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鄉(xiāng)村振興助力共同富裕:邏輯關(guān)系、道路羈絆與路徑選擇

2023-05-06 01:46張書慧劉曉倩
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理 2023年5期
關(guān)鍵詞:路徑選擇共同富裕鄉(xiāng)村振興

張書慧 劉曉倩

基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《中國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)理、效應(yīng)及路徑優(yōu)化研究》(21CJY048)。

作者簡(jiǎn)介:張書慧(1977—),男,河北磁縣人,博士,河北地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師,主要研究方向?yàn)楣餐辉?、?cái)稅政策;劉曉倩(1987—),女,河北滄州人,博士,河北地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師,主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。

[摘 要]鄉(xiāng)村振興是中國(guó)共產(chǎn)黨從當(dāng)前的社會(huì)主要矛盾出發(fā),為助力實(shí)現(xiàn)共同富裕,并最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出的戰(zhàn)略規(guī)劃。共同富裕的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村,2020年中國(guó)歷史性的消除了絕對(duì)貧困,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了基礎(chǔ),但實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路注定不會(huì)一帆風(fēng)順,農(nóng)村在人口、產(chǎn)業(yè)、文化等方面還存在著一些突出的羈絆問題。文章基于鄉(xiāng)村振興與共同富裕目標(biāo)和使命的一致性,沿著“邏輯關(guān)系——道路羈絆——路徑選擇”的思路展開,提出農(nóng)村“人+產(chǎn)業(yè)+文化”的鄉(xiāng)村振興助力共同富裕模式,以聚焦以人為本的“人”為研究核心,通過(guò)實(shí)施“吸引人才”與“盤活人口”;“因人施策”與“因地制宜”;“特色興農(nóng)”與“綠色興農(nóng)”;“傳承文化”與“弘揚(yáng)文化”等這些具體路徑,以期為中國(guó)鄉(xiāng)村振興助力共同富裕提供可借鑒的實(shí)踐方案。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;共同富裕;道路羈絆;路徑選擇

[中圖分類號(hào)]F323;F126[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0461(2023)05-0010-08

一、引言與文獻(xiàn)綜述

黨的二十大報(bào)告中指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,追求共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求”。2020年小康社會(huì)全面建成后,中國(guó)消除了絕對(duì)貧困,已為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管基礎(chǔ)已經(jīng)具備,但邁向共同富裕的道路險(xiǎn)阻而又漫長(zhǎng),各種羈絆還會(huì)制約著共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),雖然在2021年人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到64.72%,但由于人口基數(shù)大,農(nóng)村居民仍然有5.56億人。從相對(duì)值看,城鄉(xiāng)收入比從2008年起已經(jīng)連續(xù)13年下降,2020年下降到2.56,但從世界范圍看仍屬于較高水平,如美國(guó)等大部分OECD國(guó)家城鄉(xiāng)收入比在1.25以下,即使和發(fā)展中國(guó)家的印度和越南相比,也處于較高的狀態(tài)[1]。從絕對(duì)值來(lái)看,2000年到2020年,城鄉(xiāng)居民年人均收入差額從0.4萬(wàn)元擴(kuò)大到2.7萬(wàn)元,擴(kuò)大了近6倍。如果不能從體制上破除“二元制”城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),農(nóng)民增收依然困難,無(wú)法進(jìn)入富裕階段,而去談?wù)撊w人民的共同富裕,這只能是一句空話。

鄉(xiāng)村振興與共同富裕,兩者不僅在方向上具有一致性,在追求的道路上也存在著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。中華民族要實(shí)現(xiàn)復(fù)興,共同富裕是必由之路,而實(shí)現(xiàn)共同富裕,鄉(xiāng)村振興是“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興和共同富裕作為第二個(gè)百年的兩大戰(zhàn)略,方向是一致的,就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。在中國(guó)歷史上,農(nóng)民問題一直是與歷史進(jìn)步交織在一起的,每一次農(nóng)民運(yùn)動(dòng)爆發(fā)的歷史軌跡,都留有“均貧富”的基本訴求,從陳勝、吳廣起義提出的“茍富貴、無(wú)相忘”,到晚晴太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)提出的“無(wú)處不均勻、無(wú)人不飽暖”的理想社會(huì),無(wú)一不表明農(nóng)民的樸素愿望是追求平等、追求幸福的生活。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)始終將“三農(nóng)”問題作為革命和建設(shè)的首要問題,從新民主主義革命時(shí)期的打土豪分田地、減租減息、耕者有其田,到新中國(guó)成立后的土地改革、農(nóng)村社會(huì)主義改造、土地聯(lián)產(chǎn)承包、新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧,一直到現(xiàn)在正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,無(wú)一不說(shuō)明“三農(nóng)”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興,追求鄉(xiāng)村振興,就是追求共同富裕,就是追求民族復(fù)興。

