朱淮仙，張小兵

（興化市永豐畜牧獸醫(yī)站，江蘇 興化 225700）

動物衛(wèi)生監(jiān)督主要是對生豬養(yǎng)殖、生豬屠宰和豬肉運輸?shù)冗M行嚴(yán)格把關(guān)，并對養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理情況和養(yǎng)殖大環(huán)境科學(xué)監(jiān)督，保證各項行為的規(guī)范性，做到對違法違規(guī)行為的嚴(yán)肅處理，對病豬要及時撲殺和無害化處理，從而將疫病發(fā)生控制在一定范圍，切斷疫區(qū)與外界之間的聯(lián)系，以免出現(xiàn)病毒擴散傳播的情況，這是非洲豬瘟防控中的一項重要手段。要想降低非洲豬瘟疫情對養(yǎng)殖業(yè)造成的威脅，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門也要對自身工作優(yōu)化與完善，切實發(fā)揮其在疫病防范中的作用效能，以此提高非洲豬瘟防控水平。

1 非洲豬瘟防控中動物衛(wèi)生監(jiān)督的作用

1.1 全面開展非洲豬瘟疫情普查工作動物疫病普查工作是防控疫情發(fā)生和蔓延的重要手段，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門會對管轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖動物的健康情況進行全面排查，了解每個養(yǎng)殖場動物疫病的發(fā)生情況，若出現(xiàn)動物大面積死亡的情況會及時排查與上報，并聯(lián)合有關(guān)部門對于動物感染的疫病類型進一步確定。若發(fā)現(xiàn)發(fā)生感染非洲豬瘟的情況，會立即采取有效措施，先要對疫區(qū)進行封鎖，并將染病豬隔離開，必要時需撲殺和無害化處理，以免出現(xiàn)大范圍傳播與蔓延的情況。動物衛(wèi)生監(jiān)督可促進非洲豬瘟疫情普查工作的有效開展，隨時掌握各養(yǎng)殖場的發(fā)展情況和生豬的飼養(yǎng)情況，通過與養(yǎng)殖戶的有效溝通規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為，推動消毒防控工作的有效落實，從而控制非洲豬瘟疫病的發(fā)生與蔓延。

1.2 宣傳非洲豬瘟防控知識，提高養(yǎng)殖戶防控意識非洲豬瘟防控工作是動物疫情防控中的一項重要工作，需要聯(lián)合各部門以及社會公眾共同完成。動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門會在開展疫情防控時宣傳非洲豬瘟防控知識，幫助生豬養(yǎng)殖人員和社會大眾了解非洲豬瘟發(fā)生產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，一般會采用發(fā)放宣傳手冊的方式來傳遞相關(guān)知識，提高養(yǎng)殖戶的防控意識。還會解答有關(guān)疫病防控的一系列問題，確保非洲豬瘟防控工作能夠得到全面落實，實現(xiàn)對養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖行為的科學(xué)指導(dǎo)，為疫病的有效防控奠定基礎(chǔ)。

1.3 保證重大動物疫情防控工作的落實效果動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開展能夠?qū)崿F(xiàn)對動物疫情的預(yù)防與控制，在疫情發(fā)生時可以及時撲滅，從而降低疫情發(fā)生造成的影響和損失。動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門會根據(jù)非洲豬瘟的發(fā)生特點提前制定應(yīng)急處理措施，確保在發(fā)生該疫病后能夠及時有效處理，發(fā)揮應(yīng)急處置方案的真正作用，將非洲豬瘟疫情控制在可控范圍內(nèi)，以免出現(xiàn)傳播蔓延的情況。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門還會對動物疫病防控工作的開展情況進行全面細致檢查，安排檢疫人員定期開展生豬檢疫和豬肉產(chǎn)品檢驗工作，及時掌握非洲豬瘟病毒檢測結(jié)果，了解運輸車輛是否及時備案和消毒清洗情況等，還要檢查豬肉產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的規(guī)范性，確保各方面都合格后出具相關(guān)證明。生豬調(diào)運期間的監(jiān)督管理非常重要，可以對生豬引進地區(qū)的實際情況全面排查，以防出現(xiàn)從疫區(qū)引種的情況導(dǎo)致非洲豬瘟疫情跨區(qū)蔓延。

