穆亞平

摘要：隨著社會化結構發(fā)展變遷，人們生產生活方式產生很大變化。中國作為農業(yè)大國，以全新社會化發(fā)展內涵推動新型現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展體系，已經成為當下農業(yè)發(fā)展的重要手段。而農機作為農業(yè)發(fā)展的中輔助手段，可以有效幫助農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升整體農業(yè)水平。農業(yè)機械是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展下的必然產物，也是推動農業(yè)進程加快，保證現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展水平的關鍵因素。但在實際發(fā)展中農機體系還存在一定問題，會產生一定負面影響，因此本文旨在研究促進農機社會化服務體系建設的對策和建議，以期為農業(yè)發(fā)展提供借鑒經驗。

關鍵詞：農機社會化；服務體系；對策

0 引言

農業(yè)機械作為農業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，其本質是由于國家和集體投資所催生的農業(yè)輔助手段，是重要農業(yè)生產資料的一種。在確保農業(yè)機械發(fā)展有效性，國家出臺一系列相關政策和法規(guī)來規(guī)范整體行業(yè)，為農機社會化服務體系建設提供有力支持。這也使得國內農業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變，實現(xiàn)以現(xiàn)代農業(yè)經營體系為主，農機社會化服務體系為輔的全新格局，保證整個行業(yè)的專業(yè)化、社會化化發(fā)展，還能有效補足傳統(tǒng)農業(yè)模式的缺陷，擴大農業(yè)市場規(guī)模，可謂一舉兩得。

1 農機社會化服務體系構建理論基礎

1.1 集約化經營理論

農業(yè)現(xiàn)代化作為中國發(fā)展的重要概念，也是整體發(fā)展的相對短板，想要保證相關發(fā)展脈絡的有序與有效，不僅要實現(xiàn)農機社會化服務體系建立，還要注重相關理論指導。集約化經營理論作為農業(yè)發(fā)展的重要基礎，其本質是將勞動力和生產資料應用于較少土地中，通過技術手段和機械設備來提高單位面積產量?；谵r業(yè)發(fā)展特性，在進行一定程度的耕種之后，土地肥力就會加大消耗，這時就需要通過機械設備介入來保證產量，也由此出現(xiàn)了不少以農機經營為主體的服務組織，能夠為農戶提供有力的農機支持，推動現(xiàn)代化農業(yè)機械發(fā)展，保證集約化經營持續(xù)性。

1.2 農戶行為理論

農戶作為農業(yè)生產中的關鍵因素，其進行的相關行為既為農戶行為，將其進行細化可以發(fā)展出生產行為和消費行為。本質是通過對農戶在進行農業(yè)生產時對農機設備的選擇和利用所催生的細化理論，能夠有效掌握農戶對農機服務組織的看法和觀點，研究農戶如何對相關農機社會化服務行為進行選擇。農戶行為理論主要內容有風險行為理論、理性小規(guī)模農戶理論和佃農理論。風險行為理論是指農民具備風險規(guī)避屬性，在進行生產時可以自發(fā)遵循安全第一生產原則，將各種不利狀況考慮到位，最大限度降低負面影響。其對預期回報低于可接受回報的狀況有著明確認知，在決策時會選擇風險小的方法；理性小規(guī)模農戶理論是指農戶會在生產前進行利益權衡，在保證利益基礎上降低風險，確保農機社會化服務的有效性；佃農理論是指農戶生產行為不僅是個人行為，也是集體行為，與其他農戶有著密切聯(lián)系。

1.3 系統(tǒng)工程理論

系統(tǒng)工程理論是中國著名學者錢學森提出的理論知識，其本質是通過對組織管理系統(tǒng)進行規(guī)劃、研究和使用等，以此來保證所有系統(tǒng)的普遍意義和科學內涵。以整體目標為導向進行綜合運用開發(fā)，確保理論知識和方法技術能夠實現(xiàn)有效對接，實現(xiàn)對管理組織的綜合技術應用。將系統(tǒng)工程理論融入農機社會化服務體系，可以保證其發(fā)展脈絡的優(yōu)越性和先進性，通過對歷史變遷的深入研究來挖掘農業(yè)因素的相關趨勢，確保農業(yè)社會化服務體系變量處于可控狀態(tài)。在對農機社會化服務體系深入研究中，通過制度變遷研究可以引導農戶實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展理念的轉變，讓其通過修正、完善、替代等方法實現(xiàn)農業(yè)生產理論過渡，確保農機社會化服務體系能夠滿足農業(yè)生產需求，保證行為主體與發(fā)展制度的契合程度。同時充分利用制度變遷來完善系統(tǒng)工程理論，保證農機社會化服務體系構建的完整性，以此來推動農戶現(xiàn)代化農機使用思維，確保體系制度的變遷的根本動力。