關(guān)于鄉(xiāng)村振興助力共同富裕,許多學(xué)者從基本公共服務(wù)、普惠金融、鄉(xiāng)村旅游、教育等多個(gè)角度展開研究,并取得了較為豐富的研究成果,如胡志平(2022)認(rèn)為基本公共服務(wù)能有效解決農(nóng)村相對(duì)貧困、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距推動(dòng)城鄉(xiāng)融合[2]。邵曉翀等(2021)、吳?。?022)認(rèn)為金融是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的重要支撐,金融作為支農(nóng)主力軍和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“活水”,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著舉足輕重的作用[3-4]。楊林等(2022)、傅巧靈等(2022)認(rèn)為普惠金融可以顯著提升農(nóng)民可支配收入,但在不同區(qū)域之間存在異質(zhì)性,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,需要有效發(fā)揮數(shù)字普惠金融的作用[5-6]。申始占等(2022)認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的人口反虹吸效應(yīng),經(jīng)濟(jì)提振效應(yīng)和基建帶動(dòng)效應(yīng)能夠與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間形成有效銜接,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)[7]。于東超(2021)認(rèn)為鄉(xiāng)村振興助力共同富裕離不開教育,高等教育助力鄉(xiāng)村振興,可以有效解決“三農(nóng)”問題[8];陳夏瑾等(2022)認(rèn)為職業(yè)教育是推動(dòng)共同富裕的關(guān)鍵支撐[9],李名梁等(2022)認(rèn)為職業(yè)教育的功能與共同富裕的需求具有深度的契合[10]。此外,學(xué)者在鄉(xiāng)村振興助力共同富裕方面的研究還涉及城鄉(xiāng)融合發(fā)展[11-12]、產(chǎn)業(yè)興旺[13]、科技創(chuàng)新[14]、農(nóng)地改革[15]等方面。

綜上所述,目前文獻(xiàn)針對(duì)鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的研究很多,但角度較為單一,主要聚焦點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興,通過(guò)金融、科技、旅游、教育、改善公共服務(wù)等方面來(lái)助力產(chǎn)業(yè)振興,提高農(nóng)民收入水平,從而改善城鄉(xiāng)收入分配,助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。在眾多文獻(xiàn)中,鮮有學(xué)者把農(nóng)村人口、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村文化三者聯(lián)系起來(lái)在一個(gè)框架內(nèi)分析,三者結(jié)合共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)機(jī)制也不明確,此外,囿于鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)有限,一些學(xué)者以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)代替農(nóng)村數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析和檢驗(yàn),其結(jié)論也值得商榷?;诖耍诮梃b現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,有必要以“人的全面發(fā)展”的共同富裕目標(biāo)為研究著力點(diǎn),突出“以人為本”的“人”,圍繞農(nóng)村的 “人”即人民群眾進(jìn)行研究,構(gòu)建“人+產(chǎn)業(yè)+文化”聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興模式,其中“人”的全面發(fā)展有物質(zhì)和精神兩個(gè)層面,產(chǎn)業(yè)振興代表物質(zhì)層面的發(fā)展,文化振興代表精神層面的發(fā)展,充分考慮現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況,深入分析影響共同富裕的道路羈絆,通過(guò)有針對(duì)性的路徑選擇,為鄉(xiāng)村振興助力共同富裕提供一些新理論和新方向。

二、鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的邏輯關(guān)系

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。從理論上看,共同富裕至少應(yīng)滿足“富?!保瓷a(chǎn)力發(fā)達(dá),“共同”即生產(chǎn)關(guān)系中全體人員的共享,“人”即自由而全面的發(fā)展[16]。從中國(guó)實(shí)踐看,共同富裕有三個(gè)特征最為鮮明,一是社會(huì)公平始終以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ);二是4億中等收入群體的崛起;三是農(nóng)村貧困人口全面脫貧[17]。由此可見,社會(huì)主義的共同富裕是以人民為中心的共同富裕,是中國(guó)模式的共同富?!,F(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)取得脫貧攻堅(jiān)的重大勝利,農(nóng)民收入水平顯著提高,但依然存在著地區(qū)發(fā)展不平衡的矛盾,特別是有些農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)保障等方面還比較落后,與實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)還有很大差距。到“十四五”末,全體人民共同富裕要邁出堅(jiān)實(shí)步伐,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,到2035年全體人民共同富裕要取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,眼下就需要鞏固和籌劃好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,持續(xù)解決好“三農(nóng)”問題。因此,鄉(xiāng)村振興是共同富裕的必由之路,同時(shí)也是共同富裕的重要組成部分。

(一)鄉(xiāng)村振興與共同富裕本質(zhì)上存在一致性

社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。而共同富裕的本質(zhì)是共有、共建和共享,是全體人民的共同富裕,既包括城鎮(zhèn),也包括鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)就是要解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題,兩者在目標(biāo)、使命和實(shí)現(xiàn)路徑上存在高度一致性。從目標(biāo)來(lái)看,實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期和艱巨的過(guò)程,在這一過(guò)程中,面臨著各種各樣的問題,其中就包括“三農(nóng)”問題,鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”問題發(fā)展的新階段,不同歷史階段,推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重心始終存在,比如:解決體制壁壘、城鎮(zhèn)化提速、收入差距縮小、鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡及不充分等問題。盡管形式上有所差別,但本質(zhì)上是一致的,都是圍繞共同富裕的目標(biāo)而奮斗。

從使命來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,實(shí)現(xiàn)共同富裕正是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命的彰顯,也是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程治國(guó)理政的基本方略,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,不僅要求整體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,而且要求不同群體間的差距得到合理控制和縮小,這種控制和縮小不僅體現(xiàn)在收入方面,還要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生事業(yè)等各方面?!叭r(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,這與黨實(shí)現(xiàn)共同富裕的使命是一致的,都是為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往和追求。