1.4 管控傳播途徑，控制傳染源在非洲豬瘟疫情發(fā)生時，動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門可以及時發(fā)現(xiàn)異常情況控制疫情的傳播與擴散，通過有效防控可以減緩該疾病的傳播速度，便于非洲豬瘟疫情防控工作的系統(tǒng)性開展，而且也能夠及時切斷傳播途徑，控制傳染源。動物衛(wèi)生監(jiān)督可以充分發(fā)揮各地區(qū)有關(guān)部門的監(jiān)督管控作用，第一時間加強流通檢疫，并對運輸環(huán)節(jié)進行追蹤檢測，加強了對重點場所的監(jiān)督管理，可以消滅疫情發(fā)生區(qū)域的傳染源，從而將疫情發(fā)生區(qū)域與其他區(qū)域隔離開，實現(xiàn)了隔離制度的有效落實，提高了疫病防控效果。通過動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開展，可以避免各場所之間病毒交叉，防止出現(xiàn)交叉感染的情況。

1.5 構(gòu)建良好的生豬養(yǎng)殖環(huán)境加強動物衛(wèi)生監(jiān)督可構(gòu)建相對良好的動物養(yǎng)殖環(huán)境，起到凈化養(yǎng)殖大環(huán)境的作用，通過監(jiān)督管理制度的有效制定和充分落實，能夠?qū)ιi養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)男l(wèi)生消毒等工作全面監(jiān)督，使得整個流程更加規(guī)范，為后續(xù)防疫工作的有效開展打下了良好基礎(chǔ)。在動物衛(wèi)生監(jiān)督下，非洲豬瘟疫情發(fā)生后生豬養(yǎng)殖場會對病豬進行撲殺和無害化處理，實現(xiàn)對病毒源頭的有效把控，以免病毒擴散到其他區(qū)域。養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)養(yǎng)殖流程得到了有效規(guī)范，養(yǎng)殖大環(huán)境也得到了凈化，切實提高了的非洲豬瘟防控水平。

1.6 對違法違規(guī)行為查處與糾正動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位、養(yǎng)殖場的動物疫病防控工作的開展情況以及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督與管理，保證具體行為的規(guī)范性，對于違反相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)的行為會嚴(yán)格查處，從而起到督促作用和糾正作用。衛(wèi)生監(jiān)督管理部門還能夠?qū)Ω髟\療機構(gòu)疫病診療工作的開展情況全面監(jiān)督，保證診療的規(guī)范性，以此提高非洲豬瘟防控效果。

1.7 落實日報和疫情預(yù)警工作動物衛(wèi)生監(jiān)督部門會對區(qū)域內(nèi)生豬養(yǎng)殖情況進行全面調(diào)查，安排專門的檢疫人員排查各養(yǎng)殖場中的異常情況，同時也會監(jiān)控屠宰場和豬肉產(chǎn)品交易市場的行為，將監(jiān)督檢查的內(nèi)容整合在一起形成完善報表，每日報送給衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，便于疫病防控工作的針對性開展。通過報送信息也可以及時發(fā)現(xiàn)一些重點場所運行中存在的異常，從而對疫情預(yù)警。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門能夠及時傳遞預(yù)警信息，讓養(yǎng)殖場、屠宰場和交易市場等提升疫情防控意識，開展封閉管理工作，確保各項管理制度充分落實。

1.8 開展防控培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作動物衛(wèi)生監(jiān)督部門會根據(jù)以往非洲豬瘟疫情的發(fā)生特點，針對疫病防控工作開展專門的培訓(xùn)工作，對養(yǎng)殖戶進行非洲豬瘟防控培訓(xùn)，強化養(yǎng)殖戶的防控意識和防控能力。還會開展應(yīng)急處置演練工作，模擬非洲豬瘟發(fā)生情況，做好突發(fā)疫情的防控演練工作，確保相關(guān)防控人員在演練過程中提高實戰(zhàn)能力，能夠在發(fā)生非洲豬瘟疫情及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施進行控制與處理。為保證突發(fā)疫情的處理效果，還需要完善疫病防控的相關(guān)物資，為非洲豬瘟防控治理工作的順利開展提供保障。

