張志華 崔峰 王正名

習(xí)近平總書(shū)記指出，青年是整個(gè)社會(huì)力量中最積極、最有生氣的力量，國(guó)家的希望在青年，民族的未來(lái)在青年。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終把青年工作作為黨的一項(xiàng)極為重要的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一代又一代青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)接續(xù)奮斗，推動(dòng)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)始終與國(guó)家同呼吸、與人民共命運(yùn)、與時(shí)代齊奮進(jìn)，書(shū)寫(xiě)了百年黨史中閃光的青春篇章。本文通過(guò)梳理中共歷次黨代會(huì)報(bào)告對(duì)青年工作的論述，梳理總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨百年青年工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好新時(shí)期青年工作筑牢理論根基。

新民主主義革命時(shí)期：領(lǐng)導(dǎo)廣大青年奮勇投身民族獨(dú)立和人民解放的歷史洪流

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，救亡圖存的民族使命迫在眉睫。1919年，中國(guó)爆發(fā)了歷史上影響巨大、意義深遠(yuǎn)的五四運(yùn)動(dòng)，開(kāi)啟了中國(guó)新民主主義革命，同時(shí)，也是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的開(kāi)端。這一時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大青年積極投身工人運(yùn)動(dòng)、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命運(yùn)動(dòng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，始終緊跟黨走，站在斗爭(zhēng)最前列，成為挽救民族危亡、爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立和人民解放的先鋒力量。

黨的一大專(zhuān)門(mén)研究了建立和發(fā)展青年團(tuán)作為黨的預(yù)備學(xué)校的問(wèn)題。1921年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央局下發(fā)《關(guān)于建立與發(fā)展黨、團(tuán)、工會(huì)組織及宣傳工作等》通告，要求各區(qū)切實(shí)注意青年及婦女運(yùn)動(dòng)。1922年5月5日，在中國(guó)共產(chǎn)黨直接關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)宣告成立?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把關(guān)注的目光投向青年，把革命的希望寄予青年。

黨的二大審議通過(guò)了《關(guān)于少年運(yùn)動(dòng)問(wèn)題的決議案》，將黨的青年工作對(duì)象范圍由青年擴(kuò)展至青少年，鮮明提出“共產(chǎn)主義少年在中國(guó)的運(yùn)動(dòng)是要成個(gè)大群眾的性質(zhì)。他且要記著他是以勞動(dòng)少年的利益為第一的，他要認(rèn)目前民主革命的奮斗是訓(xùn)練無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的絕好機(jī)會(huì)，他要收革命的少年勞動(dòng)者大群眾的堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)成了他的惟一主力”。

黨的三大審議通過(guò)了《對(duì)于青年運(yùn)動(dòng)的議決案》，黨的四大審議通過(guò)了《對(duì)于青年運(yùn)動(dòng)之議決案》，對(duì)黨的青年政治引領(lǐng)工作進(jìn)行部署，明確提出青年運(yùn)動(dòng)是共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中一部分重要的工作，青年運(yùn)動(dòng)必須在共產(chǎn)黨指導(dǎo)之下；同時(shí)要求社會(huì)主義青年團(tuán)應(yīng)在各地組織建立黨的青年團(tuán)體，并在已成立的青年團(tuán)體中達(dá)到指導(dǎo)的地位，指揮各地青年團(tuán)體聯(lián)合開(kāi)展青年運(yùn)動(dòng)。

黨的五大審議通過(guò)了《對(duì)于共產(chǎn)主義青年團(tuán)工作決議案》，提出共產(chǎn)主義青年團(tuán)的工作要努力向青年化的方向走去，才能獲得廣大革命群眾。共青團(tuán)要注意團(tuán)結(jié)廣大青年，努力做到團(tuán)的群眾化，將共產(chǎn)主義的政治工作做到青年群眾中去。

黨的六大審議通過(guò)了《共產(chǎn)主義青年團(tuán)工作決議案》，提出“只有積極革命斗爭(zhēng)和把這種斗爭(zhēng)同理論上的教育與參加黨的政治生活聯(lián)系起來(lái)，才能訓(xùn)練出真正為工人事業(yè)而工作的戰(zhàn)斗員”。

1945年4月24日，毛澤東在黨的第七次代表大會(huì)上作《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告，報(bào)告全文共有7處提到“青年”一詞，要求廢止國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，建立民主的聯(lián)合政府和聯(lián)合統(tǒng)帥部，要求保護(hù)青年、婦女、兒童的利益，救濟(jì)失學(xué)青年，并使青年、婦女組織起來(lái)，以平等地位參加有益于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)進(jìn)步的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)婚姻自由，男女平等，使青年和兒童得到有益的學(xué)習(xí)。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：領(lǐng)導(dǎo)廣大青年全面建設(shè)新國(guó)家新社會(huì)

1949年10月1日新中國(guó)的成立，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，開(kāi)辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元。面對(duì)一窮二白的新中國(guó)，黨面臨的迫切任務(wù)是恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，完成新民主主義革命的遺留任務(wù)，鞏固新生的人民政權(quán)。在這一時(shí)期，廣大青年始終緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，到祖國(guó)和人民最需要的地方忘我勞動(dòng)，建設(shè)新國(guó)家新社會(huì)，以戰(zhàn)天斗地的實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)主義新文明新風(fēng)尚，成為社會(huì)主義革命和建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)。