從實(shí)現(xiàn)路徑看,鄉(xiāng)村振興和共同富裕戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)都要靠辛勤的勞動(dòng),艱苦的努力,以及科學(xué)的施策,都要靠有效市場(chǎng)、有為政府、有愛社會(huì)“三有”協(xié)同來(lái)實(shí)現(xiàn)[18]。而全面鄉(xiāng)村振興的核心是“人”,即人民群眾,這個(gè)“人”既要有數(shù)量上的優(yōu)勢(shì),又要有質(zhì)量上的訴求?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,農(nóng)村人口持續(xù)減少,“空心化、老齡化、婦孺化”加劇,鄉(xiāng)村振興在“人”上面臨著人口數(shù)量和人才短缺的雙重壓力,只有盤活留住現(xiàn)有人口,內(nèi)育外引人才,才能抓住鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”,有了“人”這個(gè)核心因素,從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村文化入手,同步提高物質(zhì)和精神文明,是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的兩個(gè)重要方面。通過(guò)“特色興農(nóng)、綠色興農(nóng)”助力產(chǎn)業(yè)振興,通過(guò)“傳承文化、弘揚(yáng)文化”助力文化振興,緊緊圍繞農(nóng)村人民群眾實(shí)現(xiàn)生活富足和素質(zhì)提高的基本目標(biāo)而努力。此外,助力鄉(xiāng)村振興還需要國(guó)家財(cái)政金融政策支持、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高公共服務(wù)水平、推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的協(xié)調(diào)配合,最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的各個(gè)層面都是圍繞農(nóng)村人民群眾展開的,其核心是“人”,主線是“人、產(chǎn)業(yè)和文化”,為此本文擬構(gòu)建農(nóng)村“人+產(chǎn)業(yè)+文化”的鄉(xiāng)村振興助力共同富裕模式(見圖1)。

(二)鄉(xiāng)村振興為實(shí)現(xiàn)共同富裕鋪平道路

共同富裕是全體人民的共同期盼,是包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村在內(nèi)的所有地域人群的共同富裕,鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路就是共同富裕的發(fā)展道路,沒有鄉(xiāng)村振興,農(nóng)民不富裕,就不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕,因此鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。實(shí)現(xiàn)共同富裕必然意味著人的全面發(fā)展,全體人民共同富裕的目標(biāo)真正體現(xiàn)的是“以人民為中心的發(fā)展思想”,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[19]。鄉(xiāng)村振興的總體要求“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!蓖瑯映浞衷忈屃艘匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)[20]。因地制宜,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)“一產(chǎn)”,接“二”連“三”延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界,推動(dòng)農(nóng)民增收致富;生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要體現(xiàn),打造宜居村落,留住鄉(xiāng)思鄉(xiāng)愁,民風(fēng)民俗,創(chuàng)造看得見山,望得見水的美麗環(huán)境,可為農(nóng)民提供高品質(zhì)的生活;鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的文化支撐,良好的鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村、宗族綿延不絕、繁衍生息的精神內(nèi)核,弘揚(yáng)良好的鄉(xiāng)風(fēng)文化,符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀,可以提高農(nóng)民的精神境界;治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)保障,和諧、穩(wěn)定的鄉(xiāng)村生活,為農(nóng)民安居樂業(yè)提供了良好的空間;生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心要義,現(xiàn)階段收入分配的短板在農(nóng)民,農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了生活富裕,共同富裕的目標(biāo)才有希望。

(三)共同富裕為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興指明方向

共同富裕能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供目標(biāo)指引和行動(dòng)指南,廣大農(nóng)民對(duì)共同富裕的熱切期盼和不斷追求,正是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略源源不斷的動(dòng)力[21]。共同富裕有兩層基本含義:一是“富?!保磳?shí)現(xiàn)人民生活水平的顯著提高;二是“共同”,即不平等程度縮小。我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們對(duì)美好生活的向往與不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不充分的問題突出,已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要障礙。鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向應(yīng)緊緊抓住“共同”和“富?!边@兩個(gè)關(guān)鍵衡量標(biāo)準(zhǔn),“富?!本S度上,力爭(zhēng)通過(guò)高質(zhì)量的發(fā)展,在2035年進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列,把包括農(nóng)村人口在內(nèi)的人均GDP在2020年的基礎(chǔ)上再翻一番,人均GDP有望達(dá)到2.2萬(wàn)美元;“共同”維度上,真正體現(xiàn)“以人民為中心的發(fā)展思想”,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。圍繞“共同富裕”的戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興一方面要多維度消除貧困,徹底解決相對(duì)貧困的困擾,在度量鄉(xiāng)村振興時(shí),不能僅以收入水平為單一標(biāo)準(zhǔn),還要結(jié)合教育、健康、住房、生活水平等多方面綜合度量;另一方面鄉(xiāng)村振興在共同富裕的指引下,需要在生活質(zhì)量方面獲得全面提高,真正使農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感得到顯著提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的終極目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題,從這個(gè)意義上來(lái)講,黨中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性,作為共同富裕的主攻方向之一,恰恰也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向。

三、鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的道路羈絆

長(zhǎng)期以來(lái),城鄉(xiāng)“二元制”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的局面,同時(shí)也使得農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平較低,除此之外,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,并最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,農(nóng)村在人口、產(chǎn)業(yè)和文化方面還存在著一些深層次的道路羈絆。

