楊林軍

（麗江師范高等專科學(xué)校 馬克思主義學(xué)院，云南 麗江 674199）

清雍正元年，麗江改土設(shè)流，此后有75位流官擔(dān)任麗江府知府，有的未到實(shí)地任職，有的不僅到地任職，還卓有政聲。其中第五任麗江知府管學(xué)宣頗有政績(jī)，在儒學(xué)推廣、社會(huì)發(fā)展等方面對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。他也是擔(dān)任麗江府知府時(shí)間最長(zhǎng)者，長(zhǎng)達(dá)八年，任期二屆有余。然而，管學(xué)宣治理麗江事跡僅在《麗江府志》中有所提及，苦于有記載文獻(xiàn)罕見，沒有深入研究成果問世。今從史海中撈得《未亭文集》，又追蹤管學(xué)宣曾任地方的史乘，補(bǔ)遺宦績(jī)，終成此拙文。

一、管學(xué)宣其人

管學(xué)宣（1690-1768），①查江西安?！冻悄仙舷锕苁献遄V·管未亭太守公傳贊》《未亭文集》《安?？h志》《吉安府志》等，未見有管學(xué)宣生卒時(shí)間。今據(jù)《未亭文集》提供的信息推算而得，特作說明。名學(xué)宣，字虎臣，號(hào)未亭，又號(hào)武門，江西省吉安市安?？h城南巷人。 “嗜學(xué)敦門內(nèi)，行言動(dòng)悉準(zhǔn)禮法……以府試冠軍入縣庠……中康熙丁酉舉人。戊戌聯(lián)捷第八名進(jìn)士，入教習(xí)館，期滿，御試一等?！雹诠軐W(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板），同治元年刻本， “卷首序” ，第1頁(yè)a?？滴跷迨辏?717）中舉人，次年高中戊戌科進(jìn)士，中式三甲第五十名。可見，管學(xué)宣強(qiáng)聞博記，執(zhí)著科考，甚是用功。雍正二年（1724）遇上 “臨雍大典” ，他被補(bǔ)授國(guó)子監(jiān)，后任直隸慶云縣知縣。在任期間，他 “痛革陋例，查賑水災(zāi)” ，③定祥修、劉繹纂：（光緒）《吉安府志·人物志》卷三十，《中國(guó)方志叢書》，中國(guó)臺(tái)北：成交出版社，1975年，第983-984頁(yè)。直擊社會(huì)弊病。雍正四年（1726）管學(xué)宣升任山西直隸沁州知州， “除鹽規(guī)，減差派，筑社倉(cāng)，興書院，士民德之” 。④張繡中等撰修：（乾隆）《安?？h志》卷十一，同治四年補(bǔ)刊本，第28頁(yè)a。因有政聲，在他離職之時(shí)， “士民刻石頌之” 。雍正六年因父親過世，之后在家丁憂三年。雍正九年十二月，他服闕調(diào)任云南，初任劍川州知州，旋即派往臨安府石屏州平定土目之亂， “值土目矣執(zhí)中構(gòu)，倮賊普業(yè)樂攻掠石屏，制府委派辦軍務(wù)” 。因平定有功，雍正十一年（1733）正月，他被委任楚雄府同知。這期間，他還主持疏通昆明金汁河，作有《金汁河善后說》《金汁河歲修議》兩篇專文，①管學(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板）卷三，同治元年刻本，第11、40頁(yè)。親臨現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮民力， “此后三十余年未有水患” 。此外，還治理米市， “旋委西寺平糶，民、商稱便” 。雍正十二年、十三年分別委任個(gè)舊、永盛廠務(wù)及鎮(zhèn)南州（今南華縣）知州等職務(wù)。

時(shí)值麗江府知府缺位，在布政使陳弘謀等人的舉薦下，乾隆元年升任麗江府知府。 “茲據(jù)布政使陳弘謀會(huì)同按察使徐嘉賓詳稱，查有楚雄府同知管學(xué)宣，先由云南鶴慶府劍川州知州引見，奉旨管學(xué)宣人去得，著命往云南交與總督鄂爾泰以直隸州知州，或以知府酌量，題補(bǔ)，欽此。自題補(bǔ)同知以來，居官端慎，才具明練，先經(jīng)委署鎮(zhèn)南州事，繼奉委官?gòu)S務(wù)，俱肯實(shí)心辦理，請(qǐng)以升補(bǔ)麗江府知府，實(shí)屬人地相宜?！雹凇额}為遵議管學(xué)宣升補(bǔ)麗江府知府應(yīng)令該撫給咨赴部帶領(lǐng)引見事》，中國(guó)第一歷史檔案館藏，第020103-03344-015號(hào)文。他在麗江 “設(shè)義館，大變陋習(xí)” 。乾隆五、六年（1740-1741）間他還兼任永北府知府，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)實(shí)情， “條議苗疆改轄流土，兵民便之” 。所屬轄區(qū)的土司送來厚重禮物，他一概謝絕，避免瀣泄一氣之嫌，為官清正廉明，革除歪風(fēng)邪氣。當(dāng)時(shí)永北守兵米糧供給不足，他自己掏錢照價(jià)補(bǔ)足，不向百姓攤派，減輕百姓負(fù)擔(dān)。至乾隆八年，因家母年邁八旬，根據(jù)清代相關(guān)條令規(guī)定，告假回鄉(xiāng)終養(yǎng)。乾隆九年春，管學(xué)宣回到家，母親的病情得到好轉(zhuǎn)。乾隆十年二月母親病故，享年83歲，管學(xué)宣在家丁憂。 “丁憂服除，補(bǔ)常德知府” ，十三年（1748）任命湖南常德府知府，因未能及時(shí)到任，受到朝廷問責(zé)，在友人舉薦下才得以繼任。在常德府任職期間，他 “清理滯獄” ，認(rèn)識(shí)到 “郡邑武沅龍三處毗連，洞庭堤防最重” ，加大對(duì)洞庭湖湖堤的修繕；由于常德府所屬的沅江縣令用費(fèi)無度，財(cái)力虧空。作為上司的他借路費(fèi)向中央朝廷說明原委，但因連帶責(zé)任而罹罪。

