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在刑事合規(guī)視角下引入單位犯罪組織體責(zé)任論

2023-04-29 00:44:03付巖
秦智 2023年1期

[摘要]刑事合規(guī)制度近年來(lái)是我國(guó)刑法理論界和司法實(shí)務(wù)界的熱點(diǎn)話題,刑事合規(guī)制度能夠在當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的背景下平衡好刑法謙抑性,能夠減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)積極的犯罪預(yù)防效果,同時(shí)建構(gòu)起國(guó)家治理與企業(yè)自我監(jiān)管的雙向合作模式。而如何將刑事合規(guī)制度引入我國(guó)現(xiàn)有法律體系之內(nèi)是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。當(dāng)前主要有以下幾種觀點(diǎn):第一,將刑事合規(guī)作為排除單位刑事責(zé)任的事由;第二,將刑事合規(guī)作為積極證立個(gè)人責(zé)任的聯(lián)結(jié)點(diǎn);第三,將刑事合規(guī)作為刑罰減免事由;第四,將刑事合規(guī)作為不起訴公司或公司領(lǐng)導(dǎo)的事由。對(duì)于以上幾種觀點(diǎn),筆者更偏向于第一種觀點(diǎn),將刑事合規(guī)制度作為排除單位刑事責(zé)任,在構(gòu)成要件符合性階層對(duì)單位予以出罪。據(jù)此需要重構(gòu)我國(guó)單位犯罪理論,引入組織體刑事責(zé)任論,賦予單位獨(dú)立的主、客觀方面認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到更好地將刑事合規(guī)制度內(nèi)化于我國(guó)刑事法律之中的目的。

[關(guān)鍵詞]刑事合規(guī)制度;單位犯罪;組織體責(zé)任論;出罪

引言

刑事合規(guī)制度近些年逐漸走入我國(guó)理論界和司法實(shí)踐當(dāng)中,引發(fā)了廣泛的關(guān)注和討論。對(duì)于刑事合規(guī)的內(nèi)涵,有學(xué)者認(rèn)為是指企業(yè)為避免員工犯罪行為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)訂立的一整套刑法予以認(rèn)可并激勵(lì)的措施[1]。還有些學(xué)者認(rèn)為刑事合規(guī)是企業(yè)內(nèi)部機(jī)制,旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)防企業(yè)的犯罪行為。對(duì)此,筆者認(rèn)為刑事合規(guī)是企業(yè)充分發(fā)揮自主性的體現(xiàn),是企業(yè)作為主體為預(yù)防、懲治內(nèi)部違法行為,以達(dá)到有效降低企業(yè)或員工業(yè)務(wù)行為的刑事風(fēng)險(xiǎn)而主動(dòng)采取的一系列識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)防措施和計(jì)劃[2]。對(duì)于刑事合規(guī)所能發(fā)揮的司法效用而言,當(dāng)前主要有以下幾種觀點(diǎn):其一,合規(guī)是排除公司責(zé)任的事由;其二,合規(guī)是積極證立個(gè)人責(zé)任的聯(lián)結(jié)點(diǎn);其三,合規(guī)是刑罰減免事由;其四,合規(guī)是不起訴公司或公司領(lǐng)導(dǎo)的事由[3]。據(jù)此,筆者更贊同第一種觀點(diǎn)。對(duì)于第二種觀點(diǎn)而言,因?yàn)樾淌潞弦?guī)的主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自身,因而刑事合規(guī)的價(jià)值定位應(yīng)當(dāng)是幫助企業(yè)免于被司法機(jī)關(guān)定罪而并非將單位責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給內(nèi)部員工。就第三種觀點(diǎn)來(lái)看,如果將合規(guī)作為刑罰減免事由,企業(yè)即使制定并實(shí)施了一套行之有效的合規(guī)計(jì)劃,甚至為此付出了高昂成本,但仍然無(wú)法免于定罪,只是最終在刑罰裁量上得到寬恕,然而企業(yè)一旦被貼上犯罪標(biāo)簽必然會(huì)對(duì)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響,于是刑事合規(guī)制度是否還能為企業(yè)所采納成為一個(gè)未知數(shù)。再就第四種觀點(diǎn)而言,實(shí)踐中對(duì)三年以上有期徒刑的犯罪無(wú)法適用相對(duì)不起訴,只能適用企業(yè)附條件不起訴,此時(shí)如果引入刑事合規(guī)制度就需要對(duì)案件進(jìn)行分案處理,將企業(yè)與責(zé)任人分案處理。但是重大犯罪案件的分案處理是值得懷疑的。一方面,對(duì)于采取雙罰制的單位犯罪而言,單位構(gòu)成犯罪是追究自然人責(zé)任的前提,分案處理模式使得單位免于起訴,自然人卻要被追究刑事責(zé)任,明顯置單位犯罪雙罰制基本原理于不顧。另一方面,刑事合規(guī)不是法定減輕或免除處罰事由,對(duì)于重大單位犯罪案件來(lái)說(shuō),即便企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改并被認(rèn)定合格之后也不足以成為對(duì)其不起訴的依據(jù)[4]。綜上,筆者認(rèn)為要將刑事合規(guī)制度引入我國(guó)應(yīng)當(dāng)使其成為直接排除公司刑事責(zé)任的事由,通過(guò)賦予成立單位犯罪獨(dú)立的主客觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),重構(gòu)單位犯罪理論,將刑事合規(guī)制度內(nèi)化于我國(guó)刑法理論之中。

