韋柳鳳

（清遠市清城區(qū)動物衛(wèi)生防疫中心，廣東 清遠 511500）

新時期，要重視做好家禽的集中屠宰與檢疫，通過做好規(guī)范化的管理，保障食品質(zhì)量。相關(guān)管理工作進行時，通過做好屠宰檢疫，能夠有效控制疾病的感染和傳播幾率，避免不安全的禽類產(chǎn)品進入市場。為獲得更優(yōu)的檢疫管理效果，檢疫工作進行時，應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)家禽集中檢疫流程，做好約束和監(jiān)管，維護食品安全，保障食品安全供應(yīng)。

1 家禽集中屠宰、檢疫存在的問題

1.1 家禽屠宰檢疫領(lǐng)域未能充分利用先進技術(shù)

家禽屠宰檢疫工作時，相關(guān)工作的進行與質(zhì)量指標(biāo)還存在不符之處，極易造成家禽產(chǎn)品不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的情況。一旦未能做好檢疫，其進入市場和餐桌，就會對人們的身體健康構(gòu)成威脅。通過對現(xiàn)階段屠宰、檢疫工作實際情況的分析，還存在檢疫機構(gòu)技術(shù)比較落后的情況，有時會出現(xiàn)一些疫病難以科學(xué)檢疫或給出錯誤檢疫結(jié)論的情況。很多地區(qū)在家禽集中屠宰和檢疫時，受資金不足或思想意識等因素的影響，相關(guān)檢疫設(shè)備和檢疫技術(shù)未能及時的更新，導(dǎo)致一些家禽屠宰檢疫工作流于形式。

1.2 屠宰檢疫監(jiān)管機制不夠完善

若想規(guī)范做好屠宰管理，還需有科學(xué)完善的檢疫管理機制作為參照與引導(dǎo)。但當(dāng)前在檢疫部門的工作依然缺乏科學(xué)完善的機制和制度作為參照，同時缺乏科學(xué)完善家禽檢疫監(jiān)管體系，未能對相關(guān)工作的規(guī)范性進行監(jiān)管。由于缺乏完善規(guī)范機制的支撐，使得家禽屠宰管理秩序混亂。很多地區(qū)僅僅是出臺了家禽方面的屠宰政策法規(guī)，而且還不夠完整，與現(xiàn)階段嚴(yán)峻的防控和管理形勢不符。

1.3 屠宰、檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

隨著人們對食品安全關(guān)注度的提升以及思想意識的進步，各地的家禽集中屠宰、檢疫工作有序展開，但在實際工作中，存在部分檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升的現(xiàn)狀。部分屠宰、檢疫工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、法律意識、自我保護意識不強，難以應(yīng)對新時期其崗位的高要求，不僅影響了屠宰、檢疫工作的質(zhì)量，嚴(yán)重時還可能導(dǎo)致一些事故出現(xiàn)。畜牧防疫部門還存在工作人員數(shù)量不足的情況，其在工作時負責(zé)的工作內(nèi)容多、任務(wù)重，少數(shù)的工作人員所負責(zé)整個區(qū)域的家禽產(chǎn)地檢疫與屠宰檢疫等工作，同時還會承擔(dān)防疫部門下發(fā)的其他工作任務(wù)，工作壓力大、人員編制少、經(jīng)費不足等問題的存在，給工作的有序開展造成了不利影響。

2 規(guī)范化管理措施

2.1 做好宣傳工作，以宣傳促進思想轉(zhuǎn)變

（1）應(yīng)做好宣傳工作，這是做好相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)，只有做好宣傳工作，才能夠保證管理工作更加規(guī)范的進行。相關(guān)宣傳單位，需切實提高廣大屠宰、檢疫工作人員的思想認識，正確認識到自身工作的重要意義，并能夠為相關(guān)管理工作的進行奠定良好的基礎(chǔ)。相關(guān)工作人員要積極的向上級主管部門進行匯報，在其指導(dǎo)之下規(guī)范開展相關(guān)工作，掌握屠宰檢疫工作的方法與思路，促進屠宰、檢疫工作的有序進行。

（2）還應(yīng)面向廣大養(yǎng)殖戶和消費者做好宣傳工作。面對廣大消費者，要做好相關(guān)宣傳工作，引導(dǎo)其積極的改變消費觀念與消費方式，并進行《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)以及禽類疫病的宣傳工作，保證其能夠正確認識活禽宰殺時忽視檢疫的危害，明確活禽定點屠宰、冷鮮產(chǎn)品的安全性等內(nèi)容，切實提高消費者的自我保護意識，關(guān)注食品安全，轉(zhuǎn)變消費觀念，綠色消費，支持活禽定點屠宰、集中檢疫，保障食品安全。對廣大養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，應(yīng)加強宣傳，使其能夠充分了解并認識集中屠宰、檢疫的重要意義，并積極的配合相關(guān)部門做好檢疫工作。