(一)農(nóng)村人口“三多三少”的問題突出

中國(guó)擺脫了絕對(duì)貧困,但農(nóng)村依然存在著一定比例的人口因?yàn)楦鞣N原因而返貧的可能。習(xí)近平總書記指出,促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。消除絕對(duì)貧困后,相對(duì)貧困成為擺在黨和政府面前的重大任務(wù)之一,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)共同富裕必須解決好農(nóng)村貧困問題,特別是相對(duì)貧困的困擾[22]。長(zhǎng)期以來(lái)不論是絕對(duì)貧困還是相對(duì)貧困,農(nóng)村人口都較為集中,隨著青壯年勞動(dòng)力經(jīng)常性的外出打工,農(nóng)村人口的“三多三少”特征愈發(fā)明顯:老弱病殘多,強(qiáng)勞動(dòng)力少;女性多,男性少;受教育程度低的人多,受教育程度高的人少。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示:2020年農(nóng)村人口為50 979萬(wàn)人,與2010年相比減少了16 436萬(wàn)人;在流動(dòng)人口方面,2020年人戶分離人口為49 276萬(wàn)人,其中流動(dòng)人口為37 582萬(wàn)人,與2010年相比,流動(dòng)人口增長(zhǎng)了69.73%,這意味著有更多農(nóng)民離開了農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工生活,農(nóng)村人口減少已經(jīng)成為常態(tài)。隨著農(nóng)村人口的動(dòng)態(tài)大遷移,農(nóng)村的老齡化態(tài)勢(shì)也逐漸加深,2020年60歲以上和65歲以上的人口農(nóng)村占比分別為23.80%和17.72%,而同期城市人口占比分別為15.55%和10.78%,同期鎮(zhèn)人口占比分別為16.42%和11.82%①,農(nóng)村比城市同期分別高出8.25%和6.94%,比鎮(zhèn)同期分別高出7.38%和5.90%。此外男女比重也嚴(yán)重失調(diào),彭小輝等(2018)利用2003—2012年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)農(nóng)戶數(shù)據(jù),以山西省為例,比較農(nóng)村成員間的性別發(fā)現(xiàn),從事農(nóng)業(yè)勞作女性顯著高于男性,女性占比為70.82%,男性占比為46.88%,女性高出男性23.94%[23]。從受教育年限看,2020年農(nóng)村人口平均受教育年限為6.15年,而城鎮(zhèn)人口為10.33年,兩者相差4.18年②。農(nóng)村人口的“三多三少”特征,一方面使得農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展受到人員數(shù)量的影響,消費(fèi)乏力,活力不足;另一方面,農(nóng)村人口的質(zhì)量也制約著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。農(nóng)村人口的“三多三少”問題成為我國(guó)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大挑戰(zhàn),同時(shí)也成為我國(guó)農(nóng)村擺脫相對(duì)貧困走向共同富裕的羈絆之一。

(二)農(nóng)村人口“新三化”問題仍將持續(xù)

推進(jìn)共同富裕需要鄉(xiāng)村振興,而要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,既要有人口數(shù)量,更要有人口質(zhì)量作為支撐。不可否認(rèn)的是,未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平仍將持續(xù),農(nóng)村人口占比仍會(huì)繼續(xù)下降,由于早期進(jìn)入城市的農(nóng)村人口對(duì)故鄉(xiāng)的依戀,以及完全解決“空心村”問題需要大量資金投入等客觀原因的存在,使得農(nóng)村的空心化、老齡化和婦孺化還將長(zhǎng)期存在一段時(shí)間。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《城市藍(lán)皮書:中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告No.12》預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%,2050年達(dá)到80%左右,城鎮(zhèn)化仍然具有較大的發(fā)展空間和潛力。這意味著農(nóng)村空心化程度還會(huì)加重。新生代農(nóng)民和農(nóng)民工與父輩對(duì)待土地的態(tài)度截然不同,他們掌握新的知識(shí)和技能,城市適應(yīng)能力更強(qiáng),在農(nóng)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、機(jī)械化的背景下,不需要他們?cè)俜聪蚧匮a(bǔ)農(nóng)業(yè),人口持續(xù)流出將不可避免的成為常態(tài)。城鎮(zhèn)相對(duì)而言,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等水平要顯著高于農(nóng)村,多數(shù)外出求學(xué)的農(nóng)家子弟接受新時(shí)代的社會(huì)制度教育,逐漸適應(yīng)了城市自由、單純的生活,而農(nóng)村所謂“熟人社會(huì)”的一些規(guī)則逐漸無(wú)法適應(yīng),原有的“鄉(xiāng)土本色”意識(shí)在不斷淡化,這使得他們寧愿在外打工也不愿回到故土創(chuàng)業(yè)。一邊是新生代農(nóng)民工外出務(wù)工,寄希望于打工增收致富,而長(zhǎng)期游離于農(nóng)村之外;另一邊是外出求學(xué)的農(nóng)家子弟通過(guò)努力定居于城鎮(zhèn)不再返鄉(xiāng),導(dǎo)致農(nóng)村人口持續(xù)減少。而老年人由于身體原因無(wú)法外出,又故土難離,留守在農(nóng)村,增加了老齡化的比重,同時(shí)為保證糧食穩(wěn)定和幼小孩子的看護(hù),家庭婦女也無(wú)法外出,從而形成了婦孺留守的困局,農(nóng)村的戶籍現(xiàn)狀成為要么全家外遷,要么老、婦、幼留守在家,所以農(nóng)村空心化、老齡化、婦孺化問題仍將持續(xù)。