一、刑事合規(guī)制度的價(jià)值

(一)在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下平衡好法益保護(hù)與刑法謙抑性原則

為了更好地保護(hù)社會(huì),刑法順應(yīng)時(shí)代的需求,較過(guò)去大大延展了刑法規(guī)制范圍,降低入罪門(mén)檻,刑法正以積極的姿態(tài)面對(duì)社會(huì)生活中的不法行為。由此帶來(lái)刑法在當(dāng)前是否過(guò)于激進(jìn)化、前置化以及是否有違刑法謙抑性原則的質(zhì)疑。而刑事合規(guī)制度的引入無(wú)疑能夠緩解當(dāng)前積極刑法觀的發(fā)展趨勢(shì),有效平衡了法益保護(hù)與刑法謙抑性。因?yàn)樾淌潞弦?guī)制度能夠發(fā)揮合理的出罪效果,順應(yīng)了司法寬緩化的趨勢(shì)。

(二)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),避免企業(yè)承擔(dān)不合理的責(zé)任

風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理如影隨形,企業(yè)發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)的確會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)困難,但只要企業(yè)采取合理應(yīng)對(duì)措施就可以有效規(guī)避好風(fēng)險(xiǎn),其中最重要的就是規(guī)避犯罪的刑事風(fēng)險(xiǎn)。刑事合規(guī)計(jì)劃的有效執(zhí)行能合理地區(qū)分單位責(zé)任和自然人責(zé)任,成為證明企業(yè)不存在主客觀不法的證據(jù),進(jìn)而達(dá)到出罪目的。引入刑事合規(guī)制度能使企業(yè)不為不受控的內(nèi)部成員實(shí)施的違法犯罪行為買(mǎi)單,擴(kuò)大企業(yè)生存發(fā)展空間,保障我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

(三)實(shí)現(xiàn)犯罪預(yù)防機(jī)能

企業(yè)犯罪一般都為經(jīng)濟(jì)類(lèi)、技術(shù)類(lèi)犯罪,單位犯罪越來(lái)越朝著高復(fù)雜性、高精密性的方向發(fā)展,想要從外部查處、遏制企業(yè)犯罪都面對(duì)著與日俱增的成本和難度,因而對(duì)于外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查能力要求較高,與此同時(shí)無(wú)論是對(duì)于國(guó)家、社會(huì)還是被害人、犯罪人來(lái)說(shuō),犯罪的發(fā)生、刑法、刑罰的適用都會(huì)給國(guó)家、社會(huì)以及社會(huì)成員帶來(lái)?yè)p害[5]。因此,與其重視事后追懲,不如重視事前預(yù)防,培養(yǎng)起對(duì)法律的忠誠(chéng)和遵守規(guī)則的習(xí)慣,從消極的特殊預(yù)防轉(zhuǎn)向積極的一般預(yù)防[6],通過(guò)引入企業(yè)刑事合規(guī)制度,使企業(yè)建立起嚴(yán)密的自我監(jiān)管體系,此乃現(xiàn)代化治理的最佳手段。