乾隆十八年（1753），他被降職調(diào)任臨安府石屏州知州。在石屏一呆就是七年，他一來就處理 “追吳案欠項(xiàng)四萬八千有奇” ，涉及百余人的經(jīng)濟(jì)冤案得以昭雪；開浚異龍?？冢嘏d龍泉書院，創(chuàng)修明倫堂、流沙橋、先農(nóng)壇、龍王祠、十公祠、寅賓館等；修海東、寶秀、黃栗哨各處公廨，及地震搖損城樓垣堞等。乾隆二十五年（1760）二月，年七十歲的管學(xué)宣以 “年老耳背” 為由告老還鄉(xiāng)。他走時(shí)， “父老子弟垂泣餞，立《德政碑》，鴻博侍御張公月槎為文記之。歸之日，行李蕭然，琴鶴外止剩圖書，依然一老書生也” 。③管學(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板），同治元年刻本， “卷首序” ，第7頁(yè)b。為官一任，造福石屏百姓，而他沒有帶走什么，就連自己的俸祿多用于地方發(fā)展，孑然一身，像個(gè)老書生一樣離開，這是何等高尚的為官品格。

返回鄉(xiāng)里后，與兄弟闔家，安享晚年，其樂融融。乾隆二十八年（1763）他倡修了《管氏上巷浮山兩派合譜》宗譜，作有序文。他 “絕跡城市，靜居花橋張?zhí)靹e墅。自署其堂曰：‘思誠(chéng)’” 。④管學(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板），同治元年刻本， “卷首序” ，第7頁(yè)b。平日與子侄講論經(jīng)史，對(duì)存養(yǎng)之道頗有領(lǐng)悟。他對(duì)鄉(xiāng)里文教和德行很有影響，時(shí)任江西巡撫吳紹詩(shī)特賜 “平都朔望” 匾額，以表其功。乾隆三十三年（1768），管學(xué)宣去世，享年78 歲，副都御史傅為詝為之作墓志銘，著有《未亭文集》《武門詩(shī)抄》《麗江永北夷圖考》《清香閣制藝》等十五種。

管學(xué)宣 “性孝友，言行以古人為法” ；為官四十載，歷任數(shù)職，遍及四省五地。在麗江（八年）和石屏（七年）時(shí)間最長(zhǎng)，頗有政聲， “所至立去思碑” 。管氏離職一百五十四年之后的光緒丁酉年（1897），麗江縉紳耆老還為他立了 “德政碑” ，追思景仰，彰德?lián)P林，樹范之意，了了可見。今有《未亭文集》四卷存世，①據(jù)《族先曾祖太守未亭公集敘》載： “公有《未亭文集》十卷，《武門詩(shī)抄》五卷，抄存百有余年。今經(jīng)公之堂曾孫體乾校對(duì)綴輯成編?！薄段溟T詩(shī)抄》未見，其詩(shī)文散見于他曾編修的志書中。如（乾隆）《麗江府志略》收錄有文4篇，詩(shī)10首；（乾?。妒林葜尽肥珍浻形? 篇，詩(shī)21 首；《雪麓文集》收錄有文4篇。他是清代麗江知府中最有作為的流官之一。他傾力興學(xué)重文，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，力推移風(fēng)易俗，為麗江社會(huì)的全面發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

從管學(xué)宣其人其事中我們不難發(fā)現(xiàn)，他親臨麗江履職，并嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)，做到清正廉明，勤政為民，卓有政聲，為百姓所愛戴和敬仰。他在《歸思二截》中表露心跡說道： “官貧莫比赤黎富，養(yǎng)薄須求菽水歡” 。②管學(xué)宣撰：（乾?。尔惤韭浴?，麗江：麗江縣印刷廠，1991年，第333頁(yè)。此為管氏清政廉潔最好的寫照。之后在常德府、石屏州為官亦是如此。