2 動物衛(wèi)生監(jiān)督部門做好非洲豬瘟防控工作的建議

2.1 加大非洲豬瘟防控工作的宣傳力度非洲豬瘟疫情對生豬養(yǎng)殖的危害性比較大，是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展期間需要加強重視和進行重點防控的動物疫病。要想充分發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)督的作用，提高非洲豬瘟疫情的防控質(zhì)量和水平，有關(guān)部門則需要加大疫病防控工作的宣傳力度，幫助人們?nèi)?、清晰的了解到非洲豬瘟疫情發(fā)生的危害性，向人們傳遞正確的防范措施與方法，提高人們的防范意識。動物衛(wèi)生監(jiān)督是管理部門近年來加大了對非洲豬瘟的研究，并根據(jù)該病的發(fā)生特點和流行特征制定了針對性的防控措施，還應(yīng)進一步加強相關(guān)知識內(nèi)容宣傳，讓養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖期間能夠自覺做好非洲豬瘟的防控工作，加強飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生消毒和疫病防控工作，可以正確、科學(xué)飼養(yǎng)生豬，降低該疫病的發(fā)生率，從而減少損失的產(chǎn)生，保障生豬的養(yǎng)殖效益。

2.2 強化疫情監(jiān)測，落實隱患排查工作為防止發(fā)生非洲豬瘟疫情，控制該病流入，各地區(qū)動物疫病監(jiān)控管理部門都需要做好嚴(yán)格監(jiān)督與管控工作，確定各部門和各單位的具體任務(wù)，實現(xiàn)責(zé)任的有效劃分，確保非洲豬瘟防控工作能夠落到實處，提高這項防控工作的開展效果。對于生豬養(yǎng)殖場應(yīng)加大監(jiān)管力度，同時對豬種的引進進行嚴(yán)格檢查，對于進口肉類的質(zhì)量也要進行細致檢查，以防出現(xiàn)攜帶病原的情況。對一些處于邊界區(qū)域的養(yǎng)殖場，應(yīng)采用合理的養(yǎng)殖方式，禁止散養(yǎng)，同時也要對生豬養(yǎng)殖期間產(chǎn)生的各種污物進行無害化處理，做好養(yǎng)殖區(qū)域的全面消毒工作，對生豬的生長狀態(tài)也要實時掌握，確保可以及時發(fā)現(xiàn)隱患問題從而進行針對性處理，控制疫情產(chǎn)生及擴散。

2.3 加大檢疫力度，把好檢疫關(guān)生豬及生豬產(chǎn)品檢疫是非洲豬瘟防控工作開展中的一項重要內(nèi)容，動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門在動物疫病防控階段也應(yīng)把好檢疫關(guān)，加大各方面的檢疫力度，結(jié)合防控工作開展要求將各項檢疫工作落到實處。首先要做好產(chǎn)地檢疫工作，安排專業(yè)獸醫(yī)工作者對生豬進行全面檢疫，對于生豬的各類檔案要進行細致查看，做好健康檢查工作，對于檢查的各項內(nèi)容也要詳細記錄，并根據(jù)實際情況進行綜合評估，為后續(xù)養(yǎng)殖管理工作的有序開展提供參考依據(jù)。而且也能夠在發(fā)生疫情時對傳染源進行明確，及時追溯源頭。其次，要做好屠宰期間的檢疫工作，在數(shù)量較多的情況下可采用隨機檢測的方式開展非洲豬瘟病毒檢測工作，應(yīng)保證檢測過程的規(guī)范性，安排專業(yè)檢測人員完成相關(guān)作業(yè)，同時也要保證檢測技術(shù)設(shè)備的完善性，為檢疫工作有效開展提供保證。

2.4 對病死豬要無害化處理動物衛(wèi)生監(jiān)督工作開展期間應(yīng)加強對病死豬處理工作的重視，先要了解當(dāng)前養(yǎng)殖場對病死豬的處理情況，對無害化處理進行嚴(yán)格把控，以免處理不當(dāng)出現(xiàn)病毒傳播和蔓延的情況。若發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場內(nèi)出現(xiàn)疑似感染非洲豬瘟病毒的豬，要求立即隔離處理并上報給有關(guān)部門，有關(guān)部門需要采取現(xiàn)代化手段對疾病的類型確認(rèn)，若為非洲豬瘟病毒感染，則要封鎖養(yǎng)殖場，對感染豬撲殺和無害化處理，限制疑似病豬的行動，以免傳染給更多豬，從而控制該病的傳播與蔓延。動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門需要嚴(yán)格按照動物疫病防控要求規(guī)范開展相關(guān)治理工作，提高非洲豬瘟的防控處理能力，控制疫情蔓延。