二、刑事合規(guī)視角下重構(gòu)我國(guó)單位犯罪理論

(一)刑事合規(guī)制度引入單位犯罪的困境

通過(guò)探討了刑事合規(guī)存在的必要性可以得出結(jié)論,將刑事合規(guī)引入我國(guó)刑法體系是未來(lái)的發(fā)展方向。筆者贊同將刑事合規(guī)制度作為判斷單位是否具有構(gòu)成要件符合性的標(biāo)準(zhǔn),單位制定并實(shí)施了有效的刑事合規(guī)計(jì)劃就可以使企業(yè)免于承擔(dān)刑事責(zé)任。如果要引入刑事合規(guī)制度,就必須要使刑事合規(guī)制度融入我國(guó)單位犯罪的理論體系之中,而要達(dá)到該目標(biāo)就必須解決刑事合規(guī)制度與我國(guó)傳統(tǒng)單位犯罪的刑事責(zé)任理論之間存在的沖突。我國(guó)在單位犯罪的認(rèn)定上,通常以單位高層管理人員的意志和行為界定單位的主客觀不法,這明顯有違罪責(zé)自負(fù)原則。如若能在我國(guó)單位犯罪理論中引入組織體責(zé)任論,賦予單位獨(dú)立的主體資格,就能夠與刑事合規(guī)制度相契合。以下筆者將通過(guò)分別梳理幾種與單位犯罪認(rèn)定有關(guān)的理論學(xué)說(shuō)來(lái)論證組織體責(zé)任論相較于其他幾種理論的優(yōu)勢(shì),并對(duì)組織體責(zé)任論如何與刑事合規(guī)制度相銜接的問(wèn)題進(jìn)行闡述。

(二)代位責(zé)任論

代位責(zé)任理論最早出現(xiàn)在1908年紐約中央和哈德遜河鐵路公司訴美國(guó)案中,在該案中經(jīng)法人授權(quán)的代理人的意志能夠代表法人的意志,組織體沒(méi)有自身獨(dú)立的人格。支持該種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為單位要對(duì)其內(nèi)部人員的行為盡到監(jiān)督管理義務(wù),二者是一體兩面,單位成員的意志能夠代表單位的意志因而單位要為內(nèi)部員工的行為承擔(dān)責(zé)任。筆者認(rèn)為代位責(zé)任制存在以下問(wèn)題:首先,代位責(zé)任是一種特殊的侵權(quán)責(zé)任,不問(wèn)最終責(zé)任人主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò),這種責(zé)任承擔(dān)的特殊性使其通常被規(guī)定在民法當(dāng)中。反觀刑法以罪責(zé)自負(fù)為原則,刑法理論上構(gòu)成犯罪既需要主觀上有過(guò)錯(cuò),又要求客觀實(shí)施了違法犯罪行為,對(duì)于主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的行為人不可能施以刑罰處罰,因此代位責(zé)任在刑法理論中沒(méi)有存在的空間。其次,代位責(zé)任不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)要為內(nèi)部員工的行為承擔(dān)不合理的刑事責(zé)任,與此同時(shí)也可能導(dǎo)致追究單位責(zé)任的漏洞。因?yàn)榇回?zé)任的本質(zhì)在于將單位內(nèi)部員工的主觀意志、客觀行為歸屬于公司,但實(shí)際上一般只有中高層人員的意志和行為能歸屬于單位,因而這會(huì)導(dǎo)致規(guī)模越大、分工越細(xì)化的企業(yè)越能免于承擔(dān)刑事責(zé)任,最終代位責(zé)任制下只有小企業(yè)需要為內(nèi)部員工的行為承擔(dān)責(zé)任的局面。

(三)單位組織決定論

單位組織決定論不同于上述將自然人的意志強(qiáng)加于單位之上,其主張單位具有獨(dú)立的人格,因而單位自身作為一個(gè)整體承擔(dān)刑事責(zé)任。在該種觀點(diǎn)之下,又可以分為以下幾種不同的子觀點(diǎn)。

1.人格化社會(huì)系統(tǒng)責(zé)任論

該種觀點(diǎn)較代位責(zé)任理論有明顯的進(jìn)步,因?yàn)槿烁窕鐣?huì)系統(tǒng)責(zé)任論承認(rèn)了單位具有獨(dú)立的人格,單位不再是為內(nèi)部成員的犯罪行為承擔(dān)替代責(zé)任的工具,而是基于自身組織體的復(fù)雜性獨(dú)立承擔(dān)刑事責(zé)任[7]。然而,這種觀點(diǎn)雖然表面上承認(rèn)了單位的獨(dú)立地位,但在界定單位意志以及單位對(duì)外的客觀行為時(shí)仍然借助于單位成員的意志和行為,因而在貫徹單位人格的獨(dú)立性上并不徹底[8]。