二、管學(xué)宣勤治麗江的主要業(yè)績(jī)

自清代雍正元年麗江改土設(shè)流以來，先后有75 位流官擔(dān)任麗江府知府。其中楊馝、管學(xué)宣、馬毓林、余長(zhǎng)慶、辛本婺、王厚慶、李盛卿等，實(shí)地就任，有事績(jī)，有政聲。管學(xué)宣在麗江八年，在儒學(xué)教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、編修志書等方面政績(jī)突出，影響廣遠(yuǎn)。

（一）移風(fēng)易俗，推廣儒學(xué)教育

乾隆元年管學(xué)宣任麗江知府。在他之前，楊馝等四位流官已經(jīng)治理麗江12 年之久，有些領(lǐng)域已有改變，但在四百余年的土司管轄下，社會(huì)積習(xí)過重，一時(shí)難以改變。 “麗陽(yáng)改設(shè)未久，風(fēng)氣仍靡，雖尼山木鐸，猝不能振聾醒聵?！雹酃軐W(xué)宣撰：（乾?。尔惤韭浴?，麗江：麗江縣印刷廠，1991年，第292頁(yè)。作為流官的首要任務(wù)是移風(fēng)易俗，社會(huì)穩(wěn)定。他充分認(rèn)識(shí)到移風(fēng)易俗的重要性，且要從長(zhǎng)計(jì)議。為此，他以教育作為開展工作的重要抓手。

1.修繕和提質(zhì)官學(xué)、義學(xué)、書院等辦學(xué)場(chǎng)所

管學(xué)宣和萬咸燕籌積經(jīng)費(fèi)，在1739-1740年間修繕了府學(xué)大成殿、崇圣祠、明倫堂、照壁、泮池，修成兩廡、大成門、欞星門、魁星閣，極大地提升了府學(xué)的教學(xué)場(chǎng)所，為大開儒學(xué)之風(fēng)提供了基礎(chǔ)條件。義學(xué)作為官學(xué)的初級(jí)學(xué)校，管學(xué)宣到麗江時(shí)，僅限在府城創(chuàng)辦了4所義學(xué)，受眾面非常局限。為擴(kuò)大儒學(xué)，布局謀篇，形成燎原之勢(shì)，在他任期內(nèi)把人口稠密的 “東河、白馬、吳烈、剌沙、七河、九河、通甸、巨甸、江西、樹苗、小川十一處”④管學(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第64頁(yè)。各設(shè)置一所義學(xué)館。之后又在 “玉河、剌是、剌縹、山后、上溫井” 等五處創(chuàng)辦義學(xué)館，加之府城內(nèi)原有的四所義學(xué)館，已擴(kuò)大到20 所，最遠(yuǎn)的到麗江西北角江東樹苗村。書院作為民間文化薈萃之地，人才聚集之所，也是地方文化教育的重要傳承點(diǎn)，歷來為地方官員所重視?？滴跛氖拍辏?710）通判樊經(jīng)在麗江初創(chuàng)玉河書院，乾隆四年（1739）管學(xué)宣主持重修玉河書院。乾隆二年管學(xué)宣還重修了雪山書院。至乾隆六年止，麗江府屬先后創(chuàng)建書院、義學(xué)共計(jì)22 處，為廣大百姓子弟接受儒學(xué)提供比較充足的教學(xué)場(chǎng)所。

2.籌措經(jīng)費(fèi)、力邀延師保障儒學(xué)教育的興起

為順利開展儒學(xué)教育，管學(xué)宣大力裁減府衙開支，以填補(bǔ)教學(xué)經(jīng)費(fèi)之不足。1737年，管學(xué)宣新建11所義學(xué)，提供束修銀132兩，保證了正常教學(xué)開支。從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，他將漏交官田地租的銀兩追回，用于學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支，收回的官田作為書院、義學(xué)的學(xué)田。如，李吉利隱種的官田38 坵、官地11 塊，全部收回作為雪山書院的學(xué)田。此外，作為地方一把手，他身先士卒，捐出俸祿，鼓勵(lì)和動(dòng)員有條件的官吏、商戶捐款助學(xué)。1737 年，管學(xué)宣捐銀70 兩買地232 畝，全部撥給雪山書院作為學(xué)田。1739年，他捐銀14.5 兩，買地添為雪山書院的學(xué)田；又捐銀48 兩，支持剌縹、剌是、后山等地義學(xué)費(fèi)用和玉河書院束修銀。管學(xué)宣在麗江八年，有記載的捐款數(shù)超過200 兩，約占他兩年的年薪。①據(jù)（乾隆）《麗江府志略》（第117頁(yè)）記載， “知府一員（正四品），歲支俸銀一百零五兩” ，可見管學(xué)宣年俸銀105兩銀子。為官一任，傾盡全力，從根子上改進(jìn)麗江的教育條件，成為麗江教育史上繞不開的功臣。