2.5 注重對生豬和生豬產(chǎn)品的調(diào)運監(jiān)管動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)將自身的監(jiān)督管理作用體現(xiàn)出來，發(fā)揮監(jiān)督管理職能，做好生豬養(yǎng)殖、調(diào)運和豬肉產(chǎn)品運輸?shù)谋O(jiān)管工作，對生豬和豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量要嚴(yán)格檢疫，以免引進疫區(qū)種豬或者豬肉產(chǎn)品。在生豬調(diào)運期間有關(guān)部門需要加大對車輛的檢查力度，完善運輸車輛備案制度，對運輸車輛的基本情況詳細記錄，并將消毒和檢疫工作落到實處，以免出現(xiàn)備案不清、消毒不徹底和檢疫不到位的情況，若在監(jiān)管期間發(fā)現(xiàn)這類車輛，則不允許開具合格證明。生豬在離開產(chǎn)地之前也需要嚴(yán)格檢疫后才能獲得產(chǎn)地檢疫證明，這是生豬調(diào)運的基礎(chǔ)證明，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)做好監(jiān)督執(zhí)法工作，對調(diào)運行為進行監(jiān)督管理，規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品的調(diào)運行為。

2.6 切實維護生豬市場秩序禁止從疫區(qū)調(diào)運生豬，有關(guān)部門應(yīng)了解不同地區(qū)生豬的調(diào)運要求，以此為依據(jù)開展生豬調(diào)運工作，對違規(guī)運輸、違規(guī)銷售和違規(guī)屠宰等行為要嚴(yán)厲打擊與處理，通過加大懲處力度和完善監(jiān)管制度的方式維護生豬市場秩序，以防出現(xiàn)疫情傳入或傳出的情況。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)聯(lián)合其他部門設(shè)置專門的檢查點，若發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)的運輸車輛要嚴(yán)厲懲處，同時也要做好生豬市場的整治工作，加大市場管理力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，對違法違規(guī)行為要依法處置。

2.7 加強與各部門之間的合作，共同開展疫病防控工作動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門在開展非洲豬瘟防控工作時，也需要重視與其他部門之間的合作交流，聯(lián)合公安部門、運輸部門、環(huán)境保護部門和食品監(jiān)督部門等共同開展動物疫病防控工作，構(gòu)建良好的非洲豬瘟防控體系，為相關(guān)防控工作的有效開展提供良好服務(wù)。一般會根據(jù)非洲豬瘟防控工作的開展需要對各部門的工作合理安排，要能夠做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，以此提高非洲豬瘟防控工作開展的有效性。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)對各項防控工作細化分配，保證防控工作開展效果，同時也可以建立舉報機制，為群眾提供舉報渠道，便于對違法違規(guī)行為的嚴(yán)厲打擊，進一步提高非洲豬瘟防控工作的開展效果，消除該疫病的發(fā)生和傳播隱患。

動物衛(wèi)生監(jiān)督在非洲豬瘟防控工作中的作用不可替代，也是有關(guān)部門需要加強重視的一項工作。要正確認(rèn)識到生豬養(yǎng)殖期間開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性與必要性，讓疫病防控宣傳工作和應(yīng)急處置措施落到實處，保證在動物疫病發(fā)生后能夠進行及時、妥善處理。養(yǎng)殖業(yè)要能夠擺正動物衛(wèi)生監(jiān)督的作用，加強對生豬生產(chǎn)、屠宰、豬肉產(chǎn)品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把握生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖全過程的疫情防控，完善監(jiān)督管理制度和疫情防控措施，提前開展預(yù)防工作，同時制定應(yīng)急處置方案，在非洲豬瘟疫病發(fā)生后可以第一時間進行控制處理，防止出現(xiàn)大面積蔓延的情況，降低給養(yǎng)殖戶造成的損失。