(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)低,致富機(jī)會(huì)相對(duì)少

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,最終推動(dòng)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效途徑。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)仍然偏少、規(guī)模偏小,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要集中在東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展水平存在著區(qū)域差異和明顯的斷層現(xiàn)象?!?019年中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)》榜單顯示:江蘇、山東兩省的企業(yè)數(shù)量分別為131家和97家,占到500強(qiáng)總數(shù)的26.2%,20家以上的省份還有江西、河南、安徽、四川和浙江,而其他西部省份雖然有廣袤的土地,但是龍頭企業(yè)數(shù)量則偏少,如廣西、寧夏、青海為2家,甘肅為3家。此外,在所有500強(qiáng)企業(yè)中,盡管涉及的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品復(fù)雜多樣,但行業(yè)仍主要集中于農(nóng)產(chǎn)品種植及加工,占比為30.2%。一方面,這說(shuō)明龍頭企業(yè)的主營(yíng)仍以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品原料為主,產(chǎn)業(yè)鏈延伸仍需進(jìn)一步加強(qiáng);另一方面也說(shuō)明農(nóng)民在增收環(huán)節(jié)仍以低端生產(chǎn)為主,沒有廣泛參與到農(nóng)產(chǎn)品的深加工領(lǐng)域,特別是地域位置的限制,偏遠(yuǎn)的中西部地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)仍較為脆弱,致富能力并不強(qiáng)。致富機(jī)會(huì)少使得偏遠(yuǎn)農(nóng)村人口不得不離開家鄉(xiāng)外出打工,在“兩不愁,三保障”的基本條件滿足后,加強(qiáng)造血能力培植,引導(dǎo)農(nóng)民增收才是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提。實(shí)踐表明城鄉(xiāng)融合好的地區(qū),農(nóng)村同樣收入較高,而城鄉(xiāng)融合差的地區(qū),農(nóng)村收入則較低。我國(guó)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低,不能有效創(chuàng)造就業(yè)崗位,農(nóng)村無(wú)法就近實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),相對(duì)城市居民而言,提高收入的作用明顯偏弱,《2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為7.3%、39.4%和53.3%,第一產(chǎn)業(yè)增加值比重明顯偏弱。農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)聚焦于低水平的種植和養(yǎng)殖,不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸,走低端的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,不利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)農(nóng)村文化傳承滯后,精神層面匱乏

“兩不愁、三保障”的實(shí)現(xiàn)為農(nóng)村貧困地區(qū)的群眾帶來(lái)了切實(shí)的幸福感,但共同富裕的目標(biāo)是要推動(dòng)“人的全面發(fā)展”,物質(zhì)層面問題的解決并不代表人的精神層面問題已經(jīng)解決。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)村的文化事業(yè)取得了很大發(fā)展,但仍然存在一定的問題。首先,農(nóng)村文化傳承缺少引領(lǐng)主體和人才資源。農(nóng)村留守的主要是老人、婦女和兒童,大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,有一技之長(zhǎng)的人才、精英和知識(shí)分子流失,文化傳承的主體“缺位”,老人、婦女和兒童平常文化娛樂活動(dòng)僅限于上網(wǎng)、看電視或打牌等,娛樂活動(dòng)多樣性更少。其次,農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展不充分,農(nóng)民文化教育娛樂消費(fèi)水平低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,中國(guó)農(nóng)村居民2021年在教育文化娛樂方面的消費(fèi)僅為1 645元,而同期城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出為3 322元,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出是農(nóng)村居民的2倍。大多數(shù)情況下,由于缺少消費(fèi)人群,農(nóng)村公共文化只能由政府來(lái)唱“獨(dú)角戲”,而政府引領(lǐng)的“新文化”在缺少鄉(xiāng)土氣息的情況下,容易與農(nóng)民實(shí)際需求脫節(jié),最終導(dǎo)致農(nóng)民參與度低,甚至出現(xiàn)“服務(wù)無(wú)人管、演出無(wú)人看、活動(dòng)無(wú)人辦”的現(xiàn)象。再次,優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化缺少傳承的主體,鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)生動(dòng)力和意愿不強(qiáng)[24]。由于常住人口少,傳統(tǒng)的節(jié)日變的“冷清”,家規(guī)、家訓(xùn)、家教意識(shí)淡化,良好的家風(fēng)失去了傳承和傳播的載體。最后,農(nóng)村的傳統(tǒng)文化管理機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)村為豐富農(nóng)民的文化生活,建立了讀者書屋、購(gòu)買了健身器材、開辟了公共娛樂場(chǎng)所,但由于管理不到位,一些活動(dòng)場(chǎng)地未被有效利用,部分公共設(shè)施出現(xiàn)破損無(wú)人維修,文化傳承的陣地得不到保障。

四、鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的路徑選擇

在一個(gè)大國(guó),特別是有14億人口規(guī)模的國(guó)家要實(shí)現(xiàn)共同富裕,農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題是繞不過(guò)的坎,鄉(xiāng)村振興對(duì)推動(dòng)共同富裕,解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾,不僅具有必要性,而且是關(guān)鍵所在。

(一)“吸引人才”與“盤活人口”