管學(xué)宣下車伊始，發(fā)現(xiàn)麗江師資極為欠缺，名師寥寥無幾。他提出，作為義學(xué)的教員，錄用標(biāo)準(zhǔn)為 “品行端謹(jǐn)者” ，如果選不到文理兼優(yōu)者，至少要 “漢夷話俱通、文理平順，可以訓(xùn)蒙者” 。②管學(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第64頁(yè)b。他從當(dāng)?shù)嘏e人中聘請(qǐng)為師，還從昆明、大理等地聘請(qǐng)有名氣的教師來授課。如從大理聘請(qǐng)來的名宿楊濟(jì)，數(shù)年來任雪山書院山長(zhǎng)；乾隆六年聘請(qǐng)大理廩生楊澤為雪山書院山長(zhǎng)，邀請(qǐng)呈貢舉人孫似茗為督學(xué)等。教授萬咸燕 “通經(jīng)術(shù)，富于年力，例得謁郎官選，顧迄身學(xué)宮” 。他在麗江府任教授一職長(zhǎng)達(dá)16 年， “其志蓋樂與諸生講求道學(xué)也” ，對(duì)麗江教育的貢獻(xiàn)同樣突出。

通過數(shù)十年幾任知府和教授的努力，麗江學(xué)子在會(huì)試中表現(xiàn)優(yōu)異， “列優(yōu)等者五人，補(bǔ)弟子員者六人，學(xué)使中峰蔡公，稱其文深醇典，麗與滇西諸郡邑埒” 。之后一百八十多年麗江漢文化的普及和發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

3.以 “時(shí)時(shí)不放心” 的精氣神鞭策和鼓勵(lì)學(xué)子

為保障士子安心讀書，他規(guī)定 “子弟不赴學(xué)者，提責(zé)父兄；保甲不督催者，予以懲儆” 。③管學(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第64頁(yè)b。凡是子弟不來上學(xué)的，嚴(yán)懲父兄；保甲不督促、不催辦的，要懲警鄉(xiāng)保。他下令鄉(xiāng)保莊戶每年按規(guī)定向?qū)W校交米。他還深夜出巡，發(fā)現(xiàn)挑燈夜讀的勤學(xué)者，就在其門上作上記號(hào)，白天叫人送去柴米，以資鼓勵(lì)。管學(xué)宣和教授萬咸燕還親自督學(xué)和授課， “每月聚集諸生親自課文二次……汲汲皇皇，不敢少怠” 。每到考試，管學(xué)宣一定親臨，對(duì)學(xué)生的試卷 “手披口吟，津津講說不倦” 。他還親自帶領(lǐng)學(xué)生參加鄉(xiāng)試、會(huì)試等。

管學(xué)宣也非常重視鼓勵(lì)學(xué)子。他到麗江視察一番后發(fā)現(xiàn)， “諸生十?dāng)?shù)人，言論豐采，且喜且懼。是邦僻在滇末，夷俗淫靡，昔為王化之所不及” 。④管學(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板）卷二，同治元年刻本，第45頁(yè)ab。還有 “曩者，冒籍充塞麗士籍以不振焉” 。麗郡人士只知道耕種和游牧，沒有賢明的父兄讓子弟勤奮讀書。改土歸流二十余年，土司科派、累民陋例漸次革除。但是 “夷風(fēng)未能遽易，夷俗未能遽移” 。主要原因在于 “自元至明文教不講禮儀廉恥，蕩泆無存，漸積致然” 。要改變這種風(fēng)俗，不是一朝一夕的事，需要從 “植綱扶常，敦詩(shī)說禮，興教明信” 等方面入手，把封建正統(tǒng)植入百姓生活的方方面面。雪山書院建成后， “雖有書院而實(shí)無明師以課士，其他附城十二里及山外荒徼，千百里內(nèi)弦誦無聞，實(shí)不知《詩(shī)》《書》為何物” 。⑤管學(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第62頁(yè)a。“雍正十二年，前藩憲陳詳明督撫兩院，憲于各處設(shè)義學(xué)，誠(chéng)為用夏變夷至要。其在麗江尤急?！?在他之前有靳治岐在白沙設(shè)一所義學(xué)，捐銀一百兩；署府姚應(yīng)鶴三十余額石米，此后繼任者在蘭州、下井設(shè)義學(xué)各一所。管學(xué)宣初到麗江，見到 “文武生員十余人，相其衣冠，不是青衿，聽起講義，全未通曉，始而駭異” 。由于儒學(xué)新起， “麗郡自設(shè)學(xué)以來，每遇歲科，本處鮮應(yīng)試者。則就大理城中大羅試之日，由學(xué)官開具真土著數(shù)名，求文宗擇其略識(shí)字句者，取進(jìn)一名或二名，而上以故，設(shè)學(xué)數(shù)十年，而文生居址在麗者，不過二十人，武生十余人，其余俱系外籍” 。接著列舉了進(jìn)士龔渤，舉人將廷獻(xiàn)、湯相、楊天德，他們都不知道自己居住在麗江的什么地方，而官員們則借助于他們來彰顯 “文治之盛” ，其實(shí)是 “非麗有也” 。直接說中要害，不過是掩耳盜鈴之舉。一個(gè)直呈事實(shí)、剛正不阿的知府形象躍然于紙上。他認(rèn)為， “夷俗惡陋不堪” ，原因在于 “數(shù)千年來無人讀書、無人明理、固蔽已深” 。 “移風(fēng)易俗，守土之責(zé)” ，要改變這樣的局面， “惟教之讀書，漸通禮儀，漸講倫常，漸知廉恥，然后可以感發(fā)興起” 。①管學(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第63頁(yè)b。管學(xué)宣認(rèn)為，通過讀書知道內(nèi)地禮儀，然后知道倫理綱常，就可以在內(nèi)心中判斷廉恥了，之后就會(huì)影響周邊的人，從而實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗。