2.單位犯罪嵌套責(zé)任論

該說(shuō)主張單位內(nèi)部成員與單位之間屬于嵌套關(guān)系,即單位成員既具有獨(dú)立性又具有從屬性。

單位成員對(duì)單位的從屬性表現(xiàn)在單位內(nèi)部成員工作的開(kāi)展依賴(lài)于單位提供的客觀物質(zhì)條件,單位成員從事職務(wù)行為的意志被單位內(nèi)部的職位所決定[9]。單位成員的獨(dú)立性表現(xiàn)在成員在法律上具有獨(dú)立于單位的主體資格,因而在這種觀點(diǎn)下,單位和單位成員成立共同犯罪。與上述人格化社會(huì)系統(tǒng)責(zé)任論相同,雖然只是在表面上承認(rèn)單位具有不同于內(nèi)部成員的獨(dú)立地位,但在認(rèn)定單位意志和對(duì)外行為時(shí),仍然以?xún)?nèi)部成員為依據(jù)。

3.組織體刑事責(zé)任論

該說(shuō)主張單位具有自身獨(dú)立意志和客觀行為,單位既可以通過(guò)制定良好的規(guī)章制度以規(guī)制、預(yù)防內(nèi)部成員從事違法犯罪行為,也可以設(shè)置規(guī)則漏洞,引誘甚至默許內(nèi)部成員從事違法犯罪行為。而單位制定的旨在規(guī)避內(nèi)部成員從事違法犯罪活動(dòng)的意志和對(duì)外政策的實(shí)施就是單位主觀意志、客觀行為的顯現(xiàn)和證明。因此,該說(shuō)從單位自身尋找單位犯罪的處罰根據(jù),以擺脫從單位內(nèi)部成員的意志和行為說(shuō)明單位犯罪的傳統(tǒng)窠臼。

綜上所述,通過(guò)對(duì)比分析各個(gè)學(xué)說(shuō)的觀點(diǎn),可以得出結(jié)論:如果在未來(lái)需要引入刑事合規(guī)制度,首先必須賦予單位獨(dú)立主體資格,不能一律以單位高層人員的意志和對(duì)外行為作為認(rèn)定單位犯罪的依據(jù)。為此,需以組織體刑事責(zé)任論作為認(rèn)定單位犯罪的理論基礎(chǔ),使得刑事合規(guī)制度在組織體責(zé)任論下,充分發(fā)揮出其應(yīng)有的效用。

三、結(jié)語(yǔ)

刑事合規(guī)制度的引入有助于在當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下實(shí)現(xiàn)好法益保護(hù)與人權(quán)保障的價(jià)值目標(biāo),避免企業(yè)過(guò)多地承擔(dān)不合理的刑事責(zé)任,從過(guò)去刑罰的消極預(yù)防轉(zhuǎn)向積極的一般預(yù)防,與此同時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家-企業(yè)雙向合作治理模式,既為國(guó)家打擊違法犯罪活動(dòng)減輕了負(fù)擔(dān),也從根源上最大程度杜絕犯罪行為的產(chǎn)生,此乃引入刑事合規(guī)制度的價(jià)值。為了使刑事合規(guī)制度更好地與我國(guó)刑法理論相結(jié)合,筆者贊同將其作為單位犯罪的出罪依據(jù),通過(guò)構(gòu)建以組織體責(zé)任論為理論基礎(chǔ)的單位犯罪獨(dú)立的主客觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),借助刑事計(jì)劃的制定和執(zhí)行判定單位的主觀意志、客觀行為,從而在構(gòu)成要件符合性層面上阻卻單位刑事責(zé)任。因此,刑事合規(guī)的中國(guó)化必須以單位責(zé)任的獨(dú)立性認(rèn)定為路徑進(jìn)行展開(kāi)。

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作者簡(jiǎn)介:付巖(1985.2-),男,滿(mǎn)族,北京人,碩士研究生,研究方向:刑法學(xué)。

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