵造價工程師不斷進步與發(fā)展。除此之外，企業(yè)應鼓勵優(yōu)秀的造價工程師到國外深造與學習，學習并借鑒國外先進的造價專業(yè)技術與方法，通過積極主動參加國際消防工程建設項目，在互幫互助、互相學習中拓寬國內(nèi)造價工程師的國際化視野，使他們精通國際工程造價理論與操作實務，進一步助力我國的消防工程與國際舞臺接軌。當然，隨著新技術、新思維以及新工藝的不斷涌現(xiàn)，消防工程項目造價管理的有效性與科學性面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。專業(yè)的造價管理工作人員應格外注重細節(jié)管理，如項目成本核算、工程量計算等，對數(shù)據(jù)質(zhì)量以及準確性提出更高標準的要求。與此同時，還應關注項目管理流程涉及的每一個環(huán)節(jié)，從項目初期籌劃、成本估算、招標投標、合同管理等每個環(huán)節(jié)出發(fā)，做到精細化管理。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國建筑工程項目的逐年增多，消防工程項目造價管理逐漸受到多方重視。為了保證施工質(zhì)量，大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，造價管理人員必須格外重視造價預算以及對結(jié)算的審核，應不斷優(yōu)化創(chuàng)新計價方法，確保消防工程質(zhì)量，保護人身與財產(chǎn)安全，全力推進建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

[1]陳良勝.消防工程項目造價管理優(yōu)化策略分析[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2019（08）：64，89.

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[3]劉麗媛.基于消防工程項目造價控制研究[J].中國化工貿(mào)易，2018，10（02）：44.

[4]王晨.消防工程項目造價管理研究[D].湖北：武漢工程大學，2016.

[5]丁輝.淺析影響醫(yī)院消防工程造價的原因及控制要點[J].世界最新醫(yī)學信息文摘（連續(xù)型電子期刊），2019，19（A2）：268-269.

作者簡介：李國榮（1984- ），男，漢族，陜西楊凌人，研究生，副教授，研究方向：工程造價。

基金項目：楊凌職業(yè)技術學院2023年校內(nèi)教育教學改革研究項目《新時代高職教育在“崗課賽證”綜合育人背景下〈工程造價軟件應用〉在線課程的建設與應用研究》研究成果（項目編號：JG23029）；陜西省職業(yè)技術教育學會2023年度教育教學改革研究課題《基于1+X證書的工程造價專業(yè)課程教學模式的探索與實踐》研究成果（項目編號：2023SZX172）。