管學(xué)宣離任后，仍關(guān)心麗江的教育發(fā)展。就在他離任前，反復(fù)叮囑： “書院義館為教學(xué)明倫，移風(fēng)易俗必不可廢。” 對(duì)于書院學(xué)館的經(jīng)費(fèi)問題，他也作了安排： “書院束脩膏火不敷，及歷年籌劃添補(bǔ)之處，據(jù)實(shí)開具清冊(cè)，呈詳憲臺(tái)核裁?！雹诠軐W(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集》（儲(chǔ)善堂藏板）卷四，同治元年刻本，第66頁(yè)b?？梢姡軐W(xué)宣是實(shí)心辦事之人，對(duì)麗江教育發(fā)展做了長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，解除后顧之憂。

在他離任后，仍與束河和宗順之子和旭多有書信往來，無不提及麗江教育。管學(xué)宣很看重和旭，在《與和生旭書》兩文中，既透露自己不順心的經(jīng)歷，也對(duì)和旭以及麗江教育表示關(guān)心和牽掛。第一篇中說： “不見哲士，經(jīng)十三年……生因公降調(diào)，待罪石屏。原以常負(fù)莫償，不得已五斗折腰?！雹酆椭緢?jiān)撰，和智軒抄：《雪麓文集》（民國(guó)卅七年秋抄本），麗江市古城區(qū)圖書館藏本，第44頁(yè)。表明了他離開麗江十三年之久，即為乾隆二十一年許，這時(shí)候的管學(xué)宣已經(jīng)被降至石屏，吐露自己不幸遭遇。三年后，管學(xué)宣又給和旭寫了一封信，以來問候和旭年紀(jì)八十歲的父親，文中提到 “率稿寄上，希為斟酌！” 這篇稿子即是《公祝耆德和樂天八袠壽序》。最讓管學(xué)宣放心不下的是麗江教育、麗江前途命運(yùn)。 “趙楊二生得捷，亦是雪山麗水，文風(fēng)當(dāng)盛之候……二生當(dāng)同來會(huì)試，應(yīng)不棄我，希發(fā)一札，帶至竚望?！?“趙楊二生” 指的是趙賢（乾隆二十四年舉人）、楊士榮。這兩生給他留下了很深的印象，希望他們都能來參加會(huì)試，管學(xué)宣也想?yún)群爸？梢妼?duì)麗江教育的拳拳之心，有一種 “放心不下” 責(zé)任心。

（二）以發(fā)展農(nóng)事為要，多方面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，蠲免課稅

農(nóng)事關(guān)乎民生，水利條件影響糧食產(chǎn)量。五村渠在城南三十里七河界， “自邱塘關(guān)腳下至道虧南甸，長(zhǎng)十二里許” ，乾隆四年管學(xué)宣督促村民趙神保、和溥利等， “照田出夫，用工三千七百，大枧五架，修理完備” 。④管學(xué)宣撰：（乾?。尔惤韭浴?，麗江：麗江縣印刷廠，1991年，第94頁(yè)。用時(shí)一年修成，灌溉關(guān)腳至南甸各村田畝，廣受村民贊許，至今還在發(fā)揮著重要作用。此外，麗江壩內(nèi)玉河、中海、清溪、玉溪、龍?zhí)?、清源渠、岳鏡湖、三思渠 “咸資灌溉” ，歷任知府派專人維護(hù)修繕，確保農(nóng)田得以灌溉。玉河作為麗江府城的主要水源，居民 “以飲以汲” ；白馬、剌縹里 “以灌以溉” ，依賴程度很高。乾隆元年、乾隆二年玉河兩次斷流，影響很大。管學(xué)宣組織人員修建玉河龍王廟，并撰有《新建玉河龍王廟碑記》，倡導(dǎo)士民要保護(hù)水源地，確保居民用水，千畝農(nóng)田得以灌溉。