（3）宣傳工作要通過多種途徑進行，切實提高廣大人民群眾對于相關(guān)工作的重視及認識。宣傳工作可以借助廣播、電視等多種途徑進行，可以在新時期借助微信公眾號、微博平臺等進行宣傳推廣，提高推廣的效率和質(zhì)量。另外，可以在社區(qū)各個區(qū)域設(shè)置宣傳欄，深入各個養(yǎng)殖場向其發(fā)放宣傳資料，切實提高社會上下的防疫檢疫意識。

2.2 加強家禽屠宰檢疫人員的隊伍建設(shè)

現(xiàn)階段，很多地區(qū)檢疫管理工作還有較大的提升空間，相關(guān)部門應(yīng)關(guān)注工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提高，做好對廣大檢疫操作人員的培訓(xùn)工作。

在基層地區(qū)，針對存在的防疫、檢疫人員數(shù)量不足、工作壓力大等情況，還需給予重視，壯大工作隊伍。積極選拔相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)的工作人員從事防疫檢疫工作，同時適當(dāng)?shù)奶岣咂涔べY待遇，提高其工作積極性。

另外，從事家禽檢疫的具體管理人員應(yīng)提高思想認識，正確認識到做好集中屠宰與檢疫工作的重要意義，加強對現(xiàn)有動物防疫法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與認識，從規(guī)范化的角度去正確認識家禽的檢疫工作，為相關(guān)工作的展開起到指導(dǎo)作用。

為促進相關(guān)工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，需要做好從業(yè)人員后續(xù)的教育培訓(xùn)工作，保證其能夠與時俱進，不斷的提升自己，通過對其進行繼續(xù)教育，提高其專業(yè)素養(yǎng)。首先，相關(guān)工作人需提高自身的職業(yè)道德教育與自身素養(yǎng)，正確認識自身工作的重要性，在工作過程中盡職盡責(zé)，高效率完成自己的本職工作，并且要做好相關(guān)方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。從事動物檢疫監(jiān)督的工作人員，要關(guān)注其執(zhí)法能力以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進其執(zhí)法水平和能力的提高。針對存在的違反《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)的行為，還需依法處理，嚴(yán)厲打擊。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，要提高培訓(xùn)工作的針對性，靈活的運用多種途徑，幫助工作人員掌握一定的防疫檢疫知識，對各種檢疫技術(shù)、設(shè)備等做好科學(xué)的使用，提高工作質(zhì)量。

基層地區(qū)的畜牧防疫檢疫部門應(yīng)及時做好整改，與時俱進，做好各項具體職能的進一步細化。在相關(guān)工作進行時，保障動物檢疫部門的獨立性，合理設(shè)置檢疫執(zhí)法機構(gòu)，促進檢疫工作和行政執(zhí)法工作能夠更好的進行。在提高工作人員工資待遇的同時，還需進行工作人員工作績效的考核，制定科學(xué)完善的績效考核制度，通過發(fā)揮制度的作用，切實提高工作人員的工作積極性和專業(yè)素養(yǎng)。

2.3 構(gòu)建完整的家禽屠宰檢疫工作體系

家禽屠宰、檢疫管理工作的進行，需要參照科學(xué)完善的屠宰檢疫運行體系，發(fā)揮體系的引導(dǎo)和規(guī)范作用，協(xié)調(diào)各部門以及所有工作人員的工作，強化各個部門間的配合，對原先存在的家禽屠宰檢疫工作體系進行持續(xù)的優(yōu)化，推動各項工作協(xié)調(diào)有序的進行。

各地區(qū)應(yīng)進一步落實定點屠宰家禽監(jiān)管機制，家禽集中屠宰廠的建設(shè)，可選擇招商或是集資控股的途徑進行篩選。屠宰檢疫機構(gòu)應(yīng)構(gòu)建完善的家禽配送鏈，保證在檢疫工作進行時，對各種管理手段做好應(yīng)用，規(guī)范各項操作流程。家禽集中屠宰點應(yīng)設(shè)置專門的工作人員做好管理值守，保證能夠較好的防控各種疫病，并且在發(fā)現(xiàn)疫病后的第一時間做好規(guī)范處理，控制其可能造成的不利影響。

另外還應(yīng)持續(xù)進行食品系統(tǒng)的進一步改革，建立片區(qū)配送點，統(tǒng)一安排車輛和人員進行相關(guān)產(chǎn)品的配送、銷售工作，進一步落實定點屠宰政策，建立一個科學(xué)完善的配送鏈，不僅有助于提高畜禽定點屠宰的規(guī)范性，還有助于做好家禽的檢疫管理和監(jiān)督工作，有效避免和控制禽流感等一系列傳染病的出現(xiàn)與蔓延。