2 農機社會化服務體系建設的意義

2.1 有利于提高農業(yè)生產水平

農業(yè)生產水平的高低決定了農戶的經濟利益和生產規(guī)模，隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程推進，農戶在進行農業(yè)行為時也在充分利用現(xiàn)代化理念改善農業(yè)生產方法。通過農機設備輔助進行農業(yè)生產，能夠有效提升整體產量，加強土地利用率。以農機設備屬性為基礎構建農機社會化服務體系，可以有利于農機化水平提高，加強農業(yè)綜合生產能力?；谵r業(yè)生產的特殊性，利用農機設備進行輔助生產是關鍵方法，但傳統(tǒng)農機具有能耗高、污染重、效率低的特點，在具體應用上隨著時代發(fā)展已經無法滿足農業(yè)現(xiàn)代化體系需求，因此基于技術手段的優(yōu)化創(chuàng)新，全新的農機設備將會取代傳統(tǒng)農機設備，幫助農業(yè)生產提高整體效率和產量。構建農機社會化服務體系可以有效推動農機設備質量和生產效率，加強農業(yè)綜合生產水平，為農民增收，行業(yè)優(yōu)化提供助力。

2.2 有利于加強土地產出率

土地是農業(yè)生產的基本條件，也是推動農業(yè)發(fā)展的關鍵因素。因此要注重土地使用效率和整體流轉狀況。全面優(yōu)化農機社會化服務體系，有利于加強土地產出率，幫助農戶提高勞動生產效率，提高農戶經濟收益。農機社會化服務體系作為農業(yè)發(fā)展的重要手段，其本質是利用大型現(xiàn)代化機械進行農業(yè)生產活動，以機械化設備進行農業(yè)作業(yè)，可以有效保證農作物復種指數(shù)，提高農作物增產概率?；诩夹g先進性和科學性，以農機社會化服務體系進行增產技術應用，確保土地單位面積產出量增加。傳統(tǒng)農戶生產理念對農機設備不夠重視，農業(yè)生產效率受到個體生產能力限制，整體生產效率不高，但隨著農機社會化服務體系構建，農機設備應用范圍逐漸擴大，使得農戶勞動生產效率增加，將農戶從體力勞動中解放出來，進行新型農機設備應用學習，完善農戶農業(yè)生產勞動模式，確保農業(yè)活動有效性。

2.3 有利于農機設備現(xiàn)代化轉變

農機社會化服務體系開展工作是通過訂單作業(yè)、代收代耕代種等內容進行農業(yè)體系優(yōu)化。利用農機社會化服務體系，可以有利于農機設備現(xiàn)代化轉變，優(yōu)化創(chuàng)新設備配置，加強屬性。隨著社會化經濟結構轉型發(fā)展，農業(yè)生產勞動出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，使得農業(yè)發(fā)展陷入遲滯狀態(tài)，因此要注重優(yōu)化農機設備配置，利用農機設備的便利性和科學性彌補農業(yè)生產勞動力不足情況，保證農業(yè)生產有生力量。農機社會化服務體系構建是基于利益最大化方式來實現(xiàn)相關農機設備的創(chuàng)新加強，確保相關屬性和配置能夠滿足農業(yè)發(fā)展需求，通過優(yōu)化屬性來加強農戶對農機設備的信心，也能夠推動農機經營組織全面發(fā)展，以整體行業(yè)發(fā)展規(guī)模為核心進行資金投入，加大農機設備生產規(guī)模。這樣不僅能夠推動現(xiàn)代化農業(yè)技術發(fā)展創(chuàng)新，維持整體技術科研優(yōu)勢，還能夠實現(xiàn)農機設備更新?lián)Q代，讓其從傳統(tǒng)被動應用范疇轉變?yōu)橹鲃由a發(fā)展，維系農機設備的現(xiàn)代化轉變。