關(guān)心民情，積極上書請(qǐng)求免去剛從 “土官” 中解放出來的 “莊奴、院奴” 的 “夷丁” ，乾隆三年皇帝下旨給予豁免。乾隆二年，管學(xué)宣對(duì)麗江府下設(shè)的四十八約進(jìn)行清查地界， “裁汰冗約” ，查出各約舊存公用數(shù)百銀兩，轉(zhuǎn)撥給各義學(xué)。

“積谷為饑” ，管學(xué)宣任期內(nèi)重視儲(chǔ)備糧食以備急需之用。到乾隆六年止，籌邊倉(cāng)已經(jīng)儲(chǔ)備了米谷合計(jì)10 469 石2 斗5 升1 合，作為 “永遠(yuǎn)常平積貯，以后遞年收存官莊歸公米333石8斗8升，遞增備用” 。大研社倉(cāng)儲(chǔ)備大小麥711 石多，白沙社倉(cāng)儲(chǔ)備大小麥639 石多，束河社倉(cāng)儲(chǔ)備大小麥379 石多，白馬、木保、剌縹三里社倉(cāng)儲(chǔ)備大小麥343 石余。為穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，儲(chǔ)備足夠多的應(yīng)急糧食物資做出了積極貢獻(xiàn)。乾隆二年，管學(xué)宣奉旨查減落地土稅， “凡一切商賈課稅，盡行革免，只征牲畜稅每?jī)扇帧?。①管學(xué)宣撰：（乾?。尔惤韭浴?，麗江：麗江縣印刷廠，1991年，第116頁(yè)。

管學(xué)宣作《課農(nóng)》詩(shī)六章，②管學(xué)宣撰：（乾?。尔惤韭浴?，麗江：麗江縣印刷廠，1991年，第333頁(yè)。對(duì)當(dāng)時(shí)麗江府農(nóng)事作了生動(dòng)描寫。 “萬里邊氓重拊循，艱難稼穡舊嘗親” ，道出了邊疆民眾農(nóng)事艱難，需要時(shí)時(shí)勸勉鼓勵(lì)。 “《豳風(fēng)》讀罷課苗黍，六谷年年較量頻” ，引用《豳風(fēng)》田園詩(shī)意境，對(duì)麗江府糧食產(chǎn)量增收表達(dá)了喜悅之情。 “好將耜耒負(fù)南郊，兩木斫揉象益爻；漫說神農(nóng)開地力，風(fēng)雷有義應(yīng)推敲” ，通過砍削烤揉等傳統(tǒng)手段制作農(nóng)耕工具，既道出勞苦大眾的辟地開發(fā)之功，也道出農(nóng)業(yè)受制于自然氣候。 “上中中下等殊差，赤白青黃物土宜；肥瘠不同耕耨異，天時(shí)人事共周咨?！?作為把持一方的要員，深知土地肥瘦對(duì)產(chǎn)量的影響。 “倬彼甫田我既城，我民應(yīng)得共加梁；倉(cāng)盈庾億三農(nóng)慶，田祖有神眾賽羊。” 他鼓勵(lì)百姓勤于農(nóng)事，通過努力增加收成，期望實(shí)現(xiàn)倉(cāng)廩充盈，百姓生活美滿的 “小康” 生活。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善地方社會(huì)發(fā)展

據(jù)（乾?。尔惤韭浴方y(tǒng)計(jì)，管學(xué)宣任職期內(nèi)先后維修、重建、新建基礎(chǔ)設(shè)施多達(dá)50處，是在前四位流官的基礎(chǔ)上大規(guī)模興建基礎(chǔ)設(shè)施，改善麗江府社會(huì)治理?xiàng)l件，為麗江社會(huì)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“名為邦本” ，管學(xué)宣重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是穩(wěn)定社會(huì)，儲(chǔ)備應(yīng)急物資的基礎(chǔ)設(shè)施。乾隆二年，管學(xué)宣主持修建大研、白沙、束河三里社倉(cāng)；乾隆六年捐資建白馬、木保、剌縹三里社倉(cāng)。為解決社會(huì)底層無助群體的生存問題，乾隆二年修建養(yǎng)濟(jì)院，七年續(xù)擴(kuò)修，收容人數(shù)從10 名到53 名，每名按照原定額給口糧銀一分，盡可能解決社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生存問題。在前任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大辦公場(chǎng)所建設(shè)，乾隆三年，鹽大使署添設(shè)老姆井官房。乾隆六年，管學(xué)宣另建勸農(nóng)亭（原為勸農(nóng)所）。乾隆七年，管學(xué)宣在明倫堂左側(cè)新建教授署，重修講約所，重修演武場(chǎng)等。

為通暢轄區(qū)內(nèi)交通，加強(qiáng)關(guān)哨和橋梁建設(shè)。乾隆間重修邱塘關(guān)，題額 “保刈天西” ；乾隆七年奉題重修塔城關(guān)，題額 “塔城關(guān)” ，今存題字的石碑。乾隆三年重修白地坪橋，乾隆四年奉文捐資建來遠(yuǎn)橋。乾隆七年，分別修建河西木橋、阿那灣木橋、弩弓坪木橋，同年重修通甸橋、平政橋。乾隆八年鶴慶耆民捐修來鶴石橋，管學(xué)宣旌以匾曰： “石虹來鶴” 。