農(nóng)村人口“三多三少”“空心化、老齡化和婦孺化”歸根結(jié)底是人口的問題,這里不僅包括人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)問題,還包括人口的質(zhì)量問題,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下,要實(shí)現(xiàn)共同富裕就必須解決人才、人口問題。針對(duì)農(nóng)村人口的流動(dòng)問題,一方面要取消戶籍限制,解決農(nóng)村和城市的人口雙向流動(dòng);鼓勵(lì)家鄉(xiāng)在外的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),同時(shí)地方政府也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,比如:探索以投資入股、合作等多種方式吸引人才入鄉(xiāng),建立科研人員入鄉(xiāng)兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度;深入推進(jìn)“一村一品”,科技特派員制度;完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等。另一方面應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人口的現(xiàn)實(shí)特征,挖掘現(xiàn)有人口的潛在紅利,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,把人口空心化、老齡化和婦孺化的劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì),通過(guò)多種途徑為其提供安全保障[25]。首先是解決空心化問題。鼓勵(lì)年輕人回流,農(nóng)村相對(duì)城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)是農(nóng)產(chǎn)品,而且農(nóng)產(chǎn)品是城鎮(zhèn)不可或缺的,通過(guò)數(shù)字賦能,搭建互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái),促使年輕人回流農(nóng)村,激活鄉(xiāng)村建設(shè)中的信息、技術(shù)、資金等市場(chǎng)要素,把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的財(cái)富。其次是解決老齡化問題。年齡在勞動(dòng)領(lǐng)域既是劣勢(shì)又是優(yōu)勢(shì),種了一輩子地的農(nóng)民對(duì)自己的農(nóng)產(chǎn)品有獨(dú)特的感情,對(duì)農(nóng)活技術(shù)有獨(dú)到的見解,因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,老農(nóng)民可以成為技術(shù)的傳播者,也可以成為農(nóng)產(chǎn)品的推廣者,老年技術(shù)人員也可以發(fā)揮余熱,通過(guò)傳授經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行耕種,帶來(lái)農(nóng)業(yè)的增收。最后是解決婦孺化問題。留守婦女是照顧家庭的主力軍,依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)交易平臺(tái),在家就可以融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。過(guò)去閑置的土地和房屋,留守婦女的手工技能,農(nóng)閑的零碎時(shí)間等資源,因地理位置局限,生產(chǎn)方式單一,信息不對(duì)稱等原因,無(wú)法高效對(duì)接形成收入,造成很大的資源浪費(fèi),現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),自媒體等方式可以使有限的地方特色手工產(chǎn)品,比如少數(shù)民族特色產(chǎn)品等配置到全球,既不影響婦女照顧孩子、老人,還增加了收入,可以在共同富裕的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

(二)“因人施策”與“因地制宜”

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),2021年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到64.72%,單就人口而言,中國(guó)已經(jīng)徹底走出了“鄉(xiāng)土中國(guó)”的時(shí)代[26]。伴隨著城鎮(zhèn)化的另一面是村莊的大量減少?!吨袊?guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)自然村的數(shù)量由2010年的272萬(wàn)個(gè)減少到2020年的236萬(wàn)個(gè),10年間消失了36萬(wàn)個(gè),減幅高達(dá)13.24%。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,現(xiàn)代化意味著城市化,村莊的消失意味著人口的轉(zhuǎn)移。千差萬(wàn)別的村莊本質(zhì)上都是人口的差異,在共同富裕的道路上應(yīng)“區(qū)別對(duì)待”“因人施策”,針對(duì)人口數(shù)量偏少的村莊,進(jìn)行村莊合并;針對(duì)偏遠(yuǎn)、人居環(huán)境較為惡劣的村莊,建議人口遷出;針對(duì)人口聚集較多,有城鎮(zhèn)化特色的村莊,應(yīng)進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施延伸,盡快和城市接軌;針對(duì)離土不離鄉(xiāng),大家有搬遷顧慮、移民顧慮的村莊,應(yīng)充分尊重農(nóng)民的意愿,穩(wěn)步推進(jìn),在增收致富上應(yīng)大力宣傳國(guó)家政策,進(jìn)行土地三權(quán)分置改革,破除影響生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬。中國(guó)的村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)差異有顯著的區(qū)域特征,這可能與早期的歷史、地理、種植結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)爭(zhēng)、宗教等多種因素有關(guān),從社會(huì)結(jié)構(gòu)維度上看,可將中國(guó)農(nóng)村分為南方農(nóng)村、北方農(nóng)村和中部農(nóng)村[27]。歷史學(xué)家呂思勉先生曾說(shuō):“聚居之風(fēng),古代北盛于南,近世南盛于北”。就今天而言,南方農(nóng)村人口更偏重宗族,屬“團(tuán)結(jié)型”結(jié)構(gòu)[28],較適合發(fā)展作坊式產(chǎn)業(yè);而北方農(nóng)村人口更偏重“門派”“門子”等小親族,呈現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)的“分裂式”結(jié)構(gòu)[28],較適合自主創(chuàng)業(yè)或自主擇業(yè),在“因地施策”上適應(yīng)面更廣。社會(huì)維度之外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在很大差異,表現(xiàn)在地域上主要是東中西差異,這種差異恰恰影響著農(nóng)村的人口流動(dòng),東部沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,市場(chǎng)化程度高,是人口的流入地區(qū),而中西部農(nóng)村人口則表現(xiàn)為流出。從共同富裕的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,東部沿海地區(qū)有的已經(jīng)邁入了富裕行列,而中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村還比較落后,由于大病、殘疾、自然災(zāi)害等方面的原因,一些脫貧農(nóng)村人口仍存在著返貧的可能。因此針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)村,實(shí)施鄉(xiāng)村振興更應(yīng)“因地制宜”,把有限的資金向中西部?jī)A斜,相關(guān)財(cái)稅、金融等政策向中西部?jī)A斜,推動(dòng)中西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

