【素養(yǎng)奪標(biāo)】

1. 了解遼夏金元諸政權(quán)的建立、發(fā)展和相關(guān)制度建設(shè)。

2. 認(rèn)識(shí)北方少數(shù)民族政權(quán)在統(tǒng)一多民族封建國(guó)家發(fā)展中的重要作用。

【本課必備】

一、遼和西夏政治統(tǒng)治的特點(diǎn)以及原因

1. 特點(diǎn)

（1）都較多地吸收了中原先進(jìn)的政治制度內(nèi)容，如遼和西夏都沿用唐代官制；西夏仿效唐宋王朝建立政治制度，推行科舉制度。

（2）對(duì)本民族和漢人實(shí)行不同的統(tǒng)治方式，如遼統(tǒng)治者采取“以國(guó)制治契丹，以漢制待漢人”的政治制度。

2. 原因：遼、西夏統(tǒng)治的北方地區(qū)游牧民族和漢族的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平及生活方式存在差異，為了適應(yīng)這些地區(qū)的不同情況而采取因地制宜（或因俗而治）的管理方式。

二、遼宋夏金對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家發(fā)展的貢獻(xiàn)

1. 民族遷徙與交錯(cuò)雜居分布格局的形成。大規(guī)模的漢族與北方游牧民族之間通過雙向流動(dòng)，各民族間大雜居、小聚居的分布形態(tài)進(jìn)一步形成并不斷發(fā)展。

2. 勸課農(nóng)桑與經(jīng)濟(jì)上的相互依存。北方民族政權(quán)逐漸適應(yīng)并在適宜農(nóng)耕的區(qū)域“勸課農(nóng)?！保罐r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入北方傳統(tǒng)的游牧經(jīng)濟(jì)區(qū)域，提升了北方游牧民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

3. 尊孔習(xí)儒與政治文化制度的趨同。北方民族政權(quán)在承襲自身文化傳統(tǒng)的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)中原的漢文化和統(tǒng)治制度。

4. “海內(nèi)一家”的政治理念。少數(shù)民族統(tǒng)治者以“中國(guó)之主”自居，拓展了傳統(tǒng)意義上的“中國(guó)”的內(nèi)涵。

三、全面認(rèn)識(shí)元朝的行省制度

1. 原因

（1）從歷史上看，吸取宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)造成的強(qiáng)干弱枝、人浮于事、效率低下的地方行政制度的教訓(xùn)。

（2）從制度上看，金因地方上戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，設(shè)行臺(tái)尚書省以分任軍民之事。而歷史上，魏晉時(shí)期也曾推行過行臺(tái)制度。

（3）從現(xiàn)實(shí)原因看，元朝統(tǒng)一中國(guó)后，疆域遼闊，需要加強(qiáng)中央對(duì)全國(guó)的有效管轄和統(tǒng)治。

（4）從目的上看，是元朝統(tǒng)治者為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治而采取的。

2. 內(nèi)容

（1）全國(guó)分設(shè)十個(gè)行??；另設(shè)兩個(gè)單列的行政區(qū)劃：中書省直轄的“腹里”和宣政院管轄的西藏和四川、青海部分地區(qū)。

（2）行省之下設(shè)路、府、州、縣四級(jí)。

（3）行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但是受中央節(jié)制。

3. 特點(diǎn)

（1）行省的雙重性，既是中央派出機(jī)構(gòu)（流動(dòng)的中央政府），又是地方最高行政機(jī)構(gòu)。

（2）平衡了中央與地方勢(shì)力，既有利于中央集權(quán)，又給地方留出了部分權(quán)力。

（3）以中央軍事控制為目的，采取“犬牙交錯(cuò)”的原則。

4. 評(píng)價(jià)

（1）進(jìn)步

①行省制是古代郡縣制的發(fā)展，是鞏固統(tǒng)一多民族國(guó)家的成功嘗試。

②便利了中央對(duì)地方的管理，對(duì)于加強(qiáng)中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央和地方的關(guān)系具有重要的意義。

③它是我國(guó)省制的開端，是我國(guó)古代地方行政制度的重大改革。

（2）缺陷

①行省面積過大，不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

②行省之下還有路、府、州、縣四級(jí)行政機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致官僚系統(tǒng)繁雜，壓縮了下級(jí)機(jī)構(gòu)的行政空間。

③行省極力打破山川地理形勢(shì)，不利于地方經(jīng)濟(jì)文化的交流等。

四、元朝統(tǒng)一多民族封建國(guó)家發(fā)展的特點(diǎn)

1.? 前提條件：空前遼闊的疆域便利了各民族的活動(dòng)和交往，是元朝統(tǒng)一多民族國(guó)家發(fā)展的前提條件。

2.? 基本內(nèi)容：民族交融形式多樣，是元朝統(tǒng)一多民族國(guó)家發(fā)展的基本內(nèi)容。

3.? 重要手段：采取強(qiáng)有力的措施如行省制度空前有效地管轄邊疆地區(qū)，是元朝促進(jìn)統(tǒng)一多民族國(guó)家發(fā)展的重要手段。