“更化善俗，培養(yǎng)士民” ，為更好推廣 “國(guó)家文教” ，管學(xué)宣在任內(nèi)持續(xù)在學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施方面用力。乾隆四至五年間，改建文廟兩廡、大成殿、欞星門、崇圣祠、明倫堂、泮池、照壁、文明坊， “易以石砌，繚以通垣，繪以金漆，整齊宏敞，煥然一新，較前加壯麗焉” 。乾隆五年重建府署東側(cè)的魁星閣；在任期內(nèi)先后修建忠孝館、節(jié)義館，以及白沙館、束河館、白馬館、剌沙館、剌縹館等十六個(gè)義學(xué)館，并提供每年固定的束修銀，作為知府率先捐銀，做出榜樣。

為加強(qiáng)封建禮俗教化，從思想觀念上固化百姓的封建意識(shí)，積極推動(dòng)祠祀場(chǎng)地建設(shè)。乾隆五年，增筑先農(nóng)壇圍墻和大門，改建社稷壇于獅子山文昌宮左側(cè)；改建風(fēng)云雷雨山川壇；乾隆七年，管學(xué)宣改造關(guān)帝廟，修建土地祠。乾隆二年建玉泉龍王廟，立碑以記，并捐養(yǎng)濟(jì)田。乾隆四年重建簫公祠。乾隆二年管學(xué)宣重修吳烈山神祠，題額 “風(fēng)雨及時(shí)” 。在寺觀方面，乾隆四年捐資建文峰院；乾隆八年重修大定閣，管學(xué)宣撰有碑記。

巡察迤西道朱鳳英在（乾?。尔惤韭浴沸蛑姓f： “余方巡歷其地，見其城池官廨，府庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)，學(xué)宮壇廟，厘然皆然。以至橋梁關(guān)扼，道路溝洫，及義學(xué)社倉(cāng)，無不興舉，條理井然?！雹俟軐W(xué)宣撰：（乾?。尔惤韭浴?，麗江：麗江縣印刷廠，1991年，第6頁(yè)。至乾隆八年，麗江的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大改進(jìn)，治理地方的設(shè)施不斷完備。

（四）創(chuàng)修麗江首部志書，文風(fēng)為之一振

麗江府創(chuàng)建于明初，歷經(jīng)明至清初，沿襲邊疆地區(qū)推行的土司制度，以土官為主政，流官為輔佐。這時(shí)期儒學(xué)的傳播非常受限，留于土司階層，黎民百姓鮮有接受教育機(jī)會(huì)，傳世的文獻(xiàn)均為土司詩(shī)文。據(jù)記載，明代曾修有《巨津州志》《寶山州志》，今未見。在管學(xué)宣到麗江任職前，雍正二年萬咸燕到麗江任教授，全面開啟儒學(xué)教育。萬咸燕注重收集地方資料，在多年積累的基礎(chǔ)上修成《雪山外史》一書。 “以其平日所見所聞?wù)吖P錄之，久而集散成帙，及學(xué)宣為郡守時(shí)延為修志” 。乾隆四年萬咸燕升遷至四川井研縣（今四川樂山市井研縣）主事。管學(xué)宣在《雪山外史》的基礎(chǔ)上主持編修《麗江府志略》。在《纂修麗江府志略·序》中充分肯定萬咸燕的功績(jī)，他說： “萬君舒仲，于此改流，即來鐸麗，歷十七年，其所見聞，較余實(shí)倍。麗無獻(xiàn)，以萬君為獻(xiàn)可也。其平日筆錄，則其文也，爰于修學(xué)工余，索編次焉十略，余謬以己意增減，凡余身所經(jīng)歷，討論所及，更與楊君濟(jì)、孫君似茗，往復(fù)斟酌，期后之君子，可征足信，以為合人情、宜土俗之一卷。書成，就正制府暨當(dāng)代名公，不謂謬也，勉力梓焉” 。②管學(xué)宣撰：（乾?。尔惤韭浴?，麗江：麗江縣印刷廠，1991年，第22頁(yè)。萬咸燕前后十六年在麗江任官，非常注重收集材料，從民間百姓交往交流中獲得大量口述史料，又通過實(shí)地調(diào)查，收集到部分文獻(xiàn)資料，成為《麗江府志略》的前期資料集。乾隆四年，萬咸燕離任之時(shí)，撰有《麗江府志略·跋》，其中提及與管學(xué)宣的一次對(duì)話： “草昧初開，百事權(quán)輿，弗略而略，聊志土風(fēng)始事耳” ，強(qiáng)調(diào)開創(chuàng)麗江志書的先河，不必要事事詳細(xì)。張?zhí)剐茉谛蛑姓f： “管君寓意深遠(yuǎn)，將欲信今而傳后，用以仰承圣天子維新之雅化，而上備職方氏之咨詢也?！雹酃軐W(xué)宣撰：（乾?。尔惤韭浴?，麗江：麗江縣印刷廠，1991年，第19頁(yè)。點(diǎn)明了管學(xué)宣竭力編撰《麗江府志略》的用意，真是用心良苦。