(三)“特色興農(nóng)”與“綠色興農(nóng)”

鄉(xiāng)村振興的核心是“興農(nóng)”,“興農(nóng)”的首要任務(wù)是興農(nóng)業(yè),農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)而生,在滿足溫飽等基本生活的基礎(chǔ)上,“興農(nóng)”的主要任務(wù)就是讓農(nóng)民能盡快增收致富,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是人類賴以生存的產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)做文章,鄉(xiāng)村振興應(yīng)走“特色興農(nóng)”“綠色興農(nóng)”之路?!疤厣d農(nóng)”首先要看當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)是否有特色農(nóng)產(chǎn)品,比如蔬菜瓜果、花鳥魚蟲等,如果有就可以發(fā)展特色農(nóng)業(yè),對(duì)接龍頭企業(yè),發(fā)展電商,通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”等方式帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富;如果沒有特色農(nóng)產(chǎn)品,再看當(dāng)?shù)剞r(nóng)村是否有特色區(qū)位,比如是否有毗鄰山、水,“綠水青山就是金山銀山”,發(fā)展特色旅游、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等具體服務(wù);如果沒有山、水,再看是否有特色技藝,比如老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,打造特色品牌增收致富。當(dāng)然如果特色明顯,既有農(nóng)產(chǎn)品,也有區(qū)位優(yōu)勢(shì),還有特色技藝,三者共同開發(fā)更能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富??傊疤厣d農(nóng)”的第一步要看是否有“興農(nóng)”的前提條件;如果沒有這些條件,“特色興農(nóng)”的第二步才是創(chuàng)造條件。針對(duì)落后地區(qū)的鄉(xiāng)村,收入水平低,農(nóng)民的收入主要靠外出務(wù)工,以基本農(nóng)田為主,生產(chǎn)的糧食主要是自給,毫無(wú)特色,這種情況應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)措施,提升農(nóng)機(jī)裝備水平,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),真正把農(nóng)戶解放出來(lái)。而針對(duì)無(wú)特色又存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶,應(yīng)完善幫扶機(jī)制,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,實(shí)施綠色通道,優(yōu)先保障其外出打工。共同富裕的關(guān)鍵在農(nóng)村,“綠色興農(nóng)”是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)致富的保障,鄉(xiāng)村振興的持久動(dòng)力來(lái)自對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)的保護(hù),加強(qiáng)實(shí)施對(duì)天然林、草原、河流胡泊、海洋、牧場(chǎng)等地區(qū)的修復(fù)、修養(yǎng)等措施,是實(shí)施“綠色興農(nóng)”的重要保障。

(四)“傳承文化”與“弘揚(yáng)文化”

農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,1949年我國(guó)城鄉(xiāng)人口占比分別為10.64%和89.36%,接近10個(gè)人中有9個(gè)人在農(nóng)村,盡管2021年城鄉(xiāng)人口占比更新為64.72%和35.28%,城鎮(zhèn)人口占比已經(jīng)大幅度提高,但對(duì)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的人口,鄉(xiāng)土文化的根仍然在農(nóng)村。文化振興既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保證,助力共同富裕不僅要生活富足,更要精神自信,通過(guò)“傳承文化”和“弘揚(yáng)文化”,挖掘鄉(xiāng)村文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為助力共同富裕提供精神動(dòng)力。鄉(xiāng)村作為中華傳統(tǒng)文化的重要載體,在傳承文化中發(fā)揮著十分重要的作用,“傳承文化”的首要前提是確認(rèn)文化,鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)新和傳承包括農(nóng)耕文化、節(jié)日文化、非遺文化等。農(nóng)耕文化本質(zhì)上蘊(yùn)含著勞動(dòng)創(chuàng)造幸福的簡(jiǎn)單哲學(xué),在農(nóng)業(yè)中開展插秧、剝玉米、割水稻等體驗(yàn)活動(dòng),目的就是要使勞動(dòng)者體驗(yàn)勞動(dòng)的快樂、艱辛等,這種文化是農(nóng)耕文明的傳承。其次是節(jié)日文化,中秋、清明、端午等節(jié)日皆來(lái)自中國(guó)古代傳說(shuō)或者農(nóng)業(yè)節(jié)氣,這些節(jié)日的活動(dòng)一般都有其特定的主體和主題,此外全國(guó)各地還有地方傳統(tǒng)節(jié)日,通過(guò)挖掘節(jié)日文化資源,提升影響,可以有效搞活本地經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)民增收。非遺文化既是文化,也是產(chǎn)業(yè)。年畫、刺繡、女書、變臉、古樂等等都是勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶,針對(duì)非遺文化我們應(yīng)進(jìn)行保護(hù)、創(chuàng)新和傳承;同時(shí),鼓勵(lì)和促進(jìn)非遺產(chǎn)業(yè)化并走向市場(chǎng),滿足城鄉(xiāng)群眾多樣化的消費(fèi)需求。此外,還應(yīng)加強(qiáng)管理,通過(guò)“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”“鄉(xiāng)村文化匯演”“農(nóng)民豐收節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng),大力弘揚(yáng)農(nóng)村文化,吸引廣大農(nóng)民參與,營(yíng)造健康、濃郁的農(nóng)村文化氛圍,增強(qiáng)農(nóng)民的文化自信,充分利用好現(xiàn)有的圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、娛樂設(shè)施等文化平臺(tái),為促進(jìn)農(nóng)民的精神富裕提供強(qiáng)大的主客觀環(huán)境支持。