1956年9月15日，劉少奇在黨的第八次代表大會(huì)上作政治報(bào)告，報(bào)告全文共有9處提到“青年”一詞，提出要集中力量開(kāi)展黨的理論研究，向廣大黨員和廣大青年進(jìn)行理論和實(shí)際統(tǒng)一的馬克思列寧主義教育。同時(shí)，報(bào)告對(duì)青年團(tuán)工作進(jìn)行了整段論述，提出青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在團(tuán)員和廣大青年群眾中開(kāi)展更加生動(dòng)的思想工作和組織工作。

1969年4月1日，黨的第九次代表大會(huì)在北京召開(kāi)。大會(huì)報(bào)告全文共有3處提到“青年”、1處提到“青少年”。

1973年8月24日，黨的第十次代表大會(huì)在北京舉行。大會(huì)報(bào)告全文共有1處提到“青年”。

1977年8月12日，黨的十一大在北京舉行。大會(huì)報(bào)告全文共出現(xiàn)“青年”9次，指出沒(méi)有廣大的青年、中年干部同老干部一致合作，我們黨的事業(yè)就會(huì)中斷。老干部要給青年干部做個(gè)榜樣，搞好傳幫帶，把毛主席建立的黨的學(xué)說(shuō)、黨的作風(fēng)真正傳下去。

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：領(lǐng)導(dǎo)廣大青年在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中建功立業(yè)

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了偉大的歷史性轉(zhuǎn)折，黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。這一時(shí)期，廣大青年在黨開(kāi)創(chuàng)的事業(yè)中解放思想、銳意進(jìn)取，涌現(xiàn)出了一大批新長(zhǎng)征突擊手、青年崗位能手、農(nóng)村青年星火帶頭人、青年志愿者、青年五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者等優(yōu)秀青年群體，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的排頭兵，為開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

1982年9月1日，黨的十二大在北京舉行。大會(huì)報(bào)告全文共出現(xiàn)“青年”1次、“中青年”1次。大會(huì)報(bào)告中對(duì)青年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，給予了充分肯定。

1987年10月25日，黨的十三大在北京召開(kāi)。大會(huì)報(bào)告全文共出現(xiàn)“青年”2次，并對(duì)青年工作進(jìn)行整段論述。

“我們的事業(yè)是走向未來(lái)的事業(yè)。黨和人民總是把自己的最大希望，寄托在代表未來(lái)的蓬勃向上的青年身上。中華民族的振興，美好未來(lái)的創(chuàng)造，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的勝利，要靠全體人民的努力，歸根到底，要靠廣大青年繼往開(kāi)來(lái)，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗。”

1992年10月12日，黨的十四大在北京舉行。大會(huì)報(bào)告全文共出現(xiàn)“青年”4次、“青少年”3次、“青壯年”1次、“中青年”1次。報(bào)告指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本路線(xiàn)教育，愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國(guó)情教育，樹(shù)立正確的理想、信念和價(jià)值觀。到本世紀(jì)末，基本掃除青壯年文盲，基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。同時(shí)，大會(huì)報(bào)告對(duì)青年工作進(jìn)行整段論述。

“社會(huì)主義的鞏固和發(fā)展，需要一代又一代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，希望寄托在青年人身上。贏得青年，才能贏得未來(lái)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)和教育青年的作用。全黨、全社會(huì)都要關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，在改革和建設(shè)的實(shí)踐中努力造就千百萬(wàn)社會(huì)主義事業(yè)接班人?！?/p>

1997年9月12日，黨的十五大在北京召開(kāi)。大會(huì)報(bào)告全文共出現(xiàn)“青少年”2次、“青壯年”1次。報(bào)告中指出，要重視青少年思想道德建設(shè)，大力普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲，積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和成人教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。

2002年11月8日，黨的十六大在北京召開(kāi)。大會(huì)報(bào)告全文共出現(xiàn)“青年”1次、“青少年”1次。報(bào)告中指出，要加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，注意在生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員。

2007年10月15日，黨的十七大在北京召開(kāi)。大會(huì)報(bào)告全文共出現(xiàn)“青少年”2次、“中青年”1次，報(bào)告中指出“動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境”。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：領(lǐng)導(dǎo)廣大青年投身全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大歷史進(jìn)程

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記明確提出：為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，站在確保黨和人民的事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略高度，關(guān)心青年的成長(zhǎng)進(jìn)步，用極大力量做好青年工作，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，把黨對(duì)青年工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了歷史新高度，開(kāi)辟了馬克思主義青年觀新境界，為新時(shí)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了根本遵循。

2012年11月8日，黨的十八大在北京舉行。大會(huì)報(bào)告全文共出現(xiàn)“青年”10次，報(bào)告中先后對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)和青年工人黨員發(fā)展工作等方面提出明確要求，對(duì)青年工作作了整段論述（共156字）。

“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。廣大青年要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的中華民族，在投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩?！?/p>

2017年10月18日，黨的十九大在北京舉行。大會(huì)報(bào)告全文共出現(xiàn)“青年”10次，報(bào)告中先后對(duì)青年科技人才培育、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和青年農(nóng)民黨員發(fā)展工作等方面提出明確要求，對(duì)青年工作進(jìn)行了整段論述（共184字）。

“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。全黨要關(guān)心和愛(ài)護(hù)青年，為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺(tái)。廣大青年要堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)人生華章！”

2022年10月16日，黨的二十大在北京舉行。大會(huì)報(bào)告全文共出現(xiàn)“青年”13次、“青少年”1次，報(bào)告中先后對(duì)青年科技人才培育、青少年體育工作和青年黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面作了明確要求，對(duì)青年工作進(jìn)行整段論述（共187字）。

“青年強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)代中國(guó)青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無(wú)比光明。全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，懷抱夢(mèng)想又腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花。”