《麗江府志略》共二卷十略，書前有朱鳳英、張?jiān)孰S等人所作六篇序，后有萬咸燕所作跋一篇。按照志書體例，按類分門立略，各分略之下又再立目。上卷由圖象略（下設(shè)輿圖說、星象考、疆域等6 目）、建置略（下設(shè)沿革、郡邑、城池等8 目）、山川略（下設(shè)山川、關(guān)哨等6 目）、財(cái)用略（下設(shè)戶口、田賦等9目）、官師略（下設(shè)秩官、名宦等4 目）。下卷由學(xué)校略（下設(shè)文廟、祭器等7 目）、人物略（下設(shè)鄉(xiāng)賢、忠孝等7 目）、兵防略（下設(shè)封建、師旅等4 目）、禮俗略（下設(shè)祠祀、寺觀等5 目）、藝文略（下設(shè)御制、奏疏等14 目）。為了便于記載，不少目之下又設(shè)子目。這樣，全志結(jié)構(gòu)更顯嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明。④參見孫虹：《〈乾隆麗江府志略〉考述》，《中國(guó)地方志》2016年第5期。該書內(nèi)容豐富，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等麗江府方方面面的內(nèi)容，既有遠(yuǎn)古歷史的追溯，也有乾隆五年麗江府的事績(jī)，略古詳今，成為麗江追根溯源的第一部綜合性文獻(xiàn)，其史料價(jià)值極高，社會(huì)影響力極強(qiáng)，對(duì)后世麗江志書的修撰產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

三、管學(xué)宣對(duì)麗江社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

管學(xué)宣為官一任，對(duì)麗江社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

一是以儒學(xué)教育為抓手，推進(jìn)麗江移風(fēng)易俗。管學(xué)宣到麗江上任后，認(rèn)真調(diào)查麗江儒學(xué)教育情況，針對(duì)存在問題加以改進(jìn)。從沒有人參加科考到有人中舉，書院和義學(xué)館從個(gè)位數(shù)增加到22 個(gè)之多，多方籌措保證了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，從制度上確保了學(xué)子就學(xué)的機(jī)會(huì)。這為此后麗江府出現(xiàn)6名進(jìn)士、60余名舉人、數(shù)百名貢生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極倡導(dǎo)和改變風(fēng)俗，從傳統(tǒng)的火葬改變?yōu)橥猎?，從東巴執(zhí)掌民間百姓習(xí)俗到倡導(dǎo)封建習(xí)俗等，在一定程度上改變了傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。

二是以發(fā)展農(nóng)事為要，多方面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和蠲免課稅。心系百姓生活，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他一方面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興修玉河、五村渠等水利，農(nóng)田得到及時(shí)灌溉；確保增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；另一方面查清田畝及課稅， “去虛存實(shí)，減去七百余金虛攤” ，增加政府稅收。能從百姓角度出發(fā)，積極向朝廷提出蠲免課稅的申請(qǐng)，減輕百姓負(fù)擔(dān)，緩減社會(huì)矛盾。

三是改進(jìn)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。管學(xué)宣在任期內(nèi)，先后修繕和修建的基礎(chǔ)設(shè)施多達(dá)50 處，從文廟、書院到義學(xué)，從社倉(cāng)、養(yǎng)濟(jì)院到演武場(chǎng)，從關(guān)哨橋梁到禮俗祭祀場(chǎng)所，倡導(dǎo)捐資修造，社會(huì)風(fēng)氣為之一振。在他之前的四位知府，除了楊馝外，幾乎沒有什么突出政績(jī)，多數(shù)在省城辦公，沒有到被稱為 “巖疆” 的麗江上任，而他親力親為，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)治理的硬件設(shè)施，從而為麗江府加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是以編修《麗江府志略》為重點(diǎn)，全面記述麗江府的社會(huì)生活。元明時(shí)期，麗江土司多以漢語詩(shī)文創(chuàng)作，記述社會(huì)生活的作品不多，更沒有志書一類的文獻(xiàn)存世。他在萬咸燕的基礎(chǔ)上編修麗江府的第一部志書，有其開創(chuàng)之功，為此后的府志編修奠定基石。同時(shí)， “志略” 在史料價(jià)值方面尤為突出，成為麗江乃至滇西北社會(huì)歷史研究的工具書。

總之，管學(xué)宣真正做到了 “為官一任，造福一方” ，成為 “名儒標(biāo)準(zhǔn)、循吏楷?！?，①管學(xué)宣撰，管志鰲整理：《未亭文集·序》（儲(chǔ)善堂藏板）卷一，同治元年刻本，第8頁(yè)。在麗江樹立了 “為民” 的榜樣，影響深遠(yuǎn)。