3 農機社會化服務體系建設中存在的問題

3.1 涉農企業(yè)架構不全，總體水平不高

涉農企業(yè)在進行農機社會化服務體系構建時存在內部管理不暢的問題，導致涉農企業(yè)內部管理架構存在一定缺陷，無法保證專業(yè)人才素養(yǎng)，影響其專業(yè)性。缺少專業(yè)能力培訓制度，相關服務意識和工作素質不高。缺少內部管理規(guī)范制度，無法通過行業(yè)發(fā)展規(guī)律與需求制定企業(yè)發(fā)展計劃，影響社會化服務創(chuàng)新。同時內部人員培訓力度不足，專業(yè)性有待提高，總體水平欠妥。

3.2 資金傾斜力度不大，經營主體缺失

農機社會化服務體系構建缺少資金支持和政策支持，對相關政策運用不夠深入，無法為農機服務發(fā)展提供有效助力。在相關農機合作社發(fā)展時缺乏必要管束，導致農機社會化服務體系沒有政策支撐，影響服務效率。相關資金投入不足，無法維持農機社會化服務體系良性運轉，地方政府作用沒有達到最大限度發(fā)揮，影響農機經營主體狀況，導致相關管理制度不健全。

3.3 信息技術應用不深，服務組織落后

農機社會化服務體系構建沒有深度結合信息技術手段，使得現(xiàn)代化農業(yè)體系發(fā)展緩慢，相關農機設備優(yōu)化創(chuàng)新進度不足。農機信息服務建設缺失，缺少相關溝通交流農機信息平臺，導致農機技術和農機發(fā)展融合不暢。農業(yè)信息化資質缺乏，對物聯(lián)網技術應用不夠重視，無法構建完善農機社會化服務體系制度，影響農機組織多元化發(fā)展。

3.4 政府部門職能不強，作業(yè)能力不全

政府部門沒有在農機社會化服務體系構建中發(fā)揮出應有職能，導致農機設備作業(yè)范圍存在一定局限性。相關主管部門對農機設備應用宣傳不到位，很多農戶對此產生排斥心理。缺少農機設備跨區(qū)作業(yè)方案，無法保證農機跨區(qū)作業(yè)流程。同時缺乏跟蹤服務意識，不能對農機設備跨區(qū)作業(yè)進行有效管理。

4 促進農機社會化服務體系建設的對策和方法

4.1 優(yōu)化涉農企業(yè)架構，提高總體水平

涉農企業(yè)是農機社會化服務體系構建的主體，也是推動農機設備優(yōu)化與創(chuàng)新的關鍵因素，因此要注重優(yōu)化涉農企業(yè)架構，保證涉農企業(yè)良性發(fā)展。第一，加強涉農企業(yè)內部管理，涉農企業(yè)內部發(fā)展架構離不開相關人員支持，因此要注重企業(yè)人員素質，加強其專業(yè)性。在農機社會化服務體系構建中，涉農企業(yè)專業(yè)人員之間存在一定差異性，所以要以企業(yè)發(fā)展架構為基礎，制定專業(yè)能力培訓制度，引導從業(yè)人員積極參與專業(yè)培訓，在推動農機社會化服務時提高服務意識和工作素質。企業(yè)應通過制定相關制度來嚴格要求從業(yè)人員，保證農機社會化服務的正規(guī)性和系統(tǒng)性。第二，注重管理規(guī)范。涉農企業(yè)應積極優(yōu)化農機社會化服務體系，利用農業(yè)發(fā)展規(guī)律和行業(yè)發(fā)展需求來制定企業(yè)發(fā)展計劃，全面創(chuàng)新社會化服務活動，以此來實現(xiàn)農機設備的推廣，保證農機設備現(xiàn)代化發(fā)展。還應以延伸農機社會化服務產業(yè)鏈為目標進行決策制定，確保涉農企業(yè)良性發(fā)展。充分利用規(guī)范管理制度來推行農業(yè)生產托管，將農戶從傳統(tǒng)農業(yè)勞作中解放出來，拓展其獲取利益方法，這樣既能夠保證農機社會化服務體系的實際價值，還能夠為農機供應制定規(guī)范體系，保證相關內容的動態(tài)發(fā)揮，避免出現(xiàn)一刀切的情況。第三，加大培訓力度。涉農企業(yè)應定期聘請農業(yè)專家和農機專家進行從業(yè)人員培訓，全面提高其專業(yè)素養(yǎng)，豐富實際經驗。