2.4 強化家禽屠宰監(jiān)管

家禽屠宰環(huán)節(jié)是否能夠規(guī)范進行，一定程度上對家禽產(chǎn)品的質(zhì)量起到保障作用。為做好屠宰環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，還應(yīng)做好家禽屠宰的全過程監(jiān)管，基于自身地區(qū)家禽集中屠宰工作的實際情況，構(gòu)建完善的屠宰體系，提高家禽產(chǎn)品檢疫環(huán)節(jié)的科學(xué)性，嚴(yán)格的控制疫情，保證食品安全。

當(dāng)前有很多地區(qū)在積極進行全程監(jiān)管家禽檢疫管理體系的創(chuàng)建，保障家禽檢疫管理措施能夠全面涉及家禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、屠宰、銷售等各個環(huán)節(jié)，保證家禽產(chǎn)品從生產(chǎn)到端上餐桌不存在食品安全問題，相關(guān)部門應(yīng)加強配合，針對潛在的家禽產(chǎn)品管理漏洞，還需及時做好完善，切實提高監(jiān)管力度。

另外一定要重視做好屠宰場的建設(shè)工作。屠宰場的建設(shè)質(zhì)量直接影響著家禽產(chǎn)品的質(zhì)量和檢疫工作的質(zhì)量。政府及相關(guān)部門應(yīng)重視屠宰檢疫工作的重要性，做好相應(yīng)的規(guī)劃，制定嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，做好定點屠宰場的建設(shè)，落實好后續(xù)補助工作，真正做到建成一個、驗收一個，發(fā)揮輻射作用，將整個區(qū)域內(nèi)零散屠宰點集中起來。

2.5 加強協(xié)作，促進屠宰檢疫工作的開展

地理位置相鄰靠近的區(qū)域，其雖然家禽養(yǎng)殖工作的發(fā)展存在一定差異，但是其對于家禽產(chǎn)品需求實際差距并不大，對食品安全性均提出了較高的要求，產(chǎn)品保證方面的要求存在一致性。針對該現(xiàn)狀，區(qū)域間應(yīng)該實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互依托，共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，加強執(zhí)法，營造一個良好的屠宰、檢疫環(huán)境，同時形成一個良好的工作環(huán)境。屠宰檢疫工作的進行需要發(fā)揮各個部門的聯(lián)動作用，加強各個部門間的合作，進行聯(lián)合執(zhí)法，做好規(guī)范管理。

（1）動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)履行其監(jiān)督管理職能，對于屠宰市場的實際情況，做好監(jiān)督管理；獸藥飼料監(jiān)管部門應(yīng)加強對各種獸藥、飼料的監(jiān)管，保障飼料和獸藥的質(zhì)量，避免濫用獸藥等情況的出現(xiàn)；市場監(jiān)管部門還需做好家禽食品市場中商戶的監(jiān)督管理工作，收售高質(zhì)量的家禽產(chǎn)品，從正規(guī)途徑購入并進行售賣，營造良好的市場環(huán)境；衛(wèi)生監(jiān)督管理部門還應(yīng)做好屠宰場衛(wèi)生和消毒情況的檢查工作，保證屠宰場能夠做好相關(guān)屠宰和檢疫工作，為食品安全保駕護航。另外，各部門做好自身監(jiān)管工作的過程中，還應(yīng)與其他部門協(xié)調(diào)共同做好相關(guān)工作，為維護消費者合法權(quán)益保駕護航，促進社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（2）應(yīng)切實提高畜禽屠宰檢疫在法律方面的效力，借助法律的作用，規(guī)范屠宰檢疫的各項操作流程，保證各個屠宰環(huán)節(jié)均根據(jù)相關(guān)規(guī)定去進行落實，各項檢疫細節(jié)流程均能夠落到實處。針對檢疫工作中存在的不足之處以及存在問題的部門或是工作人員，還應(yīng)進行追責(zé)。相關(guān)部門應(yīng)該進行動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公安、市場監(jiān)管食等部門機構(gòu)的整合，促進其職能的發(fā)揮，對于私屠濫宰等行為進行嚴(yán)厲打擊，在發(fā)展的過程中，不斷完善動物防疫法等相關(guān)法律內(nèi)容，保證相關(guān)工作的進行有法可依，有章可循。

3 結(jié) 語

通過做好集中檢疫和集中屠宰等工作，能夠有效保障家禽產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性。新時期我們應(yīng)正確認識家禽集中屠宰和檢疫的重要意義，并應(yīng)用多項舉措，開展規(guī)范化管理，有效的防控疫病，保障食品安全，切實提高禽類疫病防控工作能力與水平，促進養(yǎng)殖工作獲得可持續(xù)發(fā)展。