｜ 本社記者 張昆

油茶是我國(guó)特有的木本油料樹(shù)種，具有不與糧爭(zhēng)地的優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)“以油增糧”的潛力。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)保護(hù)的好路子。

全國(guó)人大代表、福建省永泰縣希安油茶專業(yè)合作社理事長(zhǎng)盧玉勝認(rèn)為，隨著人們生活水平的提高，對(duì)茶油等高檔食用油的需求量也日益提高，通過(guò)提升茶油等優(yōu)質(zhì)木本油脂食用量，改善居民膳食結(jié)構(gòu)，是新時(shí)期提升國(guó)民生活品質(zhì)和健康水平的重要渠道。但是當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有一些問(wèn)題亟待解決。

一是投資回報(bào)周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)效益有待提升。油茶產(chǎn)業(yè)前期投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)。一般情況下，油茶種植后7～8年進(jìn)入豐產(chǎn)期，投產(chǎn)前每畝投入成本6000～7000元，種植戶前期積極性不高，管護(hù)不到位，導(dǎo)致高產(chǎn)品種沒(méi)能及時(shí)豐產(chǎn)。并且，油茶加工技術(shù)整體比較落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，副產(chǎn)物利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短，亟待研發(fā)新產(chǎn)品和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。

二是生產(chǎn)方式落后。目前油茶生產(chǎn)依然是勞動(dòng)密集型，施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治和采收等工作，主要依靠人工完成，生產(chǎn)效率較低。隨著勞動(dòng)力成本提高，利潤(rùn)空間被壓縮，不利于促進(jìn)企業(yè)從事油茶產(chǎn)業(yè)。目前尚未有成熟的油茶林分管理、果實(shí)采收裝備，迫切需要加速突破，提高油茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。

三是市場(chǎng)不規(guī)范，質(zhì)量安全體系有待完善。市場(chǎng)中茶油品牌魚(yú)龍混雜，質(zhì)量參差不齊，高價(jià)不高質(zhì)的現(xiàn)象依然存在。目前，由于國(guó)家尚未制定茶油等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門無(wú)法進(jìn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管。部分企業(yè)受利益驅(qū)使，在市場(chǎng)上售賣偽茶油，或以次充好，因價(jià)格遠(yuǎn)低于優(yōu)質(zhì)茶油而大行其道，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四是產(chǎn)品認(rèn)知度不夠，消費(fèi)群體有待擴(kuò)大。目前，對(duì)于茶油的宣傳主要利用各種節(jié)會(huì)、產(chǎn)品博覽會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等，未能充分有效地運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展全方位的宣傳，國(guó)民對(duì)茶油的保健價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值了解不夠，導(dǎo)致其市場(chǎng)接受程度不高，市場(chǎng)占比不高，消費(fèi)也有明顯地域性，消費(fèi)群體亟待擴(kuò)大。

為此，盧玉勝代表建議：

科學(xué)規(guī)劃土地資源，保障油茶發(fā)展用地。建議對(duì)油茶適生區(qū)的土地資源利用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分類施策。一是建議停止推行將油茶林地變?yōu)閳@地的政策；二是科學(xué)規(guī)劃利用低山丘陵荒山荒地，新建一批高質(zhì)量油茶林；三是加強(qiáng)改造低山丘陵低效林，在不影響生態(tài)功能的前提下，為油茶種植騰出用地；四是鼓勵(lì)結(jié)合土地整理工程發(fā)展油茶。

加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，催動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)重大科技問(wèn)題攻關(guān)，研創(chuàng)高產(chǎn)的戰(zhàn)略性新品種，構(gòu)建輕簡(jiǎn)、適機(jī)、精準(zhǔn)的栽培模式，加快研發(fā)適合南方復(fù)雜山地作業(yè)的輕便裝備，構(gòu)建一體化的智慧生產(chǎn)和運(yùn)行體系，提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化方向發(fā)展。研發(fā)不同香型味型食用油、日化用基礎(chǔ)油、特醫(yī)食品等茶油產(chǎn)品，以及果蒲、餅粕等資源綠色高效利用技術(shù)，提高資源綜合利用效率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。

規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。加快制定便捷準(zhǔn)確的油品質(zhì)量快速檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，形成從基地—采收—粗加工—終端產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量控制和溯源標(biāo)準(zhǔn)體系，健全茶油生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控和溯源機(jī)制，保障產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)油茶營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和功能的挖掘，并進(jìn)一步加大油茶文化知識(shí)、茶油營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、保健價(jià)值等宣傳，提高大眾認(rèn)知度和接受度，增加油茶產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加速培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。利用稅收、政府補(bǔ)貼等方面政策，培育壯大一二三產(chǎn)融合的國(guó)家級(jí)油茶龍頭企業(yè)和省級(jí)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)科研院所、大專院校與龍頭企業(yè)合作，支持龍頭企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃，發(fā)揮龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新、品牌打造和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的重要作用。加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社（農(nóng)戶）”等農(nóng)企融合共贏模式，明確企業(yè)和農(nóng)戶收益。