五、結(jié)論與進(jìn)一步政策建議

本文從鄉(xiāng)村振興與共同富裕的邏輯關(guān)系入手,構(gòu)建了農(nóng)村“人+產(chǎn)業(yè)+文化”的鄉(xiāng)村振興助力共同富裕模式,并探討了該模式在實(shí)踐中存在的道路羈絆和路徑選擇。以鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的現(xiàn)實(shí)背景為基礎(chǔ),具體得出如下結(jié)論:一是“人”,即人民群眾作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,是鄉(xiāng)村振興助力共同富裕的核心要素,應(yīng)以“吸引人才”“盤活人口”為主,堅(jiān)持“育引并重”,增強(qiáng)人才的可持續(xù)發(fā)展能力,同時(shí)盤活現(xiàn)有人口,充分發(fā)揮每個(gè)“人”的潛能。二是圍繞產(chǎn)業(yè)做文章,實(shí)施“特色興農(nóng)”,蔬菜、水果、肉蛋奶等副食品是人民群眾的消費(fèi)品,也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)品,應(yīng)找準(zhǔn)特色,加大資金和科技投入;實(shí)施“綠色興農(nóng)”,保護(hù)好農(nóng)村的綠水青山,建設(shè)生態(tài)宜居的家園,發(fā)展旅游業(yè),同樣可以做成致富產(chǎn)業(yè)。三是“因人施策”“因地制宜”,鄉(xiāng)村振興不能,也不可能只有一個(gè)辦法、一條路,千萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村,就有千萬(wàn)個(gè)差別,針對(duì)不同的村,不同地域的村,實(shí)施精準(zhǔn)施策,走適合自己的路才是關(guān)鍵。四是“傳承文化”“弘揚(yáng)文化”,鄉(xiāng)村文化是中華民族文化的載體,具有很深的根基,傳承、弘揚(yáng)、創(chuàng)新、發(fā)展鄉(xiāng)村文化,可以為鄉(xiāng)村振興助力共同富裕提供精神支撐。

鄉(xiāng)村振興要靠“人、產(chǎn)業(yè)、文化”等要素的支撐,同時(shí)政府的導(dǎo)向作用也至關(guān)重要,為此在前文提出鄉(xiāng)村振興路徑選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出如下政策建議:第一,要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理,為引領(lǐng)鄉(xiāng)村跨越發(fā)展提供組織保障。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位;堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村自治,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理之基;堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村法治,健全鄉(xiāng)村治理之規(guī);堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村德治,構(gòu)筑鄉(xiāng)村治理之魂[29]。第二,要大力發(fā)展職業(yè)教育,培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐是科技,科技的應(yīng)用在人才,當(dāng)前農(nóng)村人才流失嚴(yán)重,現(xiàn)有勞動(dòng)力因缺乏相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),大都從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為低端,技術(shù)人員短缺嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,培育新型職業(yè)農(nóng)民,要讓職業(yè)教育成為產(chǎn)業(yè)振興的“助推者”,人才振興的“匯聚者”,教育振興的“播種者”,文化振興的“傳播者”[30]。第三,要加大財(cái)政金融扶持,助力產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展又離不開資金的支持,財(cái)政資金的有限性與金融資金的無(wú)限性,亟需兩者協(xié)同發(fā)力,因此為提升財(cái)政金融支農(nóng)效率,應(yīng)健全相關(guān)制度,拓寬協(xié)同渠道,撬動(dòng)社會(huì)資本為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力[31]。第四,要推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化,落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一體化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系化[32],暢通數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力通道轉(zhuǎn)化,充分激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素合理分配,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興助力共同富裕。

[注 釋]

① 見2021年《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

② 見2021年《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。平均受教育年限=(文盲人數(shù)×1+小學(xué)學(xué)歷人數(shù)×6+初中學(xué)歷人數(shù)×9+高中和中專學(xué)歷人數(shù)×12+大專及本科以上學(xué)歷人數(shù)×16)/ 6歲以上人口總數(shù)。

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Abstract: Based on the current principal social contradictions, rural revitalization is a strategic plan made by the Communist Party of China (CPC) to help realize common prosperity and the great rejuvenation of the Chinese nation. In 2020, Chinas elimination of absolute poverty laid the foundation for achieving common prosperity. However, the path of common prosperity will not be smooth sailing. There are still some prominent obstacles in rural areas in terms of population, industry and culture. This essay, based on the consistent goal of rural revitalization and common prosperity, puts forward the“people+industry+culture” model of rural revitalization improving common prosperity guided by the thought of “l(fā)ogical relationship-road fetter-path selection”. This will ensure human as the core through the implementation of “attracting talent” and “revitalize the population”. This essay also suggests the following paths: “different policies should be made for different people” and “policies should be based on local conditions”; “characteristic agriculture” and “green agriculture”; “inheriting culture” and “carrying forward culture” and so on. These specific paths are expected to provide practical solutions for promoting common prosperity in Chinas rural revitalization.

Key words:rural revitalization; common prosperity; road fetter; path selection

(責(zé)任編輯:張麗陽(yáng))

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