4.2 加大資金傾斜力度，完善經營主體

農機社會化服務體系構建離不開政策支持和資金支持，因此要引導農機主管部門加大資金投入力度，推動相關政策傾斜，保證農機社會化服務體系完整性。第一，加大政策扶持?；谵r機經營主體的特殊性，其發(fā)展態(tài)勢關系到當?shù)厝r發(fā)展問題，所以要注重相關政策運用，構建出完整考評體系，以此來確保農機社會化服務的有序推進。第二，提高資金投入。農機社會化服務體系發(fā)展需要資金支持，因此地方政府可以讓農機主管部門牽頭進行資金扶持，通過降低利息或充分貼息來為農機合作社提供貸款，保證其良性運作。要充分發(fā)揮地方政府作用，在保證資金正常運作基礎上引導民間企業(yè)進行資金互助。第三，完善農機經營主體。注重現(xiàn)代化農業(yè)經營體系構建，引導農戶以家庭為單位與農機合作社進行合作，保證農機設備的全面鋪開，增加資金投入以此來擴大農機社會化服務范圍，確保農機社會化服務生產流程穩(wěn)定，完善農機社會化服務與農戶間的正向關系，滿足供需要求。

4.3 搭建農機信息平臺，優(yōu)化服務組織

農機社會化服務體系搭建離不開信息技術支持，應充分挖掘信息技術在農機發(fā)展中的作用，確保農機信息平臺構建完成。第一，加強農機信息服務建設。農機主管部門應以技術手段為基礎深入研究農機社會化服務體系，以信息服務建設為導向構建農機信息交流平臺，以此確保先進技術與農機發(fā)展的充分融合。第二，深入發(fā)展農業(yè)信息化資質。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展離不開物聯(lián)網技術支撐，通過相關技術手段能夠最大限度加強農機社會化服務體系的管理水平，轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展態(tài)勢。第三，以農機信息平臺為基礎優(yōu)化服務組織，引導相關農機組織多元化發(fā)展。

4.4 強化政府部門職能，開發(fā)跨區(qū)作業(yè)

作為農機社會化服務體系構建的核心條件，應全面強化政府部門職能，保證機械設備使用效率，推動農機作業(yè)組織的合規(guī)性和組織性，最大化發(fā)揮出農機設備優(yōu)勢，為農業(yè)發(fā)展提供助力，還應加強跨區(qū)作業(yè)可能性，實現(xiàn)農機社會化服務體系推廣。第一，制定跨區(qū)作業(yè)方法。政府部門應充分挖掘農機設備特點，結合下轄農業(yè)發(fā)展狀況，二者集合制定跨區(qū)作業(yè)方案。要以實際農業(yè)耕種情況制定具體農機使用流程，秉持主動和提前性原則，將農機設備實施場地的條件、價格、時間和耕種線路等內容進行規(guī)范化處理，制定出滿足當?shù)厍闆r的農機使用標準。第二，注重跟蹤服務。政府部門應責令農機主管部門派遣相關管理人員進行農機設備推廣，保證農機服務同時利用跨區(qū)作業(yè)來提高農機設備影響力。第三，確保農機流動順利。政府應積極引導農機主管部門制定設備接送制度，對農機引進實行跨區(qū)作業(yè)要有充分保障，對相關農業(yè)工作開展實現(xiàn)合理調度，保證外來農機作業(yè)順利；在農機設備走出去時，要注重合理安排，保證機械作業(yè)流程順暢，滿足區(qū)域農機社會化服務體系發(fā)展需求。

5 結語

綜上所述，農機社會化服務體系構建是循序漸進的，需要通過政府、企業(yè)和農戶三者進行綜合考量。隨著社會發(fā)展深入，農機社會化服務發(fā)展趨勢呈現(xiàn)多元化，相關制度體系也在不斷健全與完善，不僅滿足三農發(fā)展需求，還能推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變。以農機設備為主體發(fā)展集約化理論知識，能夠有效加強服務范圍和服務內容，讓農機社會化服務體系帶動農業(yè)生產全面發(fā)展，提高勞動生產效率，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的綜合性和全面性進步。

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